УИД 76RS0010-01-2023-001094-28 мотивированное решение

изготовлено 12.05.2023г.

Дело № 2а-1282/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

04 мая 2023 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Наумовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации городского поселения Ростов Ярославской области о признании незаконными акта проверки и предписания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского поселения Ростов Ярославской области о признании незаконными акта проверки от 19.05.2021г. № и предписания № об устранении выявленных в результате нарушений условий использования земельных участков от 19.05.2021г., выданного начальником отдела муниципального контроля администрации городского поселения Ростов ФИО5

В обоснование заявленных требований указано, что с 21.04.2021г. по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения Ростов Ярославской области в отношении нее была проведена проверка, по адресу: <адрес> в результате которой был составлен акт проверки Администрацией городского поселения Ростов Ярославской области физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому истец использует земельный участок площадью 47,0 кв.м., самовольно, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, т.о. в действиях ФИО1 усматривается состав правонарушения, выразившееся в самовольном занятии земельного участка.

На основании указанного акта ФИО1 начальником отдела муниципального контроля администрации городского поселения Ростов ФИО5 было выдано предписание № об устранении выявленных в результате проверки нарушений условий использования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 необходимо устранить выявленное нарушение земельного законодательства, а именно освободить самовольно используемый земельный участок ориентировочной площадью 47 кв.м. согласно акту проверки № от 19.05.2021г.

Просит признать незаконными акта проверки от 19.05.2021г. № и предписания № об устранении выявленных в результате нарушений условий использования земельных участков от 19.05.2021г. указав, что требования контролирующего органа об освобождении земельного участка основаны лишь на том, что участок, который необходимо освободить относиться к землям смежным с участком, находящимся в собственности ФИО1 Право собственности на земельный участок с кадастровым № приобретено истцом в порядке наследования и каких-либо ограждений по своей инициативе, за свой счет и своими силами истцом не возводилось.

Возложение обязанности по освобождению земельного участка представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, в связи с чем возложение такого бремени на контролируемое лицо, либо за его счет возможно при наличии вины такого лица.

Действия сопряженные с принятием наследства ФИО1 не являются правонарушением и не порождают вины за совершенные правонарушения наследодателем.

Кроме того, оспариваемые акты указывают на ориентировочную площадь земельного участка 47 кв.м, что при предъявлении требований об освобождении земельного участка не допустимо, поскольку не учтена погрешность, предусмотренная сведениям ЕГРН (1,73 кв.м), обжалуемые акты не содержат координат характерных точек границ земельного участка, в то время как в соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель адвокат Михайловский А.Я. поддержали исковые требования по доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Администрации городского поселения Ростов Ярославской области, действующая по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные не подлежащими удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Согласно ч.1, ч. 8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Установлено, ФИО1 на праве общей долевой собственности (доля в праве 4/5) принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 958 кв.м, по адресу <адрес> ( л.д. 14-16). С 21.04.2021г. по 19.05.2021г. Администрацией городского поселения Ростов Ярославской области в отношении ФИО1 была проведена проверка, по адресу: <адрес> в результате которой был составлен акт проверки физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельный участок огражден забором из металлопрофиля коричневого цвета, ограждение сплошное, высотой ориентировочно 1,8-2 метра. Свободный доступ на земельный участок отсутствует. При сравнительном анализе данных, полученных в результате измерений с данными Единого государственного реестра недвижимости (ГКРН) и публичной кадастровой картой выявлено, что фактическая конфигурация земельного участка не соответствует данным ЕГРН, фактически местоположения границ изменено путем выноса забора в сторону <адрес> При измерении геодезической рулеткой площадь земельного участка у <адрес> до <адрес> ориентировочно составляет 1005 кв.м, что на 47 кв. м превышает площадь, зарегистрированную в ЕГРН. ФИО1 земельный участок площадью 47,0 кв.м, используется самовольно, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок ( л.д.7-12). ДД.ММ.ГГГГг. начальником отдела муниципального контроля администрации городского поселения Ростов ФИО5 было выдано предписание № об устранении выявленных в результате проверки нарушений условий использования земельных участков от 19.05.2021г. сроком исполнения ФИО1 до 20.08.2021г. включительно ( л.д.13). Акт проверки № и предписание № от 19.05.2021г. получены ФИО1 лично 19.05.2021г. ФИО1 обратилась в Ростовский районный суд с административным исковым заявлением лишь 06 апреля 2023г., то есть спустя длительное время с даты получения ею акта проверки и предписания от 19.05.2021г.В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права ФИО1 не представлено.Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 пропущен срок на обращения с административным исковым заявлением в суд, в связи с чем в удовлетворении административного иск должно быть отказано. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (№) отказать. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий В.Е. Бабич