РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М.,

помощник судьи Гришаева М.А.,

с участием:

помощника прокурора Каргасокского района Томской области Калиниченко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Каргасок Томской области административное дело № 2а-232/2023 по административному исковому заявлению прокурора Каргасокского района Томской области к Администрации Каргасокского сельского поселения об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

установил:

прокурор Каргасокского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Каргасокского сельского поселения (далее – административный ответчик) об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по организации бесперебойного водоснабжения, указывая в обоснование заявленных требований следующее.

Прокуратурой Каргасокского района проведена проверка соблюдения администрацией Каргасокского сельского поселения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой установлено, что на территории МО «Каргасокское сельское поселение» имеется водозаборное сооружение, расположенное по адресу: <...>, которое передано на праве хозяйственного ведения МУП Каргасокский «Тепловодоканал» Каргасокского сельского поселения. 04.06.2023 в 16:00 в связи с аварией (выходом из строя глубинного насоса на скважине №97/3 центрального водозабора по ул. Энтузиастов, 2Б, с. Каргасок) в населенных пунктах: с. Каргасок, п. Нефтяников, п. Геологический Каргасокского района Томской области, была прекращена подача холодного водоснабжения населению в связи с неисправностью глубинного насоса на водозаборной скважине. Так, в период с 05.06.2023 по 08.06.2023 на территории п. Геологический бесперебойное холодное водоснабжение не осуществлялось, а в период с 05.06.2023 по 09.06.2023 бесперебойное холодное водоснабжение отсутствовало в с. Каргасок и п. Нефтяников. Несмотря на то, что 05.06.2023 включение водоснабжения не осуществлялось, с 06.06.2023 холодное водоснабжение предоставлялось в период с 06:00 до 09:00, с 13:00 до 14:00, с 18:00 до 22:00 (фактическое отсутствие воды в течение 16 часов), 07.06.2023 в период с 06:00 до 09:00, с 13:00 до 14:00, с 18:00 до 22:00 (отключение воды на 16 часов), 08.06.2023 с 06:00 до 22:00 (отключение воды на 8 часов). В связи с продолжительностью перерыва подачи холодной воды, которое превысило установленные законом сроки, меры, принимаемые административным ответчиком, являются недостаточными в связи с чем, нарушены права жителей МО «Каргасокское сельское поселение» на предоставление коммунальной услуги надлежащего качества. Указанное стало возможно в связи с длительным бездействием административного ответчика, поскольку МУП Каргасокский «Тепловодоканал» Каргасокского сельского поселения за период с 2019 по 2023 неоднократно направлялись ходатайства и сведения о выделении денежных средств на замену оборудования и бурение новой дополнительной скважины. Износ оборудования водозабора «Центральный» по адресу: ул. Энтузиастов, 2Б, с. Каргасок. составляет 100%, срок эксплуатации водоочистного сооружения «Лотос-50», установленного в 2007 году, составляет 15 лет, срок эксплуатации истек в 2022 году. Таким образом, административным ответчиком, как собственником имущества, не приняты меры по предоставлению потребителям коммунальной услуги бесперебойного холодного водоснабжения, ненадлежащим образом осуществляется содержание водозабора, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. На основании изложенного прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Каргасокского сельского поселения по организации бесперебойного водоснабжения в границах населенных пунктов: с. Каргасок, п. Нефтяников, п. Геологический Каргасокского района Томской области, в целях устранения допущенных нарушений обязать административного ответчика в срок до 01.09.2024 организовать бесперебойное водоснабжение в границах населенных пунктов: с. Каргасок, п. Нефтяников, п. Геологический Каргасокского района Томской области.

В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Калиниченко А.О., заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания не явился, представил адресованное суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица МУП Каргасокский «Тепловодоканал» Каргасокского сельского поселения, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 4 ст. 218 КАС РФ).

Одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» и ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения и водоотведения на территориях сельских поселений решается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если законом или договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. ст. 294 - 295 ГК РФ муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом, а собственник осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Судом установлено, что на территории МО «Каргасокское сельское поселение» имеется водозаборное сооружение, расположенное по адресу: ул. Энтузиастов, 2Б, с. Каргасок, которое находится в собственности МО «Каргасокское сельское поселение» и передано на праве хозяйственного ведения МУП Каргасокский «Тепловодоканал».

Как следует из представленных административным истцом письменных доказательств, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Каргасокского района по соблюдению требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что 04.06.2023 в связи с аварией на скважине № 97/3 центрального водозабора по ул. Энтузиастов, 2Б в с. Каргасок, в населенных пунктах: с. Каргасок, п. Геологический и п. Нефтяников Каргасокского района прекращена подача холодного водоснабжения населению, причиной прекращения подачи воды послужила неисправность глубинного насоса на водозаборной скважине. В период с 05.06.2023 по 08.06.2023 не осуществлялось бесперебойное холодное водоснабжение в п. Геологический Каргасокского района, а в период с 05.06.2023 по 09.06.2023 в с. Каргасок и п. Нефтяников Каргасокского района. 05.06.2023 водоснабжение в указанных населенных пунктах не осуществлялось, 06.06.2023 и 07.06.2023 вода отсутствовала в течение 16 часов, 08.06.2023 установлено отключение воды на 8 часов. Указанные факты ответчиком не оспорены.

Согласно ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доказательств опровергающих доводы административного искового заявления административным ответчиком не представлено.

Как следует из ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание, что признание административного иска не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, суд полагает возможным принять признание иска административным ответчиком.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Каргасокского района Томской области к Администрации Каргасокского сельского поселения об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Каргасокского сельского поселения по организации бесперебойного водоснабжения в границах населенных пунктов: с. Каргасок, п. Нефтяников, п. Геологический Каргасокского района Томской области.

Обязать администрацию Каргасокского сельского поселения в срок до 01 сентября 2024 года организовать бесперебойное водоснабжение в границах населенных пунктов: с. Каргасок, п. Нефтяников, п. геологический Каргасокского района Томской области.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 31 августа 2023 года.

Судья А.И. Потапов