дело № 2-1270(1)/2022
64RS0034-01-2022-001798-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2022 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,
при помощнике судьи Ребровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к товариществу собственников недвижимости (далее ТСН) «Сафаровка» о признании недействительным решения общего собрания, возложении обязанности совершить действия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСН «Сафаровка», в котором просила признать недействительным решение общего собрания ИСН «Сафаровка» от 28 мая 2022 года, приявшего незаконную несуществующую оплату членского взноса члена ТСН «Сафаровка» и размера платы садовода, ведущего садоводство без участия в товариществе - истца ФИО1 - с члена в нарушение требований, действующего № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года; обязать органы правления ТСН «Сафаровка» вести делопроизводство, руководствуясь нормами действующего с 01 января 2019 года № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года; взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные издержки и почтовые расходы в общей сумме 719 руб., ссылаясь на нарушение ответчиком ч. 7 ст. 14 Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и просила удовлетворить их. Кроме того, просила взыскать на основании ст. 99 ГПК РФ компенсацию за фактическую потерю времени в размере 5 000 руб., за нанесение вреда здоровью.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон).
Судом установлено, что ТСН «Сафаровка» зарегистрировано в качестве юридического лица.
ФИО1 не является членом ТСН «Сафаровка», ей на праве собственности принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>».
28 мая 2022 года проведено общее собрание членов ТСН "Сафаровка" в форме очного голосования (л.д. 83-91), в повестку дня которого включены следующие вопросы:
1. утверждение способов уведомления садоводов о проведении общего собрания членов товарищества
2. прием в члены ТСН «Сафаровка» по заявлению
3. отчет председателя ТСН «Сафаровка» о проделанной работе за 2021-2022 годы
4. финансовый отчет бухгалтера-кассира за период с 01 мая 2021 года по 30 апреля 2022 года
5. отчет председателя ревизионной комиссии по финансовой деятельности за период 01 мая 2021 года по 30 апреля 2022 года. Утверждение акта ревизионной комиссии с 01 мая 2021 года по 30 апреля 2022 года
6. утверждение приходно-расходной сметы ТСН «Сафаровка» на 2022-2023г.г. за период:
- сметы доходов и расходов финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Сафаровка» на период с 01 мая 2021 года по 30 апреля 2023 года
- размер членского взноса на период с 01 мая 2021 года по 30 апреля 2023 года, финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов на 2022-2023г.г., установлении размера членских и целевых взносов на 2022-2023г.г., порядка и срока внесения членских и целевых взносов, пени за нарушение сроков оплаты взносов
7. утверждение финансово-экономического обоснования размера платы на содержание имущества общего пользования ТСН «Сафаровка» на 2022-2023г.г., определение размера платы на содержание имущества общего пользования товарищества на 2022-2023гг. для собственников садовых земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, ведущих садоводство для собственных нужд без участия в товариществе, не являющихся членами ТСН «Сафаровка», и сроков внесения указанной платы, пени за нарушение срока указанной платы
8. об оформлении сторожки как недвижимого имущества ТСН «Сафаровка» в собственность юридического лица и регистрации права собственности на юридическое лицо
9. о заключении договора передачи в аренду электрохозяйства и электросетей ТСН «Сафаровка» (ВЛ-0,4кВ=2,44км., КТП №-А)
10. разное
Из протокола собрания усматривается, что всего в товариществе 106 садоводов, на собрании присутствовало 60 члена товарищества, в том числе 18 через представителей по доверенности.
Согласно списку членов ТСН «Сафаровка» на 28 мая 2022 года было 98 членов (л.д. 175-179). Список содержит сведения о фамилиях, именах, отчествах членов товарищества, кадастровых номерах земельных участков, удостоверен подписью председателя и печатью ТСН.
Из списка граждан, ведущих садоводство для собственных нужд на территории ТСН «Сафаровка» следует, что на 28 мая 2022 года таких садоводов 2 человека и 6 садоводов владеющих земельными участками в порядке наследования.
Из списка лиц, присутствующих 28 мая 2022 года на общем собрании ТСН «Сафаровка», следует, что на собрании присутствовало 60 члена товарищества, из 98,в том числе 18 в лице представителей по доверенности (л.д. 78-82).
Наличие кворума на собрании, порядок созыва и проведения истцом не оспаривались.
Как пояснила в судебном заседании истец она не согласна только с решением общего собрания от 28 мая 2022 года по вопросу№6 о расчете членского взноса с члена (с садовода=106) товарищества, чьи земельные участки находятся на территории товарищества, и плате на содержание имущества общего пользования в размере равном членскому взносу.
Согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Согласно протоколу оспариваемого общего собрания по шестому вопросу председателем собрания на голосование поставлен вопрос: «Кто за то, чтобы рассчитывать членские взносы и плату на содержание имущества общего пользования в зависимости от площади земельного участки в сотках?» Проголосовали: «за» 13, «против» 47, «воздержалось» 0.
