Дело 2-1932/2023

55RS0005-01-2023-001822-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 июля 2023 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Волковой О.В.,

с участием помощника прокурора САО города Омска Волковой И.Ю.,

при секретаре Карабасовой А.А., помощнике судьи Митиной Е.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Сибирского института традиционного прикладного искусства – филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Высшая школа народных искусств (Академия)» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с обозначенным иском.

В обоснование требований указано, что истец владеет на праве оперативного управления зданием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4717,8 кв.м, кадастровый №.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в Профессионально-техническое училище № «Художественный лицей» на должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий.

Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГОУ СПО «Омский художественно-промышленный колледж» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> для временного проживания.

Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Омский филиал ФГБОУ ВО «Высшая школа народных искусств (академия)» в должности уборщика служебных помещений.

Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 прекращен, работник уволен по собственному желанию.

При этом ФИО1 до настоящего времени жилое помещение не освободила, с регистрационного учета по месту жительства не снялась.

Ссылаясь на положения ст. 103 ЖК РФ истец просил признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением №а, расположенном в здании жилого дома по адресу: <адрес>; выселить ФИО1 из жилого помещения №а, расположенном в здании жилого дома по адресу: <адрес>; снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу: взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в иску. Указала, что до настоящего времени ответчик фактически проживает и зарегистрирована в жилом помещении.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц 4 отделение по вопросам миграции на территории САО г. Омска, Сибирский институт традиционного прикладного искусства, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего требования, не подлежащими удовлетворению, исследовав гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Статьями 103 и 105 ЖК РФ устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

Так, частью 2 статьи 103 ЖК РФ предусматривается, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Сибирский институт традиционного прикладного искусства – филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Высшая школа народных искусств (Академия)» владеет на праве оперативного управления зданием жилого дома (общежития), расположенного по адресу: <адрес> площадью 4717,8 кв.м, кадастровый номер № (л.д. 17).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Профессионально-техническое училище № «Художественный лицей» на должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий (л.д. 9).

Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Профессионально-техническое училище № «Художественный лицей» в 2002 году реорганизован в ГОУ НПО «Профессиональное училище №», далее ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ СПО «Омский художественно-промышленный колледж», который в 2008 году был переименован в ФГОУ СПО «Омский художественно-промышленный колледж».

В 2012 году ФГОУ СПО «Омский художественно-промышленный колледж» реорганизован в форме присоединения к ФГБУОУ ВПО «Высшая школа народных искусств (институт») в качестве Омского филиала.

ДД.ММ.ГГГГ Омский филиал ФГБОУ ВО «Высшая школа народных искусств (академия)» переименован в Сибирский институт традиционного прикладного искусства – филиал ФГБОУ ВО «Высшая школа народных искусств (академия)».

Согласно карточке регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФГОУ СПО «Омский художественно-промышленный колледж» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условия которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 18 кв.м, расположенное в общежитии <адрес> для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 19 договора найма договор прекращается, в том числе с окончанием срока службы.

Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Омский филиал ФГБОУ ВО «Высшая школа народных искусств (академия)» уборщиком служебных помещений.

Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию.

Согласно сведениям, содержащимся в пенсионном деле ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости.

По информации БУОО «Омский центр КО и ТД», Филиала ППК «Роскадастр» по Омской области ФИО1 в части собственников жилых помещений не территории Омской области не значится.

Согласно ответу департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ г. Омск, не состоит С заявлением о принятии на учет и документами, предусмотренными ст. 16 Закона Омской области от 28.12.2005 № 772-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», ФИО1 в Администрацию г. Омска не обращалась.

По акту о проживании, составленном ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе заведующего общежитием и жильцов общежития, в комнате <адрес> проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец вручил ФИО1 требование о выселении из жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений.

Разрешая заявленные требований суд отмечает, что из смысла статьи 13 Вводного закона, а также разъяснений содержащихся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; такой статус указанные лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; эти граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при этом дата постановки на такой учет не имеет значения.

Ответчик зарегистрирована в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ, работала у наймодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом из жилого помещения не выезжала, при отсутствии в собственности жилых помещений, являясь пенсионеркой, хоть и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, но фактически является таковой.

Таким образом, суд исходит из того, что условия, при которых не допускается выселение граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в данном случае фактически соблюдены.

Здание, где расположено занимаемое ответчиком жилое помещение, является общежитием. Данный статус присвоен зданию в установленном действовавшим до 1 марта 2005 года (до введения ЖК РФ) порядке, до вселения ответчика в спорное жилое помещение данного общежития, в связи с чем, исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» о действии жилищного законодательства во времени, суд пришел к выводу, что статус этого общежития по указанному адресу не изменился, не снят и сохраняется до сих пор.

С учетом установленных по делу обстоятельств вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении, ее социального статуса (пенсионер, нуждающийся в предоставлении жилого помещения), приведенных норм законодательства, регулирующих основания и порядок предоставления жилых помещений в общежитиях, суд исходит из того, что ФИО1 не может быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения, с учетом требований ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», а, следовательно, не может быть признана утратившей право пользования занимаемым ею жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199, 167 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сибирского института традиционного прикладного искусства – филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Высшая школа народных искусств (Академия)» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Волкова

Мотивированное решение составлено 03 августа 2023 года.