Решение по делу № 02А-0074/2025 от 19.05.2025

№ 2а-74/2025

УИД 77RS0022-02-2024-018835-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года город Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н.,

при секретаре Басслан К.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-74/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 26.09.2024 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:30:1203000:890; обязании осуществить государственную регистрацию права по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на основании заявления от 18.09.2024 года и представленных документов (решения Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2021 года по гражданскому делу № 2-61/2021), мотивируя свои требования тем, что обратился с заявлением для предоставления государственной услуги «Постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости» на основании решения Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2021 года по гражданскому делу № 2-61/2021, вступившего в законную силу. К заявлению от 18.09.2024 года, по мнению административного истца, им были приложены все необходимые документы, в частности, вступившее в законную силу решение суда, межевой план, выписка из ЕГРН, а также квитанция об уплате государственной пошлины в размере 700 руб. Между тем, решением от 26.09.2024 года государственная регистрация права по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:1203000:890 была приостановлена. В уведомлении от 26.09.2024 года указано, что для возобновления государственной регистрации необходимо устранить причины, препятствующие государственной регистрации, а именно- снять арест. Однако, данный арест наложен не в отношении административного истца и его имущества, а в отношении имущества, принадлежащего ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка. Решение о приостановке государственной регистрации права административный истец считает незаконным, поскольку судебный акт, представленный административным истцом, является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. По мнению административного истца, обязательное к исполнению вступившее в законную силу решение суда исключает право регистратора требовать от него снятия ареста с земельного участка с кадастровым номером 23:30:1203000:890, в отношении которого указанным выше решением было прекращено право общей долевой собственности, более того, сам ФИО1 не отвечает по долговым обязательствам ФИО2 своей собственностью, а именно, своим земельным участком площадью 442,5 кв.м, расположенным по адресу: <...>, принадлежащим ему на основании решения Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2021 года по гражданскому делу № 2-61/2021, а также ни при каких обстоятельствах не может осуществить снятие ограничительных мер, наложенным по обязательствам ФИО2 В свою очередь, в отношении принадлежащего административному истцу имущества отсутствуют какие-либо ограничительные меры. Считает, что наложение ареста на недвижимое имущество на основании судебного акта является основанием для запрета владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, а не для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на которое подтверждено вступившим в законную силу судебным актом; наличие в ЕГРН записи о наложении ареста на имущество ФИО2 не может препятствовать внесению записи о праве собственности на имущество административного истца, поскольку основанием для такой регистрации является судебный акт.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя ФИО3, которая административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно отметив, что решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2021 года по гражданскому делу № 2-61/2021 вступило в законную силу 16.03.2021 года, тогда как первый арест на имущество ФИО2 был наложен уже 31.03.2021 года. При этом, дом на земельном участке был зарегистрирован, а сам земельный участок не был зарегистрирован из-за арестов ФИО2 Однако, аресты ФИО2 не являются основанием для отказа ФИО1 в регистрации его прав, поскольку административный истец не имеет к данным арестам никакого отношения и по закону он не имеет возможности снять или отменить их.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, где просил отказать в административном иске.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела в их совокупности, с учетом ст. 61 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Положениями ч. 2 ст. 1 КАС РФ настоящее дело отнесено к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2021 года по гражданскому делу № 2-61/2021 по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании права собственности на возведенное строение, признании его жилым домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, разделе земельного участка, суд

решил:

Сохранить жилой дом лит. А общей площадью 262,2 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Признать здание - жилой дом лит А, общей площадью 262,2 кв.м, год постройки 2016, число этажей надземной части: 2, материал стен: бетонный блок, находящийся по адресу: <...>, зданием блокированной застройки, с назначением «Жилой дом» и наименованием «Жилой дом блокированной застройки», состоящий из двух блоков:

- одноквартирного жилого дома (блок № 1) в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 111,85 кв.м, состоящего из помещений: прихожей площадью 8,1 кв.м; котельной площадью 3,7 кв.м; кухни-столовой площадью 14,4 кв.м; санузла площадью 6,4 кв.м; жилой комнаты площадью 21,9 кв.м; коридора площадью 12,3 кв.м; лестницы площадью 4 кв.м; жилой комнаты - площадью 13,8 кв.м; санузла площадью 4,9 кв.м; жилой комнаты 22,1 кв.м;

