РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 ноября 2025 года

Нагатинский районный суд адрес в составе: председательствующий судья Рощин О.Л., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-9152/2025 по иску ФИО1 к ФКР Москвы, Мосжилинспекции о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио (действующий в собственных интересах, а также как председатель совета МКД по адресу адрес. адрес) обратился в суд с иском к ответчикам Фонду капитального ремонта адрес (далее ФКР Москвы) и Государственной жилищной инспекции адрес (далее Мосжилинспекция) о защите прав потребителей, указав в обоснование иска следующее.

В рамках проведения капитального ремонта МКД по адресу адрес. адрес ФКР Москвы был заключен договор от 02.08.2024 с ООО «МонтажСтрой» на выполнение работ по оценке тех.состояния и разработке проектной документации капитального ремонта дома.

В рамках принятия работ по данному договору ФКР Москвы была организована процедура по подписанию акта приемки выполненных ООО «МонтажСтрой» работ по разработке проектной документации кап.ремонта дома по договору от 02.08.2024.

Он- фио (как председатель совета МКД) отказался от подписания данного акта, приведя в особом мнении мотивированные возражения.

Однако, его возражения приняты не были, после чего 12.02.2025 Мосжилинспекцией было дано немотивированное заключение о том, что все недостатки работ по разработке проектной документации кап.ремонта устранены и акт приемки выполненных ООО «МонтажСтрой» работ по разработке проектной документации кап.ремонта дома был подписан сторонами 12.02.2025.

Вышеуказанные действия ФКР Москвы и Мосжилинспекции ущемляют права истца и жителей МКД по вышеуказанному адресу, как потребителей, так как их обоснованные возражения по качеству ремонта их МКД отклонены.

Истец указывает, что вышеописанные действия ФКР Москвы и Мосжилинспекции нарушают требования Конституции РФ, ЖК РФ, ГК РФ, ГрК РФ, ФЗ N 2300-1 "О защите прав потребителей", ущемляют его права как собственника и потребителя.

Учитывая изложенное, истец просит признать незаконными заключение Мосжилинспекции от 12.02.2025 о возможности подписания акта и акт приемки выполненных ООО «МонтажСтрой» работ по разработке проектной документации кап.ремонта вышеуказанного дома, который был подписан сторонами 12.02.2025 без участия представителя МКД (истца).

Также, просит расторгнуть договор между ФКТ Москвы и ООО «МонтажСтрой» на разработку проектной документации кап.ремонта их дома, ввиду ненадлежащего качества работ со стороны ООО «МонтажСтрой», обязав ООО «МонтажСтрой» возвратить ФКР Москвы денежные средства по договору.

Истец фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФКР Москвы фио в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, указав, что хотя вышеуказанный акт приемки работ по разработке проектной документации кап.ремонта не был подписан представителем МКД ФИО1 (по надуманным причинам), этот акт был подписан представителем Мосжилинспекции (в пределах предоставленных полномочий), которым были проверены все устранения ранее имевшихся недостатков проектной документации, то есть, не имеется никаких оснований для признания незаконным акта приемки работ по разработке проектной документации кап.ремонта дома истца от 12.02.2025.

Представители ответчика Мосжилинспекции фио, фио, представитель 3-го лица ООО «МонтажСтрой» фио в судебное заседание явились, просили в иске отказать по доводам, аналогичным доводам возражений ФКР Москвы.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец фио является собственником квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, он же является председателем совета указанного МКД.

Указанный многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес на 2015-2044гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 г. N 832-ПП "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес".

Согласно ч.ч. 1 - 6 ст. 168 ЖК РФ Правительство Москвы утверждает региональную программу капитального ремонта на территории адрес, которая включает в себя:

- перечень всех МКД на территории субъекта РФ (за исключением МКД, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу или реконструкции);

- перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества таких МКД;

- плановый период проведения капитального ремонта по каждому виду работ и услуг (с учетом необходимости проведения ремонта двух и более внутридомовых инженерных систем, определяемой правовым актом субъекта РФ), который может быть определен указанием на календарный год либо на период, не превышающий трех календарных лет;

- очередность проведения капитального ремонта.

При выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории адрес ФКР Москвы руководствуется нормативно-техническими регламентами. Перечень работ, выполняемых при капитальном ремонте многоквартирных домов, утвержден постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 г. N 833-ПП "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на адрес"(в действующей редакции). Состав работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории адрес регламентируется постановлением Правительства Москвы от 27.02.2015 N 86-ПП "Об утверждении размеров предельной стоимости работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на адрес, которые могут оплачиваться Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Москвы".

Региональный оператор (ФКР Москвы) ведет учет средств, поступивших на счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (ч. 1 ст. 183 ЖК РФ), а также обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Региональной программой (ч. 1 ст. 182 ЖК РФ),

В соответствии с ч. 1 ст. 189 ЖК РФ, проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если решение о проведении капитального ремонта не было принято собственниками помещений в многоквартирном доме, в силу с ч. 6 адрес работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома проводятся на основании решения Департамента капитального ремонта адрес в соответствии с Региональной программой кап.ремонта.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 года N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - Постановление от 01.07.2016 N 615) ФКР Москвы с ООО "МонтажСтрой" заключен договор от 02.08.2024 на проведение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества дома.

