РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-832/2022 по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Отделу военного комиссариата адрес по адрес о признании бездействия незаконным, обязании направить ответ на обращение,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие, выраженное в не направлении ответа на обращение фио, полученное 05.08.2022, обязать административных ответчиков направить ответ на обращение, в срок 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу по указанному в обращении адресу.

Требования мотивированы тем, что истец 02.08.2022 направил в ОВК адрес обращение заказным письмом (РПО 10506674004575), а административный ответчик уклоняется от обязанности зарегистрировать и рассмотреть письменное обращение истца по существу и направить истцу письменный ответ в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ). Заказное письмо было вручено адресату 05.08.2022, однако до настоящего времени ответ на письменное обращение истца не получен. В связи с этим истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административных ответчиков.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Как указано в ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, адрес) с 10.03.2021.

Из материалов дела усматривается, что 02.08.2022 из отделения адрес 105066 ФИО1 направил заказным письмом с простым уведомлением (РПО 10506674004575) в адрес ОВК адрес направлено заявление с просьбой провести проверку медицинских документов, находящихся в личном деле призывника, а именно: наличия в нем медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № 195 из ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» и дать ответ на данное заявление в установленные законом сроки (л.д.10), которое было получено адресатом 05.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10506674004575 (л.д.11-12).

Как указал истец в исковом заявлении и подтвердил представитель истца в судебном заседании, заказное письмо было вручено адресату 05.08.2022, однако ответ на указанное обращение был дан лишь 17.10.2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.08.2014 № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Инструкция) обращения, поступившие в воинскую часть или должностному лицу, регистрируются в течение трех дней с момента поступления в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части по форме, установленной Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, и в книге учета обращений (предложений, заявлений или жалоб) в форме электронных документов согласно рекомендуемому образцу (приложение № 1 к настоящей Инструкции).

Указанные обращения в обязательном порядке докладываются командиру (начальнику) воинской части.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Согласно п. 5 Инструкции все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

Согласно абз. 7 п. 9 Инструкции ответ на обращение подписывается командиром (начальником) воинской части или уполномоченным на то лицом или должностным лицом, которому направлено обращение.

В соответствии с п. 15 Инструкции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляет командир (начальник) воинской части в пределах своей компетенции.

В силу п. 18 Инструкции обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если: рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством; документ подписан командиром (начальником) воинской части либо по его поручению другим должностным лицом; копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы.

Из представленной в материалы дела копии журнала учета служебных документов (входящих) усматривается, что 31.08.2022 за № 2394 было зарегистрировано заявление фио

Согласно журналу учета служебных документов (исходящих) 19.09.2022 за № 1662 был зарегистрирован ответ на заявление фио

Как следует из письма Военного комиссариата адрес от 19.09.2022 № 1662, обращение фио (вх. № 2394 от 31.08.2022) рассмотрено. Заявление ФИО1, а также медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 195 от 24.05.2022 из ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» приобщены к материалам личного дела.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает незаконного бездействия административного ответчика. Обращение административного истца было получено административным ответчиком и зарегистрировано в журнале учета входящих документов 31.08.2022 в установленный законом 3-дневный срок, обращение рассмотрено и 19.09.2022 заявителю посредством адрес направлен ответ в пределах установленного 30-дневного срока. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в иске ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Отделу военного комиссариата адрес по адрес о признании бездействия незаконным, обязании направить ответ на обращение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 09 января 2023 года.