- одноквартирного жилого дома (блок № 2) в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 150,35 кв.м; состоящего из помещений: прихожей площадью 8 кв.м; котельной площадью 3,6 кв.м; кухней-столовой площадью 14,7 кв.м; санузла площадью 6,4 кв.м; жилой комнаты площадью 22,1 кв.м; коридора площадью 12,2 кв.м; лестницы 4,1 кв.м; жилой комнаты площадью 13,7 кв.м; санузла площадью 5 кв.м; жилой комнаты площадью 22,3 кв.м, пристройки к жилому блоку № 2 площадью - 38,5 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО4 на жилой дом общей площадью 262,2 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, постановки на кадастровый учет, внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также регистрации права собственности на здание с назначением «Жилой дом» и наименованием «Жилой дом блокированной застройки», общей площадью 111,85 кв.м, расположенный по адресу: <...>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, постановки на кадастровый учет, внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также регистрации права собственности на здание с назначением «Жилой дом» и наименованием «Жилой дом блокированной застройки», общей площадью 150,35 кв.м, расположенный по адресу: <...>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Произвести раздел земельного участка площадью 885 кв.м с кадастровым номером 23:30:1203000:890, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...>, между ФИО1 и ФИО4, на два самостоятельных земельных участка, каждый из которых площадью 442,5 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО4 на земельный участок площадью 885 кв.м, с кадастровым номером 23:30:1203000:890, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для ФФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю для внесения в сведения ЕГРН о земельных участках, каждый из которых площадью 442,5 кв.м, образованных из земельного участка площадью 885 кв.м с кадастровым номером 23:120:1203000:890.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 442,5 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:30:1203000:890, в границах кадастрового квартала 23:30:1203000, с адресным ориентиром: <...>.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 442,5 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:30:1203000:890, в границах кадастрового квартала 23:30:1203000, с адресным ориентиром: <...>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю на земельный участок площадью 442,5 кв.м, расположенный по адресу: <...>, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части исковых требований отказано.

Решение суда вступило в законную силу 16.03.2021 года.

18.09.2024 года ФИО1 обратился в регистрирующий орган (Росреестр) с заявлением MFC-0558/2024-1267850 (КУВД-001/2024-44820010) о проведении учетно-регистрационных действий, а именно, единой процедуре государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. К заявлению были приложены межевой план в отношении двух образуемых земельных участков от 14.03.2023 года, изготовленный кадастровым инженером ФИО5 (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера 77-12-58), решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2021 года по делу № 2-61/2021, чеки об уплате государственной пошлины.

По результатам рассмотрения данного обращения государственным регистратором Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю было принято решение о приостановлении учетно-регистрационных действий в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26, п. 23 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: из п. 55 Требований, установленных приказом Росреестра № П/0592 от 14.12.2021 года «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» следует, что сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Копии таких документов включаются в приложение. В соответствии со сведениями, содержащимися в атрибуте «Providing_Pass_CadastralNumbers» (Кадастровые номера для обеспечения прохода и проезда), представленного межевого плана, образуемый земельный участок обеспечен доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей земельного участка с кадастровым номером 23:30:1203000:905. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:30:1203000:905 находится в собственности у третьих лиц, однако, в состав приложений межевого плана не включены соответствующие договора либо соглашения о предоставлении такого доступа. Кроме того, в ходе выполнения учетно-регистрационных действий необходимо осуществить снятие с кадастра исходного земельного участка с кадастровым номером 23:30:1203000:890, расположенного по адресу: <...>, а также осуществить прекращение прав на данный земельный участок. Между тем, исходный земельный участок с кадастровым номером 23:30:1203000:890 находится в общей долевой собственности по ½ доли у ФИО2 и ФИО1 Согласно сведениям ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости в части доли, принадлежащей ФИО2, внесены записи о запрете государственной регистрации (аресте) на основании:

- постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП от 19.10.2023 года № 220592518/2364 (213493/23/23064-ИП), номер регистрации запрета 23:30:1203000:890-23/227/2023-27 от 20.10.2023 года;

- постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП от 28.02.2023 года № 202824210/2364 (85212/22/23064-ИП), номер регистрации запрета 23:30:1203000:890-23/230/2023-26 от 03.03.2023 года;

- постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП от 28.02.2023 года № 202824622/2364 (282246/21/23064-ИП), номер регистрации запрета 23:30:1203000:890-23/359/2023-25 от 02.03.2023 года;

- постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП от 28.02.2023 года № 37420/22/23064-ИП, номер регистрации запрета 23:30:1203000:890-23/251/2023-24 от 02.03.2023 года;

- постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП от 04.08.2022 года № 183261916/2364, номер регистрации запрета 23:30:1203000:890-23/247/2022-22 от 06.07.2022 года;

- постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП от 27.02.2023 года № 202750274/2364 (37420/22/23064-ИП), номер регистрации запрета 23:30:1203000:890-23/266/2023-23 от 01.03.2023 года;

- постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП от 05.03.2022 года № 177092631/2364 (323337/21/23064-ИП), номер регистрации запрета 23:30:1203000:890-23/265/2022-21 от 10.03.2022 года;

- постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП от 14.07.2021 года № 165189353/2364 (282246/21/23064-ИП), номер регистрации запрета 23:30:1203000:890-23/246/2021-20 от 21.07.2021 года;

- постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП от 29.03.2021 года № 158998260/2364, номер регистрации запрета 23:30:1203000:890-23/238/2021-15 от 31.03.2021 года.

Указанными постановлениями установлен запрет на производство регистрационных действий в отношении указанного земельного участка, должником является ФИО2

Из решения Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2021 года по делу № 2-61/2021, приложенному к обращению ФИО1, следует, что право общей долевой собственности на исходный участок с кадастровым номером 23:30:1203000:890 прекращено и признано право личной собственности на часть общей площадью 442,5 кв.м за ФИО2 и право личной собственности на часть общей площадью 442,5 кв.м за ФИО1 Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрацию права за указанными лицами. Также, указанное решение являлось и основанием для изготовления соответствующего межевого плана, без которого невозможно проведение вышеуказанных учетно-регистрационных действий.

Между тем, согласно п. 2 ст. 41 Закона о регистрации, в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела исходного земельного участка государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Из п. 2 указанной статьи следует, что снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прав на исходные объекты осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты, образованные из таких объектов недвижимости.

Таким образом, в результате исполнения учетно-регистрационных действий исходный участок с кадастровым номером 23:30:1203000:890, который находится в запрете в части производства регистрационных действий и снятия с учета, должен быть снят с государственного кадастрового учета, а на два вновь образованных земельных участка зарегистрированы права ФИО1 и второго содольщика, однако, наличие вышеуказанного запрета препятствует проведению таких регистрационных действий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ и носит заявительный характер (ст. 16 Закон о регистрации), с предоставлением документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (ст. ст. 17, 18 Закона о регистрации).

Согласно требованиям ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о регистрации, п. 3 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста Российской Федерации от 01.07.2002 года N 184, государственная регистрация прав включает в себя, среди прочего, правовую экспертизу документов и проверку законности, сделки, юридической силы, представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, в ходе которой, в том числе, проводится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В силу положений ст. 21 Закона о регистрации к заявлению должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в том числе правоустанавливающие.

Пунктом 3 ст. 21 Закона № 218-ФЗ установлены требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике.

В силу п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Внесение в ЕГРН записей об ограничениях в виде ареста (запрещения), а также их прекращение осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с действующим законодательством вопросы установления арестов, запретов на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества находятся в компетенции судов общей юрисдикции. арбитражных судов, судебных приставов-исполнителей.

Так, в частности, согласно ч. 13 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Законом о регистрации прямо предусмотрен запрет на совершение регистрационных действий по регистрации перехода права в случае наложения ареста до момента снятия такого ареста, если регистрирующий орган имел сведения о нем.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, основанием для погашения в ЕГРН записи об аресте (запрете) в отношении конкретного объекта недвижимого имущества являются поступившие в порядке межведомственного взаимодействия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, документы и сведения.

Из совокупных положений п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26, ч. 13 ст. 32 Закона о регистрации следует, что регистрирующий орган обязан внести в ЕГРН запись о регистрации или о прекращении ареста, но не вправе трактовать его правовой режим и в результате проведения правовой экспертизы давать ему оценку.

Таким образом, у органа регистрационного учета имелись предусмотренные законом основания для приостановления государственной регистрации, при том, что в государственной регистрации прав по данным основаниям не может быть отказано.

Поскольку актов органа, наложившего арест, о его отмене, об отпадении необходимости и оснований его дальнейшего применения в Управление Росреестра не поступало, что не оспаривает административный истец, суд соглашается с позицией административного ответчика о том, что регистрирующим органом незаконных действий не допущено, а исполнение решения суда от 10.02.2021 года будет возможно сразу после снятия в установленном законом порядке запретов, либо при изменении запретов, установленных надлежащим должностным лицом, в части разрешения такого раздела с учетом переноса арестов на вновь образованный земельный участок. В противном же случае осуществление учетно-регистрационных действий будет являться нарушением установленных запретов, т.к. повлечет юридическую и физическую утрату объекта ареста.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» для обжалования такой категории дел установлен обязательный досудебный порядок.

29.10.2024 года административным истцом было подано заявление (№ 23/24-357) об обжаловании решения о приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 26.09.2024 года КУВД-001/2024-44820010.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав № 23/24/Р-357 от 22.11.2024 года Управления Росреестра по Краснодарскому краю по итогам рассмотрения заявления от 29.10.2024 года № 23/24-357 об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 29.06.2024 года № КУВД-001/2024-44820010/1, принятого по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав объекта недвижимости от 18.09.2024 года № КУВД-001/2024-44820010, апелляционной комиссией на основании документов (межевой план от 14.03.2023 года, доверенность от 28.08.2024 года, решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2021 года и выписки из ЕГРН от 02.09.2024 года), представленных в орган регистрации прав вместе с заявлением от 08.09.2024 года № КУВД-001/2024-44820010, выявлены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и являющиеся основанием для приостановления, предусмотренные ст. 26 от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно:

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ), т.к. в нарушение п. 55 Требований, установленных приказом Росреестра № П/0592 от 14.12.2021 года «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в атрибуте «Providing_Pass_CadastralNumbers» (Кадастровые номера для обеспечения прохода и проезда), представленного межевого плана, образуемый земельный участок обеспечен доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей земельного участка с кадастровым номером 23:30:1203000:905. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:30:1203000:905 находится в собственности у третьих лиц, однако, в состав приложений межевого плана не включены соответствующие договора либо соглашения;

- в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ), т.к. в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:1203000:890 в ЕГРН зарегистрированы ограничения (обременения) прав от 31.03.2021 года, 21.07.2021 года, 10.03.2022 года, 06.07.2022 года, 01.03.2023 года, 02.03.2023 года, 03.03.2023 года и 20.10.2023 года.

Кроме того, апелляционной комиссией в порядке, предусмотренном п. 39 приказа Росреестра от 08.10.2020 года № П/0377 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы», выявлены иные причины, не указанные в решении о приостановлении, а именно, ФИО1 представлено заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении двух земельных участков, тогда как согласно решению суда за заявителем признано право на один земельный участок.

Комиссией единогласно принято решение об отклонении заявления от 29.10.2024 года № 23/24-357 и, соответственно, действиям регистратора дана правовая оценка, действия признаны правомерными и законными.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что оснований для признания незаконным приостановления государственной регистрации собственности на объект недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:30:1203000:890, не имеется, а потому требования административного иска не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом приостановление государственной регистрации права не нарушает прав и законных интересов административного истца, поскольку не препятствует в установленные сроки устранить причины, препятствующие государственной регистрации – снять арест, а также не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности, в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, обязании осуществить государственную регистрацию права - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Кузнецова

Решение в окончательной форме составлено 19.05.2025г.