В рамках принятия работ по данному договору ФКР Москвы была организована процедура по подписанию акта приемки выполненных ООО «МонтажСтрой» работ по разработке проектной документации кап.ремонта дома по договору от 02.08.2024.

Истец фио (как председатель совета МКД) отказался от подписания данного акта, приведя в особом мнении возражения по качеству составленной проектной документации.

Данное особое мнение было направлено в Мосхилинспекцию, после чего 12.02.2025 Мосжилинспекцией было дано мотивированное заключение о том, что все недостатки работ по разработке проектной документации кап.ремонта устранены (в том числе произведены работы по проектной документации противопожарной безопасности) и акт приемки выполненных ООО «МонтажСтрой» работ по разработке проектной документации кап.ремонта дома был подписан сторонами (ФКР Москвы, ООО «МонтажСтрой», Мосжинспекцией и управляющей компанией МКД) 12.02.2025.

Вышеуказанный способ подписания акта приемки работ при наличии особого мнения жильцов дома, по мотивированному заключению жил.инспекции прямо предусмотрен содержанием ст. 190 ЖК РФ и постановлением Правительства Москвы от 26.06.2018 года N 611-ПП «Об утверждении Положения об отдельных особенностях, связанных с реализацией ч. 2 ст. 190 ЖК РФ» (п.4,6,9 Положения).

Таким образом, ФКР Москвы предпринят предусмотренный законом комплекс мер по исполнению возложенных функций по осуществлению функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Также необходимо отметить, что ФКР Москвы не привлекает подрядчиков для проведения работ как обычное юридическое лицо, а подрядчик определяется по результатом электронного аукциона, в котором побеждает кандидат, предложивший лучшие условия по качеству и цене работ.

В соответствии с п. 198 Постановления Правительства 615 "О порядке привлечения подрядных организаций", заключение договора о проведении капитального ремонта для победителя электронного аукциона или участника электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер, или единственного участника, допущенного к участию в электронном аукционе, или единственного участника электронного аукциона является обязательным.

Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке только при условии нарушений подрядчиком-победителем аукциона условий, предусмотренных п. 226 Постановления Правительства 615 "О порядке привлечения подрядных организаций". Расторгать договор по желанию собственника помещения в МКД без каких-либо нарушений по исполнению договора ФКР Москвы не имеет право.

Таким образом, требование истца расторгнуть договор с ООО "МонтажСтрой", является необоснованным, так как данный подрядчик является победителем электронного аукциона, а не компанией, которую привлекает ФКР Москвы по собственному предпочтению.

Относительно требований истца, заявленных в рамках Закона "О защите прав потребителей" необходимо отметить следующее.

Вопросы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов регулируются жилищным законодательством Российской Федерации, а не положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", так как ФКР Москвы безвозмездно обеспечивает капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов адрес, то есть имущества, которым пользуются все собственники помещений многоквартирных домов и от безаварийного состояния которого зависит безопасность всех граждан (например, устранение угрозы обрушения фасада на какое-либо лицо), а не удовлетворяет за плату интересы и потребности отдельных граждан.

ФКР Москвы создан Правительством Москвы постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 года N 834-ПП "Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес" в качестве регионального оператора капитального ремонта с целью реализаций капитального ремонта с целью реализаций положений ст. ст. 169, 178, 180 Жилищного кодекса Российской Федерации для обеспечения аккумулирования взносов на капитальный ремонт, осуществления функций технического заказчика и финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах адрес.

В то же время отношения, являющиеся предметом регулирования Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), предусматривают участие лица, приобретающего товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", отношения, регулируемые Законом о защите прав потребителей, предполагают возмездность получения потребителем работы или услуги.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П, деятельность регионального оператора капитального ремонта обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Определением от 23.07.2014 г. N 13-АПГ14-23 Верховный Суд Российской Федерации указал, что вопросы по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулируются жилищным и гражданским законодательством, а взносы на капитальный ремонт не являются оплатой за оказанную коммунальную услугу по проведению капитального ремонта, а представляют собой денежные средства собственника, находящиеся на специальном счете.

Так как ФКР Москвы безвозмездно обеспечивает капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, то есть имущества, которым пользуются все собственники помещений многоквартирного дома и от безаварийного состояния которого зависит безопасность всех граждан (например устранение угрозы обрушения фасада на какое-либо лицо), а не удовлетворяет за плату интересы и потребности отдельных граждан, правоотношения между собственниками помещений в многоквартирном доме и ФКР Москвы регулируются жилищным законодательством, а не Законом о защите прав потребителей.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, учитывая, что требования истца не основаны на законе, а также то, что в действиях ответчиков не усматривается нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕЛИЛ:

Отказать в иске ФИО1 к ФКР Москвы, Мосжилинспекции о защите прав потребителей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2026 года.

Судья Рощин О.Л.

УИД: 77RS0017-02-2025-008709-49