УИД № 74RS0015-01-2022-002431-54
Дело №2а-90/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Еманжелинск 20 февраля 2023 года
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Касьяновой Э.Г., при секретаре судебного заседания Печеркиной Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЕманжелинскоГ.Г. АДРЕС Р.Э.В., начальнику отделения - старшему судебному приставу ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС А.Р.И., УФССП России по АДРЕС, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлениемо признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Р.Э.В. и начальника отделения - старшего судебного пристава А.Р.И., выразившийся в не направлении в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления об отмене ранее вынесенного постановления об участии в исполнительном производстве специалиста НОМЕР от 06.12.2022г., а также возложении обязанности на них обязанности направить в его адрес копию указанного постановления.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании отказался от административного иска в части возложения обязанности по направлению ему копии постановления НОМЕР от ДАТА. в связи с восстановлением нарушенного права и просил в этой части прекратить производство по делу, последствия отказа от иска, ему разъяснены и поняты. В остальной части административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС Р.Э.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв на административный иск.
Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС А.Р.И., представитель УФССП России по АДРЕС в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Заинтересованные лица ПАО «Банк УралСиб», ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением о действии или бездействии судебного пристава-исполнителя должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены действием или бездействием судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) на судебных приставов-исполнителей возлагается задача по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.
Статьей 2 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДАТА. судебным приставом-исполнителем ЕманжелинскоГ.Г. К.М.М. возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС НОМЕР от ДАТА. о взыскании с ФИО1 в пользу ***" задолженности по кредитному договору в размере 170 619 рублей 68 копеек.
Постановление о возбуждении исполнительного производства должником было получено ДАТА. посредством сайта Единый портал государственных услуг.
ДАТА. на основании заявления ФИО1 от ДАТА. судебным приставом-исполнителем Р.Э.В. вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, которым обращено взыскание на имущество должника ФИО1 в виде права требования по дебиторской задолженности на сумму 3 749 363 рубля. Постановлением этого же судебного пристава-исполнителя от ДАТА. имущество должника ФИО1 в виде права требования по дебиторской задолженности на сумму 3 749 363 рубля было арестовано и составлен акт о наложении ареста и опись имущества.
ДАТА судебным приставом-исполнителем ЕманжелинскоГ.Г. К.М.М. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества - дебиторской задолженности сформированной между ФИО1 и ФИО2, на основании исполнительного листа № НОМЕР выданного *** по гражданскому делу НОМЕР о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 арендной платы по договору проката НОМЕР от ДАТА., в сумме 3 722 550 рублей.
ДАТА. заявка на оценку арестованного имущества, а также пакет документов для принятия решения по передаче арестованного имущества ФИО1 был направлен в УФССП России по АДРЕС.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Р.Э.В. от ДАТА удовлетворено ходатайство должника ФИО1 об объединении исполнительных производств от ДАТА. НОМЕР-ИП и от ДАТА. НОМЕР-ИП в сводное исполнительное производство.
ДАТА. от заместителя руководителя УФССП России по АДРЕС поступил ответ о необходимости для оценки арестованного имущества предоставить сведения о принадлежности дебитору ФИО2 объектов недвижимости (сведения по правообладателю), автотранспорта, в связи с чем в постановление о привлечении специалиста-оценщика судебным приставом- исполнителем в постановление от ДАТА НОМЕР внесены изменения в части указания исполнительного документа.
Судебным приставом-исполнителем с целью исполнения поручения ГУФССП по АДРЕС были направлены запросы на бумажном носителе почтовой корреспонденцией в Федеральную кадастровую палату Росреестра и ГУ МВД России по АДРЕС о принадлежности ФИО2 объектов недвижимости, а также в ГУ МВД России по АДРЕС о наличии зарегистрированного автотранспорта на имя ФИО2
ДАТА. в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава исполнителя ЕманжелинскоГ.Г. А.Р.И. направлено уведомление от ДАТА. о привлечении исполнителя на оказание услуг по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО1 согласно которому в соответствии с условиями государственного контракта «На оказание услуг по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства для нужд Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС» от ДАТА. НОМЕР-ЭА представителю исполнителя по оценке имущества ***» необходимо прибыть в ГУ ФССП России по АДРЕС для заключения дополнительного соглашения с заказчиком в отношении арестованного имущества должника ФИО1
ДАТА. постановлением начальником отдела - старшим судебным приставом А.Р.И. отменено постановление от ДАТА. НОМЕР о привлечении специалиста - оценщика. В этот же день копии постановления об отмене ранее вынесенного постановления об участии в исполнительном производстве специалиста были направлены сторонам ИП в адрес должника простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 06.12.2022г. Кроме того, 10ДАТА. копия указанного постановления повторно была направлена ФИО1, что также подтверждается списком внутренних почтовых отправлений НОМЕР от ДАТА.
При этом направление копии постановления посредством простого почтового отправления соответствует действующему законодательству, поскольку ни Федеральным законом "Об исполнительном производстве", ни Федеральным законом "О судебных приставах" не установлено конкретных видов почтовых отправлений, посредством которых должны направляться копии постановлений судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительного производства.
Факт того, что взыскателю не известно обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства, не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Положения части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя или иное должностное лицо направлять взыскателю всю информацию о ходе исполнительного производства, о производимых судебным приставом-исполнителем действиях.
В пунктах 11, 81, 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
С административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд ДАТА., просил восстановить ему процессуальный срок на подачу административного искового заявления, в обоснование доводов об уважительности пропуска срока административный истец указал, что ознакомился с постановлением от ДАТА. об отмене ранее вынесенного постановления об участии в исполнительном производстве специалиста только 28.12.2022г., после получения им возражений на апелляционную жалобу по другому административному делу, после чего в десятидневный срок обратился с жалобой в суд. Оценивая доводы ФИО1 о причине пропуска срока, суд признает их уважительными и приходит к выводу, что срок обжалования подлежит восстановлению по основаниям, указанным в ходатайстве ФИО1
Учитывая, что административный истец в судебном заседании отказался от административного иска в части возложения на судебного пристава-исполнителя Р.Э.В. и начальника отделения старшего судебного пристава А.Р.И. обязанности по направлению ему копии постановления НОМЕР от ДАТА., суд считает возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по административному делу в этой части на основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.
Доводы административного истца выразившиеся в не направлении судебным приставом-исполнителем постановления НОМЕР от ДАТА. не нашли своего подтверждения, следовательно, оснований для вывода о том, что оспариваемое бездействие административных ответчиков каким-либо образом нарушило права и свободы административного истца, у суда не имеется.
Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Восстановить административному истцу ФИО1 процессуальный срок на подачу административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ЕманжелинскоГ.Г. АДРЕС Р.Э.В., начальнику отделения - старшему судебному приставу ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС А.Р.И., УФССП России по АДРЕС, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава, возложении обязанности.
Принять отказ административного истца ФИО1 административного иска к судебному приставу-исполнителю ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС Р.Э.В, начальнику отделения - старшему судебному приставу ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС А.Р.И., УФССП России по АДРЕСв части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Р.Э.В. и начальника отделения - старшего судебного пристава А.Р.И. по направлению копии постановления НОМЕР от ДАТА. и в этой части прекратить производство по делу.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЕманжелинскоГ.Г. АДРЕС Р.Э.В., начальнику отделения - старшему судебному приставу ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС А.Р.И., УФССП России по АДРЕС, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава, отказать в полном объеме.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено ДАТА