Решение по делу № 2-2188/2023 от 28.04.2023 - о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода военной службы, взыскании недополученной пенсии, с участием представителя ответчика по доверенности от 12.01.2023 года <ФИО>.

УИД 31RS0016-01-2023-001237-18 Дело № 2-2188/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре В.О. Бабиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода военной службы, взыскании недополученной пенсии, с участием представителя ответчика по доверенности от 12.01.2023 года ФИО2,

установил:

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 28 июня 2022 года ФИО1 отказано в иске к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с включением в стаж периода ухода за ребенком, валоризации-28%, зарплатного коэффициента в период получения наивысшей заработной платы с 08.08.1974г. по 14.02 1984г., стажевого коэффициента 0.63, а также периодов с 16.03.1979г. по 10.03.1981г, с 14.02.1984г. по 16.02.1984г., с 27.09.1984г. по 30.09.1984г., с 16.06.1986г. по 10.10.1989г. пребывания с мужем военнослужащим (офицером запаса); возложить на ответчика обязанность произвести доплату к пенсии с учетом периода ухода за ребенком 04.12. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскать с ответчика недополученную часть страховой пенсии с момента возникновения права с 01.04.2010 года.

ФИО1 вновь обратилась в суд с иском к территориальному пенсионному органу, сославшись на то, что 22 февраля 2022 года ей назначена страховая пенсия по старости с 01.03.2022 года. При назначении пенсии в общий трудовой стаж не в полном объеме включен срок военной службы.

В период с 01.10.1993г. по 31.10.2006г. она проходила военную службу в войсковой части 59037 в г. Владивосток Приморского края, но согласно предоставленным ОПФР по Белгородской области данным об её стаже от 30.05.2022г. период указанной военной службы значится с 02.10.1993г. по 31.12.2001 года, т.е. не учтено 4 года 30 дней стажа- с 01.01.2002г. по 31.10.2006г.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитываются:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», законодатель в статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел возможность зачета в страховой стаж периодов, за которые страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, в частности периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1.

На основании взаимосвязанных положений Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (статья 4 и 8), закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 (статьи 1 и 18) и Федерального закона «О страховых пенсиях» (статьи 11 и 12)- военная служба включается в страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило её в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР.

Такое правовое регулирование позволяет увеличить продолжительность страхового стажа за счет включения в него не страховых периодов, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии, согласуется с требованиями статей 19 и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2018г. №3326-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Постановления Конституционного суда РФ являются актами прямого действия.

В соответствии с ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6-8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» составляет 1.8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи).

Ответчиком не учтено 4 года 30 дней стажа-с 01.01.2002г. по 31.10.2006г. (период военной службы), что в коэффициентах составляет 7.2.

Получателем страховой пенсии является с 01.03.2022г., стоимость одного ИПК с 01.01.2022г.-107.36 руб., с 01.06.2022г.-118.10 руб., с 01.01.2023г.-123.77 руб. соответственно сумма недополученной пенсии за период с марта 2022г. по апрель 2023г. составит (7.2 ИПК х 107.36 х 3 мес.)+(7.2 ИПК х 118.10 х 7 мес.)+ (7.2 ИПК х 123.70 х 3 мес.)=11166.54 руб.

В соответствии с п.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Просит суд обязать ответчика включить истцу в стаж для назначения пенсии по старости период прохождения военной службы с 01.01.2002г. по 31.10.2006г. и произвести перерасчет пенсии с учетом коэффициента 1.8 за каждый полный календарный год службы, взыскать с ответчика в её пользу недополученную часть страховой пенсии с момента возникновения права, с 01.03.2022г. по 01.03.2023г. в размере 11166.54 руб.

Истец и его представитель по доверенностям от 20.04.2022г., 27.12.2022 года ФИО4 в суд не явились. О дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От истца имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель истца причину неявки не сообщил.

Неявка в судебное заседание является волеизъявлением стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения иска судом.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и его представителя по представленным доказательствам.

