РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре судебного заседания фио рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-786/2023 по административному иску Мещанской межрайонной прокуратуры адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории в РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мещанская межрайонная прокуратура адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории в РФ, ссылаясь на то, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что выявлен сайт https://black-voip.org/, на котором размещена информация о продаже услуги по подмене номера телефона.
Представитель административного истца фио в суд явилась, требования поддержала.
Административные ответчики в суд не явились, извещались судом надлежащим образом.
Заинтересованные лица в суд не явились, извещались судом.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Мещанской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления информации о предложении услуги по подмене абонентских номеров, в ходе которого выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети Интернет https://black-voip.org/, на котором размещена информация о продаже услуги по подмене номера телефона.
В соответствии ст. 46, Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-Ф3 «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов. Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер.
Оператор связи прекращает оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть связи в случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений требований, установленный Федеральным законом «О связи».
Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае, если инициирование с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «O противодействии терроризму» (далее - Закон) правовую основу противодействия терроризму составляет Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные акты других федеральных органов государственной власти.
Частью 3 статьи 3 Закона предусмотрено, что террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
На основании изложенного, при обращении потребителя к подобным сайтам нарушаются требования Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-Ф3 «О связи», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» в части получения подменного номера телефона с возможными последствиями, выразившимися в осуществлении телефонных звонков связанных с ложными сообщениями о террористических актах, в том числе на объекты социальной инфраструктуры, органы государственной власти, транспорт и места массового скопления людей.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Ф3-149) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационный сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Положением ст. 9 Ф3-149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Ф3-149 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
2. В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Одним из оснований для включения в реестр, сведений, указанных ч.2 указанной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.
В ходе проверки установить владельца Интернет-сайта – https://black-voip.org/ не представилось возможным.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Мещанской межрайонной прокуратуры адрес подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Мещанской межрайонной прокуратуры адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории в РФ – удовлетворить.
Признать сведения, размещенные в сети Интернет на сайте https://black-wolf.store/ информацией, запрещенной к распространению на всей адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: М.В. Кудрявцева