Решение по делу № 2А-250/2023 от 17.01.2023 | Белорецкий городской суд (Республика Башкортостан)

Дело №2а-250/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 января 2023 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-250/2022 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, отделению судебных приставов по г. Белорецк и Белорецкому району, Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») ФИО3, действующая по доверенности, обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее УФССП по РБ) о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Белорецкий МО СП УФССП России по РБ был предъявлен исполнительный документ серии ФС №... от ..., выданный Белорецким межрайоным судом РБ, о взыскании задолженности в размере 184262 руб. 76 коп. с должника ФИО4, ... г.р., которая достигла пенсионного возраста с ... и является получателем пенсии. ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП. По состоянию на ... задолженность перед ООО СААБ за должником ФИО4 не погашена. Считает, что судебный пристав-исполнитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч.2 ст. 12 ФЗ №... «Об органах принудительного исполнения РФ», ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона « 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, посольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО4 на расчетный счет ООО «СААБ», а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым, считает, что срок обращения с административным иском в суд не истек.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства №...-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника, и рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Определением суда от ... в качестве административных ответчиков по делу привлечены: отделение судебных приставов по г. Белорецк и Белорецкому району, Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО2

Представитель административного истца – ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, представитель отделения судебных приставов по г. Белорецк и Белорецкому району, Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного слушания дела.

Представитель судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности, направила в суд письменный отзыв, в котором указала, что с административным иском ООО «СААБ» не согласны. Исполнительный документ предъявлен на исполнение Белорецкого МОСП УФССП по РБ на основании взыскателя. Предъявленный исполнительный лист соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, срок предъявления исполнительного документа не истек. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали. Исполнительное производство №...-ИП возбуждено ... на основании исполнительного листа ВС028445496 от ... в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 182 262 руб. 76 коп. в пользу ООО «СААБ». Копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам исполнительного производства. В ходе совершения исполнительных действий были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации для выявления имущественного положения должника и наличия у него банковских счетов. Согласно полученным положительным ответам из ПАО «Уралсиб», ПАО Сбербанк на счета должника наложен арест. Постановлением судебного пристава-исполнителя в отношении должника вынесено ограничение на выезд из Российской Федерации. Также был осуществлен выезд по месту проживания должника, и установлено, что ФИО4 проживает по указанному адресу, не работает, получает пенсию по старости, имущество не обнаружено. В рамках ИП 50218/21/02016-ИП направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника, а именно на пенсию в Пенсионный фонд РФ. Должник получает пенсию по потере кормильца. Согласно данным из ПФР должник не трудоустроен. Согласно ответа РЭО ГИБДД ... за должником не зарегистрирован автотранспорта. Согласно ответам из регистрирующих органов, за должником имеется зарегистрированное имущество – единственное жилье. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по данному исполнительному производству являются правомерными. Просила в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» отказать.

Представитель административного ответчика – УФССП по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного слушания дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав копию исполнительного производства, представленную по запросу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По исполнительному листу №... от ..., выданному Белорецким межрайонным судом РБ, с ФИО4, ... года рождения, уроженки РБ, взыскано в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженность по кредитному договору №... от ... в размере 179 473 руб. 29 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 4789 руб. 47 коп.

Как видно из представленной копии исполнительного производства №...-ИП, по заявлению представителя ООО «СААБ» от ... на основании исполнительного листа №... от ..., судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1 постановлением от ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО4

Из сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что ..., 23-..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... год, ..., ... службой судебных приставов направлялись запросы в кредитные организации, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России (органы ЗАГС), ПФР, Росреестр, операторам связи.

По предоставленным сведениям, у должника – ФИО4 движимого имущества судебным приставом-исполнителем не выявлено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №...-ИП в отношении должника своевременно были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью получения информации.

В ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно п.1 и п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно п. 7, п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ от ... обращено взыскание на денежные средства должника – ФИО4 находящиеся в ПАО Сбербанк и ПАО «Банк УРАЛСИБ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ от ... обращено взыскание на пенсию должника ФИО4, получаемую в ГУ УПФР в Белорецком ... и ... РБ.

Согласно письму от ... ГУ ПФР в РБ сообщается, что постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО4 в пользу ООО «СААБ» возвращают, в связи с тем, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Из данных, предоставленных из Белорецким МОСП, установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя от ... об обращении взыскания на пенсию должника направлено взыскателю ООО «СААБ» ... по системе Интернет и получено адресатом ....

Таким образом, довод административного истца о том, что копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника не направлена взыскателю, является необоснованным.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ от ... в отношении должника ФИО4 ограничен выезд из Российской Федерации на срок до ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ от ... объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – жилого помещения, площадью 48,3 кв.м., расположенного по адресу: РБ, ..., кадастровый №....

Из Акта о совершении исполнительных действий от ... следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства №...-ИП осуществила выезд по месту проживания должника ФИО4 по адресу: РБ, .... В ходе исполнительных действий установлено, что должник проживает по указанному адресу, застать дома не удалось, оставлена извещение.

Согласно Акту о совершении исполнительных действий от ... в ходе исполнительных действий был осуществлен выезд по адресу ФИО4, установлено, что имущества не обнаружено, получает пенсию по потере кормильца.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В силу положений ч.6 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» постановлениео розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Судом установлено, что заявлений взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству, об объявлении в розыск должника или его имущества к судебному приставу–исполнителю Белорецкого СП УФССП России по РБ не поступало.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования ООО «СААБ» не подлежащими удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП по РБ приняты меры по исполнению требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, отделению судебных приставов по г. Белорецк и Белорецкому району, Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение суда изготовлено 19 января 2023 года.

Копия верна

Судья Г.В. Ручушкина

...