Представитель ответчика иск не признал, из возражений на иск следует, что с 01.01.2002г. согласно ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица на указанную дату путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В период с 01.11.2006г. по 28.02.2022г. истец являлась получателем пенсии различных видов:

-с 01.11.2006г. по 31.03.2010 г. получала пенсию за выслугу лет от Министерства обороны Российской Федерации (справка военного комиссариата Приморского края от марта 2010 года - пенсионное дело ЯП-75525);

-с 01.04.2010 года государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края назначена страховая пенсия по старости пожизненно в соответствии со ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ по достижению возраста 55 лет (протокол заседания комиссии по назначению пенсии при пенсионном отделе Вл-к Первореченский № 269 от 16.03.2010 г.);

-с 01.10.2010г. УПФР в г. Белгороде назначена страховая пенсия по старости пожизненно в соответствии со ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ;

-с 01.02.2012г. по 28.02.2022г. являлась получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (справка Центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области № АЗ-41543 от 16.02.2022г.).

При назначении страховой пенсии 01.03.2022г. в страховой стаж ФИО1 засчитаны все периоды деятельности на основании, имеющимся в выплатном (пенсионном) деле документам, в том числе период службы с 02.10.1993г. по 31.12.2001г. для расчета размера пенсии и период службы с 01.01.2002г. по 31.10.2006г. для определения права.

Гражданам РФ, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы), начиная с 01.01.2002г. и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, финансируемую за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости ( в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

В случае реализации лицом, указанным в ч.1 ст. 1 Закона № 400-ФЗ, права на пенсию за выслугу лет, пенсию по инвалидности, финансируемые за счет средств федерального бюджета, возникшего после назначения ему страховой пенсии по его выбору периоды службы (работы (часть периодов), учтенные в соответствии с Законом № 400-ФЗ при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, могут быть включены в выслугу лет (стаж работы) для назначения указанных пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности.

В этом случае право на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и их размеры пересматриваются в соответствии со ст.1 закона № 400-ФЗ исходя из периодов службы (работы), не включенных в выслугу лет (стаж работы) для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности.

В связи с тем, что ФИО1 являлась получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 с 01.02.2012г. по 28.02.2022г., при назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ с 01.03.2022г. период её службы с 01.01.2002г. по 31.06.2006г. учтен только для определения права. В удовлетворении иска просит суд отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности иска и отказе в его удовлетворении по основаниям, изложенным ответчиком.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заложена концепция страховой природы пенсионного обеспечения. Размер пенсии определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа и заработной платы за период до 1 января 2002 г., после 1 января 2002 г. учитываются страховые взносы, уплаченные страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации. Продолжительность страхового стажа после 1 января 2002 г. влияния на размер пенсии не оказывает, но данный период учитывается при определении пенсионных прав лица, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости (определении общего трудового и страхового стажа, дающего права для обращения за назначением страховой пенсии).

Из пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022г.) «О страховых пенсиях» следует, что целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения, т.е. пенсионная политика государства основана на обязательном пенсионном страховании и уплате обязательных страховых взносов страхователем после 01 января 2002 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Истцом реализовано право на получение пенсии за выслугу лет на основании закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в период с 01.01.2006г. по 31.03.2010 года, что подтверждается справкой военного комиссариата Приморского края от марта 2010г., находящейся в пенсионном деле ЯП-75525, с 01.02.2012г., от 28.02.2022г. справкой Центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области № АЗ-41543 от 16.02.2022г.)

При назначении пенсии ФИО1 ОПФР по Белгородской области в страховой стаж включены все периоды трудовой деятельности на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, в том числе период службы с 02.10.1993г. по 31.12.200ёг. для расчета размера пенсии и период службы с 01.01.2002г. по 31.10.2006г. для определения пенсионного права.

Период её службы с 01.01.2002г. по 31.10.2006г. на основании приведенного законодательства не может повлиять на размер её пенсии из-за отсутствия обязательного пенсионного страхования.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в стаж для назначения пенсии по старости период прохождения военной службы с 01.01.2002г. по 31.10.2006 года, перерасчете страховой пенсии с учетом коэффициента 1.8 за каждый полный календарный год службы, взыскании недополученной пенсии за период с 01.03.2022г. по 01.03.2023г. в размере 11166 руб.54 коп. признать необоснованным и в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>