Кроме того, председателем собрания на голосование поставлен вопрос о том, чтобы рассчитывать членский взнос с члена (с садовода) товарищества - на статьи зарплаты и налоги штатным работникам, а остальные статьи с сотки и плату на содержание имущества общего пользования в размере, равном членскому взносу? Проголосовали: «за» 4, «против» 43, «воздержалось» 13.
Далее председателем собрания на голосование поставлен вопрос о том, чтобы рассчитывать членский взнос с члена (с садовода=106 сад.) товарищества, чьи земельные участки находятся на территории товарищества, и плату на содержание имущества общего пользования в размере, равном членному взносу. Проголосовали: «за» 43, «против» 13, «воздержалось» 4.
Решили: рассчитывать членский взнос на период с 01 мая 2022 года по 30 апреля 2023 года с члена товарищества, а плату на содержание имущества общего пользования для собственников земельных участков, не являющихся членами товарищества, рассчитывать в размере, равном членскому взносу. Расчет членского взноса производить с садовода, исходя из 106 садоводов.
Таким образом, решение принято квалифицированным большинством.
Как пояснила ФИО1, она принимала участие в общем собрании, голосовала по шестому вопросу против расчета членского взноса с члена (с садовода=106) товарищества, чьи земельные участки находятся на территории товарищества, и плату на содержание имущества общего пользования в размер равном членскому взносу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В статье 181.4 ГК РФ предусмотрены основания, при наличии которых решение общего собрания является оспоримым.
Так решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Положениями ст. 181.5 ГК РФ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Обстоятельства ничтожности оспариваемого собрания и принятых на нем решений судом не установлено.
В суде истец указала, что решение общего собрания по вопросу № 6 нарушает её права, повлечет для неё неблагоприятные последствия, в связи с чем она обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения общего собрания в данной части недействительным (ничтожным).
Однако в соответствии с положениями приведенных статьей, лицо, оспаривающее решение собрания, обязано доказать, что его участие в голосовании способно было повлиять на результаты голосования и что решение собрания влечет для него существенные неблагоприятные последствия.
Таких доказательств истцом представлено не было: истец принимала участие в голосовании; доказательств того, что волеизъявление истца при голосовании было нарушено, не представлено; истец, обладающий одним голосом, не смогла бы повлиять на результаты голосования; решения собрания по пункту 6 повестки дня не повлекли для истца какие-либо неблагоприятные последствия.
В соответствии с ч. 5 ст. 14 Закона членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:
1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;
2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;
4) с благоустройством земельных участков общего назначения;
5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;
6) с проведением аудиторских проверок товарищества;
7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;
9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
В связи с чем, доводы истца о том, что плата за воду и электроэнергию не может включаться в членские взносы, не основаны на нормах права.
Согласно ч. 7 ст. 14 Закона в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
На основании ч. 8 ст. 14 Закона размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Уставом ТСН «Сафаровка» (раздел 7) предусмотрено, что членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами товарищества на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с товариществом, и другие текущие расходы товарищества (расходы на оплату налогов, сборов и пошлин, взимаемых с товарищества, взносы на участие в других юридических лицах, страховые взносы во внебюджетные фонды, расходы на оплату потребляемой электроэнергии, воды и других ресурсов, расходы на ремонт и эксплуатацию объектов общего пользования и т.д.). Порядок установления размера членских взносов определяется решениями высшего органа товарищества, который может предусматривать, в том числе, установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена товарищества и (или) общей площади, принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества либо в зависимости от количества земельных участков члена товарищества или установление размера членского взноса равным для всех членов товарищества. Высший орган товарищества вправе установить размер членских взносов с учетом потребленной членом товарищества электроэнергии, воды и других ресурсов, а также иных факторов.
Приходно-расходная смета ТСН «Сафаровка» на 2022 года, являющаяся приложением к протоколу общего собрания от 28 мая 2022 года, содержит финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2022 год: 1 002 861,25/106 + членский внос на полив + членский взнос на индивидуально потребленную электроэнергию (л.д. 69).
Таким образом, размер членских взносов в ТСН «Сафаровка» отличается для отдельных членов товарищества и это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования, что в частности подтверждается справкой-пояснением ТСН «Сафаровка» (л.д. 77).
Доводы истца о том, что членские взносы для всех садоводов одинаковые, не нали своего подтверждения.
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд считает, что оспариваемое решение общего собрания соответствует Уставу и Закону, само по себе несогласие истца с принятыми решениями не влечет признание принятых решений недействительными, в связи с чем оснований для удовлетворений требований истца, суд не усматривает.
Обстоятельств ненадлежащего ведения ответчиком делопроизводства в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, в связи с чем в удовлетворении требований истца об обязании органы правления ТСН «Сафаровка» вести делопроизводство, руководствуясь нормами действующего с 01 января 2019 года № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года, следует отказать.
Оснований для взыскания судебных расходов, компенсации за потерю времени суд не усматривает, поскольку истцу отказано в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ТСН Сафаровка о признании недействительным решения общего собрания, возложении обязанности совершить действия отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области (12 декабря 2022 года).
Судья