УИД 07RS0007-01-2025-000046-44

№ 2а-68/2025

Решение вступило в законную силу

«____» _____________ 2025 года

Судья _____________ А.А. Нагоев

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

КБР, пгт. Кашхатау 24 февраля 2025 года

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Нагоева А А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Отдела МВД России по Черекскому району КБР, ФИО2, действующего на основании доверенности от _____г.,

помощника прокурора Черекского района КБР Тогузаевой Ф.М., действующей на основании доверенности № от _____г.,

при секретаре судебного заседания – Казиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Черекскому району КБР о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском в котором просит частично отменить установленные судом административные ограничения в виде выезда за пределы территории Черекского муниципального района КБР, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут суток, если, это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Административное исковое заявление обосновано тем, что решением Шарьинского районного суда ***** от _____г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на восемь лет. В отношении поднадзорного лица были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы территории муниципального образования Черекский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики.

_____г. решением Черекского районного суда КБР административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Черекского муниципального района КБР изменено на запрет выезда за пределы Черекского муниципального района КБР, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью.

_____г. Черекским районным судом КБР в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. суток, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Административный истец указывает, что у него на иждивении находится малолетний ребенок, материальным обеспечением которого занимается он один, так как его супруга находится в декретном отпуске. Он со своей семьей проживает на съемной квартире и вынужден заниматься временными подработками, а именно установкой и ремонтом сантехники, так как устроиться на официальную работу в настоящее время не представляется возможным. Данная подработка связана с исполнением своих обязанностей на всей территории Кабардино-Балкарской Республики, что невозможно осуществить с установленными ограничениями.

За весь период административного надзора ФИО1 добросовестно соблюдает все административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности, предусмотренные Федеральным законом от _____г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается положительной характеристикой участкового уполномоченного полиции, в которой указано, что в настоящее время он встал на путь исправления. За текущий год жалоб и заявлений со стороны жителей г.***** в отношении него не поступало. Он ранее привлекался к административной ответственности за несоблюдение возложенных административных ограничений. Однако эти нарушения были связаны исключительно с его трудовой деятельностью, так как он вынужден зарабатывать на содержание своей семьи. В последующем к нему каких-либо замечаний за период административного надзора не имелось, он полностью осознал противоправность совершенных преступлений, искренне раскаялся в содеянном.

По месту своего проживания он также характеризуется положительно. Считает, что в дальнейшем запрете выезда за пределы территории Черекского муниципального района КБР, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью и запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. суток, если это не связано с официальной трудовой деятельностью нет никакой необходимости.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме и пояснил, что он _____г. официально трудоустроился завхозом в ГКУК «Балкарский государственный драматический театр им. К.Кулиева», который расположен в *****. В период работы в данном театре, а именно _____г. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту нарушения установленного административного ограничения в виде запрета покидать территорию Черекского муниципального района КБР. В целях недопущения впредь подобных нарушений он был вынужден уволиться с указанной работы.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, так как ФИО1 неоднократно нарушал ограничение на выезд за пределы ***** КБР.

Прокурором Тогузаевой Ф.М. дано заключение о необоснованности административных исковых требований ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, так как последний осужден за совершение, в том числе, преступления экстремистской направленности, кроме того, он допускал нарушения установленных ему ограничений.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от _____г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 222, ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 208 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год. ФИО1 освобожден _____г. по отбытии срока наказания в виде лишения свободы. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО1 отбыто _____г..

Решением Шарьинского районного суда ***** от _____г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от _____г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Черекский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики.

Решением Черекского районного суда КБР от _____г. установленное ФИО1 решением Шарьинского районного суда ***** от _____г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Черекский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики изменено на запрет выезда за пределы территории муниципального образования Черекский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью.

Решением Черекского районного суда КБР от _____г. Дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. суток, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Из материалов дела административного надзора № на ФИО1 следует, что ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по ***** _____г., _____г. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ***** КБР, с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора. Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц, каждый первый и третий вторник месяца. Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором не допускал пропусков явки на регистрацию в установленные дни.

Согласно протокола об административном правонарушении ФЛ № от _____г. ФИО1 _____г. в 11 час. 00 мин. выехал за пределы Черекского муниципального района КБР, чем нарушил установленное судом ограничение, за что предусмотрена ответственность по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Из объяснений ФИО1 от _____г. следует, что он поехал в *****, так как ему предложили работу по монтажу отопления.

