Решение по делу № 2-4572/2022 от 08.11.2022 - о признании права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, садоводческого некоммерческого товарищества «Мелиоратор».

Дело № 2-4572/2022

25RS0029-01-2022-007297-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

при секретаре Смирновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, садоводческого некоммерческого товарищества «Мелиоратор»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что истец является членом СНТ «Мелиоратор» и ей принадлежит садовый участок XXXX. Данный земельный участок первоначально предоставлен в пользование члену с/т «Мелиоратор» - ФИО6, которая исключена из членов товарищества в связи со смертью, вместе с тем при жизни она отказалась от своего земельного участка, так как утратила к нему интерес, не исполняла обязанностей по его содержанию, вследствие чего с ДД.ММ.ГГ земельный участок фактически находился в пользовании нового члена СНТ «Мелиоратор» - ФИО1 Согласно выписке из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ, имеет кадастровый номер XXXX, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеет статус объекта недвижимости «актуальные, ранее учтенные», сведения о правообладателе отсутствуют. Согласно решению Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ по административному делу 2а-1259/2022 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером XXXX – отказано, поскольку согласно выписке из реестра муниципального имущества испрашиваемый земельный участок не состоит в муниципальной казне и не может быть предоставлен в порядке реализации льгот инвалидов, а подлежит предоставлению в ином порядке, поскольку полностью входит в состав территории, ранее предоставленной с/т «Мелиоратор». ДД.ММ.ГГ истец как член некоммерческой организации обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением №АД034453 о предварительном согласовании предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка с целью уточнения границ спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГ решением Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа XXXX ответчик отказал в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка со ссылкой на тот факт, что земли в садоводческом некоммерческом товариществе «Мелиоратор» предоставлены в собственность членов товарищества и в коллективную совместную собственность, поэтому органами местного самоуправления не осуществляется управление и распоряжение такими земельными участками. Истец считает отказ необоснованным, поскольку каких-либо ограничений на предоставление земельных участков в собственность, предусмотренных Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ, не установлено, следовательно оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность не имеется. На основании изложенного, истец просил признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 510 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства в с/т «Мелиоратор», район XXXX, участок XXXX, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 400 метрах по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения по делу не заявил.

Представители Управления Росреестра по Приморскому краю, СНТ «Мелиоратор» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям (первый абзац):

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п.3 ст.39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 1 ст.3 указанного Закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Как установлено в ходе судебного заседания, подтверждено материалами дела, истец является членом СНТ «Мелиоратор» и за ней закреплен земельный участок XXXX, с кадастровым номером XXXX, площадью 510 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства в с/т «Мелиоратор», район XXXX, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 400 метрах по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Истец, являясь членом СНТ «Мелиоратор», имеет членскую книжку, платит членские взносы. Каких-либо прав собственности на спорный участок ранее не было зарегистрировано. Претензий к границам садового участка со стороны смежников не имеется, а сам садовый участок находится в пределах границ садового товарищества. Границы земельного участка определены по фактическому землепользованию с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местонахождение границ земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ, имеет кадастровый номер XXXX, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеет статус объекта недвижимости «актуальные, ранее учтенные», сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно постановлениям органа местного самоуправления Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX для ведения садоводства СТ «Мелиоратор-2» были отведены земельные участки общей площадью 30,4 га, в том числе предоставлено в собственность 22,72 га, в коллективную совместную собственность 7,68 га.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Мелиоратор» является правопреемником всех прав и обязанностей садоводческого товарищества «Мелиоратор» и садоводческого товарищества «Мелиоратор-2», что подтверждается Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ

Каких - либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ судом не установлено.

Спорный участок находится в границах земель СНТ «Мелиоратор», что установлено кадастровым инженером.

В силу изложенного, учитывая требования ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также тот факт, что предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание СНТ «Мелиоратор» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок XXXX с кадастровым номером XXXX, площадью 510 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства в с/т «Мелиоратор», район XXXX, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 400 метрах по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2022.