УИД 35RS0004-01-2025-000247-64

Адм. дело № 2а-211/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Белозерск Вологодской области

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Василькова М.С.,

при секретаре Кушнерчук М.Н.,

с участием прокурора Капитоновой А.Г.,

представителя административного истца И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Белозерский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Решением Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворены административные исковые требования МО МВД России «Белозерский». В отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок погашения судимости по приговору Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Вологодской области. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращено к исполнению.

Административный истец МО МВД России «Белозерский» обратился в Белозерский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учёте в МО МВД России «Белозерский», как поднадзорное лицо. Находясь под административным надзором, допустила административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.27 и 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.27 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.27 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.13 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлечена к административной ответственности.

Административный истец просит суд продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев, установить дополнительные административные ограничения в виде дополнительной третьей, четвертой явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Белозерский» И. заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав на согласие с предъявленными к ней требованиями.

Прокурор К. в судебном заседании указала на наличие оснований для возложения на административного ответчика дополнительных административных ограничений, с учётом данных характеризующих личность ФИО1 и привлечения её к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пунктах 13 и 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ППВС РФ № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, разъяснений, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Из материалов административного дела следует, что приговором Белозерского районного суда Вологодской области от 21.06.2018, с учётом апелляционного определения Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуждена за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и одного преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 25).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление, за которое осуждена приговором Белозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Вологодской области. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращено к исполнению. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учёте в МО МВД России «Белозерский»

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 была привлечена к административной ответственности:

- постановлением Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста (л.д. 29);

- постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 30), от ДД.ММ.ГГГГ (трижды) по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, а также за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста (л.д. 27-34);

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ (дважды) по ст. 19.13 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 35-36);

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста (л.д. 38-39).

Постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности вступили в законную силу, что сторонами не оспаривается.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 41 ППВС РФ №15, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Учитывая изложенное, то, что административный надзор установлен решением суда на срок погашения судимости – 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении заявленного требования о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, учитывая личность административного ответчика, её поведение за истекший период после установления решением суда административного надзора, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных решением суда в отношении ФИО1 административных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию с двух до четырех в месяц не противоречат требованиям Закона, будет способствовать надлежащему контролю за поведением ФИО1 со стороны должностных лиц полиции для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Белозерский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Белозерского районного суда Вологодской области от 31.07.2024, обязательной дополнительной явкой для регистрации два раза в месяц (всего – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

В удовлетворении требования о продлении срока административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательном виде. Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025.

Судья М.С. Василькова

Копия верна. Судья М.С. Василькова