Согласно протокола об административном правонарушении ФЛ № от _____г. ФИО1 _____г. в 10 час. 15 мин. выехал за пределы Черекского муниципального района КБР, чем нарушил установленное судом ограничение, за что предусмотрена ответственность по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Из объяснений ФИО1 от _____г. следует, что он поехал в *****, так как хотел посмотреть работу, поскольку ему необходимо обеспечивать семью и малолетнего ребенка.

Из протокола об административном правонарушении ФЛ № от _____г. следует, что ФИО1 _____г. в 10 час. 00 мин. выехал за пределы Черекского муниципального района КБР в *****, без уведомления ОМВД России по ***** КБР, чем нарушил установленное судом ограничение, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Черекского судебного района КБР от _____г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Из пояснений ФИО3 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении следует, что он трудоустроился в ГКУК «Балкарский государственный драматический театр им. К.Кулиева», расположенный в *****, куда ездил на работу. Указанное ФИО1 обстоятельство подтверждается справкой, выданной и.о. директора ГКУК «Балкарский государственный драматический театр им. К.Кулиева» Ж. № от _____г. о том, что ФИО4 с _____г. и по дату выдачи справки работает в указанном театре в должности завхоза и трудовым договором № от _____г..

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором нарушал ограничение, установленное по решению Шарьинского районного суда ***** от _____г. и измененное решением Черекского районного суда КБР от _____г. в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Черекский муниципальный район КБР, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью, был дважды привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке МФЦ КБР от _____г. в состав семьи ФИО1 входят супруга С. и дочь К., _____г. года рождения.

Из общественной характеристики главы администрации городского поселения Кашхатау от _____г. следует, что ФИО1 с соседями и родственниками поддерживает хорошие отношения, жалоб на ФИО1 со стороны жителей не поступало.

Из характеристики ОМВД России по ***** КБР от _____г. следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Несмотря на то, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения и несоблюдение административных ограничений, в настоящее время он встал на путь исправления. За последний год жалоб и заявлений со стороны жителей г.***** в отношении него не поступало.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Доводы ФИО1 о том, что на его иждивении находятся жена и дочь подтверждаются свидетельством о заключении брака № от _____г. и свидетельством о рождении № № от _____г.. Как следует из объяснений административного истца, его мать является пенсионеркой, он единственный кормилец в семье. В настоящее время он официально не трудоустроен. Занимается монтажом отопительных систем, чтобы содержать семью, что подтверждается представленным им в судебном заседании фотоматериалом.

Как следует из материалов дела административного надзора, совершенные ФИО1 в 2022 году административные правонарушения связанные с несоблюдением административных ограничений, были обусловлены его трудовой деятельностью, направленной на материальное обеспечение семьи, в том числе малолетнего ребенка.

Также, одно из нарушений административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Черекского муниципального района КБР, за которое ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, было совершено _____г., то есть в период его официальной трудовой деятельности в ГКУК «Балкарский государственный драматический театр им. К.Кулиева» по трудовому договору № от _____г., что свидетельствует о нарушении конституционных прав поднадзорного лица.

В последующем, на протяжении более двух лет, ФИО1 добросовестно соблюдал все установленные в отношении него административные ограничения, что подтверждается многочисленными рапортами сотрудников полиции и актами посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания.

Учитывая, что административный истец характеризуется только с положительной стороны, в том числе как лицо, вставшее на путь исправления, добросовестно соблюдающее установленные ему административные ограничения, он является единственным кормильцем семьи, занимается деятельностью, которая предполагает перемещения по территории КБР, суд приходит к выводу о возможности отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, с установлением ему административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики.

В то же время, несмотря на наличие у ФИО1 положительных характеристик, с учетом сведений о его образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от _____г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает, что оснований для отмены ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут суток, если, это не связано с официальной трудовой деятельностью, не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявленные административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Отделу МВД России по Черекскому району КБР о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.

Отменить установленное ФИО1, _____г. года рождения, решением Шарьинского районного суда Костромской области от _____г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, установив административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья: подпись -

копия верна: судья -

А.А. Нагоев