Дело № 2-3851/2022
64RS0046-01-2022-005739-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года город Саратов
Ленинский районный суд город Саратова в составе
председательствующего судьи Токаревой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Гусейновой С.А.,
с участием истца и представителя третьего лица ФИО1 - ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ноженко ФИО8 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просит признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , комната 2 и 4, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.
В обосновании заявленных требований истцом указано, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в девичестве ФИО2), что подтверждается свидетельством о рождении II-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ) в течении длительного времени, проживала адресу: совместно с матерью ФИО5 и сыном ФИО7
Указанное жилое помещение было предоставлено матери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, администрацией Ленинского района г. Саратова на основании решения комиссии № от 18.04.2000 г. в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, а также на основании ордера № от 20.04.2000 г. на вселение в общежитие . Семья истца вселилась в комнаты №, такой адрес был до изменения статуса общежития. Таким образом, указанное жилье предоставлено на состав семьи из трех человек: матери истца ФИО5, истцу ФИО6, сыну истца ФИО7, о чем имеется отметка в вышеуказанном ордере.
С 17.03.2006 г. ФИО5 зарегистрирована и постоянно проживала адресу:
В соответствии с распоряжением мэра г. Саратова «Об утверждении акта приема-передачи общежитий в муниципальную собственность» утвержден акт приема-передачи общежития, расположенного по адресу: <...>, в собственность муниципального образования «Город Саратов».
Распоряжением администрации Ленинского района города Саратова от 16.01.2006 г. № 26-р «О переводе общежития по категорию жилого дома», указанное общежитие переведено в категорию жилого дома и утратило статус общежития.
Распоряжениями администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от 19.12.2005 г. № 1461-р и от 03.04.2006 г. № 328-р «О присвоении индивидуальных номеров комнатам и квартирам в жилом доме по адресу: » комнатам, занимаемым семьей ФИО5 присвоены номера №.
С момента фактического вселения в указанное жилое помещение и до настоящего времени мать истца ФИО5 постоянно зарегистрирована проживала в указанной комнате, пользовалась указанным жильем и добросовестно оплачивала счета за потребленные коммунальные услуги. Данная комната являлась единственным местом жительства, других объектов недвижимости ни в собственности, ни в найме не имелось. Совместно с матерью проживала и истец, однако зарегистрирована была по месту жительства бывшего супруга.
Вместе с тем, за время проживания и пользования указанным жилым помещением, мать истца ФИО5 не заключила договор социального найма с администрацией Ленинского района МО «Город Саратов».
ФИО5 скончалась, что подтверждается свидетельством о смерти Ш-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ После ее смерти, истец продолжает проживать и пользоваться жилым помещением, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние и своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
17.11.2021 г. истец обратилась в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявлением о заключении с ней, как с членом семьи, договора социального найма на спорное жилое помещение. Однако, уведомлением от 17.12.2021 г. исх. № 405, ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ввиду того, что истцом представлен не полный пакет документов, необходимых для заключения договора социального найма, а именно отсутствует ордер на указанное жилое помещение.
Кроме того, истцу необходимо было представить в администрацию района архивные справку и о переадресации жилых помещений и справки БТИ на жилое помещение.
Вместе с тем, истец обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. То есть, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.
Отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы.
В судебном заседании истец и представитель третьего лица ФИО1 - ФИО3 поддержала доводы иска, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлен правоустанавливающий документ (ордер) на жилое помещение.
В судебное заседание третье лицо ФИО1, третьи лица (их представители) администрация МО «Город Саратов», КУИ г. Саратова, не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении не представили.
С учетом мнения участвующих в деле лиц и требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 г. №9-П и от 02.02.1998 г. № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Как усматривается из материалов дела, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в девичестве Серик ФИО9), что подтверждается свидетельством о рождении II-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ) в течении длительного времени, проживала адресу: совместно с матерью ФИО5 и сыном ФИО7
Указанное жилое помещение было предоставлено матери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, администрацией Ленинского района г. Саратова на основании решения комиссии № 15 от 18.04.2000 г. в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, а также на основании ордера № 113 от 20.04.2000 г. на вселение в общежитие . Семья истца вселилась в комнаты 198 и 200, такой адрес был до изменения статуса общежития. Таким образом, указанное жилье предоставлено на состав семьи из трех человек: матери истца ФИО5, истцу ФИО6, сыну истца ФИО7, о чем имеется отметка в вышеуказанном ордере.
С 17.03.2006 г. ФИО5 зарегистрирована и постоянно проживала адресу:
В соответствии с распоряжением мэра г. Саратова «Об утверждении акта приема-передачи общежитий в муниципальную собственность» утвержден акт приема-передачи общежития, расположенного по адресу: , в собственность муниципального образования «Город Саратов».
Распоряжением администрации Ленинского района города Саратова от 16.01.2006 г. № 26-р «О переводе общежития по категорию жилого дома», указанное общежитие переведено в категорию жилого дома и утратило статус общежития.
Распоряжениями администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от 19.12.2005 г. № 1461-р и от 03.04.2006 г. № 328-р «О присвоении индивидуальных номеров комнатам и квартирам в жилом доме по адресу: » комнатам, занимаемым семьей ФИО5 присвоены номера №
За время проживания и пользования указанным жилым помещением, мать истца ФИО5 не заключила договор социального найма с администрацией Ленинского района МО «Город Саратов».
Как установлено судом, ФИО5 скончалась, что подтверждается свидетельством о смерти Ш-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ После ее смерти, истец продолжает проживать и пользоваться жилым помещением, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние и своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
17.11.2021 г. ФИО3 обратилась в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявлением о заключении с ней, как с членом семьи, договора социального найма на спорное жилое помещение. Однако, уведомлением от 17.12.2021 г. исх. № 405, ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ввиду того, что истцом представлен не полный пакет документов, необходимых для заключения договора социального найма, а именно отсутствует ордер на указанное жилое помещение.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.
Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является законность вселения истца в спорную квартиру и ее проживание в ней как члена семьи нанимателя.
Таким образом, из представленных документов и доказательств, суд приходит к выводу, что факт вселения и проживания ФИО3 является установленным.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать за Ноженко ФИО10 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:
Обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Ноженко ФИО11 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:
На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2022 г.
Судья: