Дело № 2-640/2025

УИД №91RS0006-01-2024-004026-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Годуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьероуправление», третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании построек самовольными и сносе самовольных построек,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО3, ООО «Бахчисарайское карьероуправление», третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании самовольными постройками следующие объекты недвижимости: объект капитального строительства, стены которого выполнены из альминских блоков; объект капитального строительства, установленный на свайном фундаменте, стены которого выполнены из древесины, а крыша из металлочерепицы, расположенные на земельном участке площадью 14 000 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – производственная деятельность, расположенном по адресу: <адрес>, и возложении на ФИО3 обязанности осуществить снос вышеуказанных самовольных построек.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 занимает земельный участок площадью 14 000 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – производственная деятельность, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Республикой Крым.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило уведомление Бахчисарайского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что было проведено выездное обследование земельного участка, по результатам которого был составлен акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости.

В ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что земельный участок частично огорожен забором из сетки рабицы, доступ третьих лиц на территорию земельного участка частично ограничен устройством для быстрого преграждения и освобождения пути в виде поворачивающейся вокруг горизонтальной оси стрелы (шлагбаумом).

На земельном участке расположен комплекс объектов недвижимости (объект капитального строительства, стены которого выполнены из альминских блоков, а также объекты некапитального строительства из профилированных листов), используемые для содержания сельскохозяйственной птицы.

Кроме того, расположен объект некапитального строительства - лёгкое архитектурное сооружение из дерева, предназначенное для защиты от дождя и прямых солнечных лучей и служащее для отдыха и бесед (беседка).

Вместе с тем, на территории земельного участка также расположен объект капитального строительства, установленный на свайном фундаменте, стены которого выполнены из древесины, а крыша из металлочерепицы.

Объект недвижимости обладает признаками жилого строения (индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании), на фасаде здания располагаются оконные проемы, площадь которых обеспечивает нормальную естественную освещенность внутренних помещений, на крыше здания установлена металлическая система утилизации продуктов горения дымоход).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № — производственная деятельность (код — 6.0).

Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером №, для размещения жилого дома, а также содержания сельскохозяйственной птицы противоречит установленному виду разрешенного использования - производственная деятельность (код — 6.0).

На земельном участке находился ФИО3, который дал следующие пояснения: «на земельном участке около пяти лет я занимаюсь фермерством, а именно животноводством. Насколько мне известно, собственником данного земельного участка является ФИО5, полных анкетных данных я его не знаю, который в настоящее время находится в <адрес>. ФИО5 является финансовым и идейным лицом данного фермерства, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером №».

Однако, согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, земельный участок площадью 14000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, принадлежит на праве государственной собственности <адрес>. Сведения об иных возможных зарегистрированных правах на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, при проведении выездного обследования вышеуказанного земельного участка и на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, информации полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), визуально усматривается самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

ФИО3 осуществляет фермерскую деятельность, а также возводит объекты недвижимости на земельном участке, не предоставленном в установленном законном порядке, а также, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Таким образом, по мнению истца, в указанных объектах усматриваются признаки самовольного строительства, определенные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец Администрация Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при этом, глава Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1 в суд направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО3 – ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, а также пояснила, что ФИО3 никакого отношения к заявленным требованиям и строениям расположенным на земельном участке не имеет. ООО «Бахчисарайское карьероуправление» на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком и находящимися на нем объектами некапитального строительства, кроме того, истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих наличие на земельном участке капитальных строений. ФИО3 является наемным работником - сторожем, для личных нужд на территории земельного участка держал 5 кур, фермерством не занимался.

Представитель ответчика ООО «Бахчисарайское карьероуправление» - ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований, и пояснила, что ООО «Бахчисарайское карьероуправление» на законных основаниях занимает земельный участок и выстроило на нем объекты некапитального строительства. Истец не опроверг предоставленные ответчиком доказательства и не предоставил доказательств, в обоснование заявленных им требований. Для строительства и использования административных и подсобных некапитальных помещений не требуется разрешения.

Представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо заявлений и ходатайств в суд не направили.

Суд, выслушав пояснения представителей ответчиков, рассмотрев материалы дела, оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, приходит к следующему.

Судом установлено, что за Республикой Крым зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 14 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (т.1, л.д.46-49).

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по Бахчисарайскому району ФИО2 у ФИО3 были отобраны пояснения следующего содержания: «по адресу: <адрес> проживаю на протяжении двух лет; на земельном участке около пяти лет я занимаюсь фермерством, а именно животноводством. Насколько мне известно, собственником данного земельного участка является ФИО5, полных анкетных данных я его не знаю, который в настоящее время находится в <адрес>. ФИО5 является финансовым и идейным лицом данного фермерства, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером №» (т.1, л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Бахчисарайского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – государственным инспектором города Бахчисарай и Бахчисарайского района Республики Крым по использованию и охране земель ФИО4 был составлен акт № выездного обследования объекта земельных отношений, согласно которому установлены следующие обстоятельства:

- согласно выписке из ЕГРН право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Республикой Крым;

- земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель – земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – производственная деятельность;

- согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером 90:01:150201:44, отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости;

- в ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что земельный участок частично огорожен забором из сетки рабицы, доступ третьих лиц на территорию земельного участка частично ограничен устройством для быстрого преграждения и освобождения пути в виде поворачивающейся вокруг горизонтальной оси стрелы (шлагбаумом), что подтверждается проведенным осмотром (протокол осмотра фото №). На земельном участке расположен комплекс объектов недвижимости (объект капитального строительства, стены которого выполнены из альминских блоков, а также объекты некапитального строительства из профилированных листов), используемые для содержания сельскохозяйственной птицы, что подтверждается протоколом осмотра (фото №). Кроме того, расположен объект некапитального строительства - лёгкое архитектурное сооружение из дерева, предназначенное тля защиты от дождя и прямых солнечных лучей и служащее для отдыха и бесед (беседка), протокол осмотра (фото №). Вместе с тем, на территории земельного участка также расположен объект капитального строительства, установленный на свайном фундаменте, стены которого выполнены из древесины, а крыша из металлочерепицы, что подтверждается протоколом осмотра (фото №). Объект недвижимости обладает признаками жилого строения (индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании), на фасаде здания располагаются оконные проемы, площадь которых обеспечивает нормальную естественную освещенность внутренних помещений, на крыше здания установлена металлическая система утилизации продуктов горения дымоход), что подтверждается протоколом осмотра (фото №) (т.1, л.д.13-18).

В адрес Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым было направлено уведомление Бахчисарайского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого был выявлен факт возведения ФИО3 объектов капитального строительства на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что в совокупности подтверждается актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.11-12).

ООО «Бахчисарайское карьероуправление» является фактическим пользователем земельного участка с кадастровым номером: №, на основании акта бессрочного пользования с 1975 года по настоящее время.

Земельный участок с кадастровым номером №, был передан ответчику на основании акта постоянного бессрочного пользования, выданного исполнительным комитетом Бахчисарайского районного совета депутатов трудящихся. В акте указано, что передача осуществлялась Бахчисарайскому карьероуправлению комбината «Стройиндустрия» Облмежколхозстроя».

Юридическое лицо Бахчисарайское карьероуправление треста «Промстройматериалы» Крымского Облмежколхозстроя было создано по решению Бахчисарайского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исторической справке, предоставленной архивным отделом, в соответствии с распоряжением Крымского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №-р и приказом комбината «Стройиндустрия» от ДД.ММ.ГГГГ № Бахчисарайское карьероуправление было передано в ведение комбината «Стройиндустрия» и стало называться «Бахчисарайское карьероуправление комбината «Стройиндустрия».

На основании акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, Бахчисарайскому карьероуправлению комбината «Стройиндустрия» были переданы земельные участки на праве пользования землей.

ДД.ММ.ГГГГ от директора Бахчисарайского карьероуправления комбинат «Стройиндустрия» в адрес исполкома Бахчисарайского районного совета народных депутатов поступило заявление о перерегистрации юридического лица в соответствии со статьей 6 Закона Украинской ССР о предприятиях в УССР. В заявлении также указывается на то, что первоначально юридическое лицо было создано ДД.ММ.ГГГГ, а также прилагается акт на право пользования землей.

Данное заявление и прилагающиеся к нему материалы были рассмотрены исполнительным комитетом Бахчисарайского районного совета народных депутатов Крымской АССР и было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о перерегистрации Бахчисарайского карьероуправления комбината «Стройиндустрия» в арендное предприятие «Бахчисарайское карьероуправление».

В период с 2001 года по 2008 года велось производство о банкротстве в отношении Бахчисарайского карьероуправления, но решением хозяйственного суда АР Крым было вынесено Постановление о прекращении производства о банкротстве в отношении Бахчисарайского карьероуправления (ввиду погашения задолженности в полном объеме).

ДД.ММ.ГГГГ была оформлена продажа корпоративных прав Бахчисарайского карьероуправления по договору купли-продажи корпоративных прав от ДД.ММ.ГГГГ № данная информация содержится в протоколе общего собрания участников Бахчисарайского карьероуправления.

В соответствии с Законом Украины «О предприятиях» была изменена организационно-правовой форма юридического лица на частное предприятие.

Согласно свидетельству о государственной организации юридического лица (Серия А00 №), выданного ДД.ММ.ГГГГ Бахчисарайскому карьероуправлению, зафиксировано сохранившийся идентификационный код 03379678, а дата регистрации указана ДД.ММ.ГГГГ год (т.1 л.д.200-203).

После вхождения Республики Крым и <адрес> в состав Российской Федерации предприятие перерегистрировалось и стало наименоваться: ООО «Бахчисарайское карьероуправление», ОГРН <***>. В уставе юридического лица имеются сведения о правопреемстве (указан идентификационный код 03379678, а также сохранение всех прав имущественных и не имущественных обязанностей по ранее заключенным сделкам (т.1, л.д.216).

ООО «Бахчисарайское карьероуправление» осуществляет деятельность в соответствии со сведениями об экономической деятельности: 08.11 Добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев. 23.51 Производство цемента. 23.52. Производство извести и гипса 23.70 Резка, обработка и отделка камня 23.70.3 Производство гранул и порошков из природного камня. 23.91 Производство абразивных изделий. 23.99 Производство прочей неметаллической минеральной продукции, не включенной в другие группировки. 43.12 Подготовка строительной площадки. 43.12.1 Расчистка территории строительной площадки. 43.12.3 Производство земляных работ. 43.12.4 Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков. 43.13. Разведочное бурение. Данные виды деятельности ведутся на земельном участке площадью 14000 кв.м, по адресу: <адрес> в соответствии с видом разрешенного использования производственная деятельность (код 6.0).

На основании положений статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а также в соответствии с Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, общество обратилось в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:01:150201:44, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду без проведения торгов, в порядке завершения оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО «Бахчисарайское карьероуправление» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, сроком на 49 лет.

Также ответчиком предоставлено суду заключение кадастрового инженера ФИО11, согласно которому установлены следующие обстоятельства:

- визуальное обследование строений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, было проведено инженером-землеустроителем ФИО11;

- согласно проведенному визуальному обследованию установлено, что исследуемый земельный участок на местности не имеет жестких контуров, обозначенных ограждениями (участок не огорожен); на участке выявлено наличие модульных конструкций, некапитальных навесов, бытовок, оборудование автономной канализации с накопительным резервуаром;

- при проведении визуального обследования кадастровым инженером установлено наличие на исследуемом земельном участке: 1) модульной конструкции административно-бытового назначения, представляющего собой сборно-разборную конструкцию из деревянного каркаса, 2) навеса из металлопрофиля для ремонта и хранения оборудования, 3) навесов под № 14, 15, 16, используемых для хранения инструментов, 4) легкой архитектурной конструкции для отдыха персонала; 5) накопительного канализационного резервуара (принудительная откачка), 6) бытовых помещений временного назначения для обслуживающего персонала, 7) подпорной стены, удерживающей от сползания или обрушения массив грунта на уклонах местности (склонах, откосах);

- согласно проведённому визуальному обследованию установлено, что внутреннее пространство объекта - модульной конструкции административно-бытового назначения, образовано каркасно-деревянной конструкцией с окнами и дверями, закреплёнными на металлических столбах. Основание представляет собой металлические столбы, заглубленные в грунт. На металлических столбах закреплены лежни, с помощью болтов, на которых установлен деревянный каркас, состоящий из вертикальных стоек и поперечных балок, выполненных из доски 150 мм. сечения. Кровля модульной конструкции - двухскатная, покрытие кровли - металочерепица. Доступ к бытовому помещению оборудован по наружной лестнице. Вход-выход через металлопластиковые двери. Помещение объекта административно-бытового назначения имеет внутреннюю и наружную отделку и оборудовано временными коммуникациями: стены: каркасно-обшивные, вагонка, потолки: деревянная вагонка, полы: деревянная вагонка; коммуникации (подключенные по временной схеме): канализация - септик, электричество;

- согласно проведённому исследованию установлено, что основными несущими элементами объекта - модульной конструкции административно-бытового назначения являются доски диаметром 150 мм, обвязка стен скреплённые между собой посредством гвоздей и саморезов и, следовательно, имеется техническая возможность их демонтажа, перемещения и монтажа на ином месте. Объект исследования не имеет конструкций фундаментов, и не усматривается связка металлических столбов с помощью ростверга. Объект исследования обеспечен электроснабжением, накопительным канализационным резервуаром. Инженерные сети водопровода не подключены к центральной сети водоснабжения, а подходят до емкостей с привозной водой. Согласно ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» рекомендуемый срок службы сооружений подобного типа как исследуемый - 20 лет, что незначительно. Таким образом, объект исследования - модульная конструкция административно-бытового назначения не имеет признаков объекта капитального строительства;

- при сопоставлении результатов визуального обследования с нормативной литературой установлено, что объект исследования - модульная конструкция административно-бытового назначения, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, не является объектом недвижимого имущества, поскольку не имеет прочной связи с землей посредством конструкции фундамента, а его перемещение без причинения ему несоразмерного ущерба - возможно. Модульная конструкция административно-бытового назначения является временной, поэтому не является объектом капитального строительства;

- навес из металлопрофиля для ремонта и хранения оборудования не имеет несущих конструкций объекта, не имеет конструкций фундамента, не обеспечен подводом инженерных сетей. Согласно ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» рекомендуемый срок службы сооружений подобного типа как исследуемый - 20 лет, что незначительно. Таким образом, объект исследования - навес из металлопрофиля для ремонта и хранения оборудования не имеет признаков объекта капитального строительства и поэтому не является объектом капитального строительства;

- согласно проведённому визуальному обследованию установлено, что навесы под № 14, 15, 16 используемые для хранения инструментов, имеют каркасную конструкцию. Стены навеса под № 14,16 обшиты профнастилом из металла. Стены навеса под № 15 обшиты ветро-влагозащитной мембраной. Внутреннее пространство объекта № 14 - навес, образовано металло-каркасной конструкцией с 3 -х сторон, а 4 сторона навеса - служит ограждающим элементом в виде подпорной стены, изображенной на схеме под № 13. Внутреннее пространство объекта № 15 - навес, образовано каркасно-деревянной конструкцией с 3 -х сторон, а 4 сторона навеса - служит ограждающим элементом в виде подпорной стены, изображенной на схеме под № 17. Внутреннее пространство объекта № 16 - навес, образовано каркасно-деревянной конструкцией с 3 -х сторон, а 4 сторона навеса - служит ограждающим элементом в виде подпорной стены изображенной на схеме под № 17. Каркасные конструкции за № 14,15,16 не обладают прочностью и устойчивостью. Данная конструкция прочной связи с землей не имеет. Верхнее покрытие навесов под №№ 14,15,16 - кровельный материал металлопрофиль: 1. Навес 14 - металлопрофиль закрепленный к подпорной стене под № 13; 2. Навесы 15,16 металлопрофиль, закрепленный к подпорной стене № 17;

- при сопоставлении результатов визуального обследования с нормативной литературой установлено, что объект исследования - навесы под №№ 14,15,16, используемые для хранения инструментов, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> не обладают признаками объектов капитального строительства, следовательно, не являются объектами капитального строительства;

- на основании проведённого визуального обследования установлено, что легкая архитектурная конструкция для отдыха персонала (беседка) не имеет признаков объекта капитального строительства и является каркасно-деревянной конструкцией, установленной на камнях, не имеющая прочной связи с земельным участком;

- накопительный канализационный резервуар (принудительная откачка), является объектом благоустройства, который улучшает полезные свойства земельного участка и не является объектом капитального строительства;

- бытовые помещения временного назначения для обслуживающего персонала, не являются объектами капитального строительства, а предназначены бытовых нужд в качестве временного бытового самообслуживания рабочих;

- сооружение - подпорная стена, удерживающая от сползания или обрушения массива грунта на уклонах местности (склонах, откосах), не является объектом капитального строительство и не подлежит постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности. Основное функциональное значение данного сооружения - укрепление грунта на склонах и предупреждения оползня;

- на основании визуального осмотра земельный участок используется по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования производственная деятельность (код. 6.0.) Рассматриваемые объекты на исследуемом земельном участке с кадастровым №, а именно: модульная конструкция административно-бытового назначения; накопительный канализационный резервуар; легкая архитектурная конструкция для отдыха персонала; бытовые помещения временного назначения для обслуживающего персонала; навес из металлопрофиля для ремонта и хранения оборудования не являются объектами капитального строительства и не подлежат постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности (т.1, л.д.106-172).

У суда не имеется оснований не доверять представленному ответчиком досудебному заключению на предмет использования земельного участка и расположенных на нем объектов, и сомневаться в его объективности, поскольку оно является относимым, допустимым, достоверным и достаточным. Заключение научно обосновано, согласуется с материалами дела. Каких-либо сведений, порочащих выводы специалиста в этой части, судом не установлено и истцом не предоставлено. При составлении заключения кадастровый инженер использовал широкий перечень нормативной и методической литературы.

Специалист – кадастровый инженер ФИО12, составивший вышеуказанное заключение, обладает необходимыми документами, подтверждающими получение профессиональных знаний по специальности «землеустройство, квалификация «инженер-землеустроитель».

Данный специалист имеет необходимую квалификацию для определения категории объектов, расположенных на земельных участках (диплом о высшем образовании по квалификации инженер «Землеустройство», повышение квалификации по курсу: проектирование зданий и сооружений: работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка, является членом СРО, подтверждена квалификация: главный инженер проекта до 12.11. 2029 года).

К функционалу кадастровых инженеров относится: контроль за соблюдением законодательства при использовании недвижимости; учёт и регистрация, а также кадастровая оценка земельных и недвижимых объектов; регулирование правовых вопросов по земельным и имущественным отношениям; оформление документации на право владения недвижимостью и т.д.

Доказательств, опровергающих данное заключение, истцом не предоставлено.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 ЗК РФ, пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Как указано в части 2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Согласно Градостроительному кодексу РФ объект капитального строительства - здание, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением не капитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Некапитальные строения, сооружения – это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений».

К признакам капитальных объектов строительства относятся:

- отсутствие сборно-разборных несущих и ограждающих конструкций, которые технически возможно разобрать на составляющие элементы, переместить и установить на иное место без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;

- наличие заглубленных (в том числе малозаглубленных) фундаментов, для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ;

- постоянное (стационарное) подключение к инженерно- техническим сетям в объеме, соответствующем функциональному назначению объекта (вспомогательный, то есть не определяющий признак);

- традиционная (в том числе предусмотренная проектом) значительная длительность эксплуатации строительного объекта (несколько десятилетий), сопоставимая с периодом времени, в течение которого объект сохраняет способность воспринимать эксплуатационные нагрузки без разрушения и сверхнормативных деформаций (вспомогательный, то есть не определяющий признак).

К признакам некапитальных объектов строительства относятся:

- наличие сборно-разборных (мобильных и модульных) несущих и ограждающих конструкций, которые технически возможно разобрать на составляющие элементы, переместить и установить на иное место без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;

- отсутствие заглубленных и наличие мелкозаглубленных фундаментов, для устройства которых требуется проведение незначительных земляных и строительно-монтажных работ;

- временное подключение к инженерно-техническим сетям в объеме, соответствующем функциональному назначению объекта (не является определяющим признаком);

- ограниченный (несоизмеримо по сравнению с капитальными объектами) период эксплуатации объекта - как правило, соотносимый с определенным сроком производственных (например, периодом строительства здания) и иных (например, периодом сезонной торговли) процессов.

Характеризуя указанные конструкции с точки зрения их капитальности следует рассматривать во взаимосвязи два их признака: технологически предусмотренную возможность разборки конструкций на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные модульные элементы и возможность их перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

Лицо, заявившее требование о сносе самовольной постройки, обязано представить доказательства несоблюдения строительных норм и правил, которые повлекли нарушение его прав, а также того, что защита нарушенных прав возможна только путем сноса возведенной постройки. Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены убедительные доказательства, что спорные объекты по своим техническим характеристикам могут оцениваться в качестве капитального строения.

Напротив, по результатам заключения специалиста достоверно установлено, что с учетом особенностей конструкции и отсутствия фундамента спорные строения капитальными не являются.

Возведенные на земельном участке, находящимся в аренде у ответчика ООО «Бахчисарайское карьероуправление», спорные некапитальные строения по своему назначению и параметрам соответствуют виду разрешенного использования, имеют вспомогательное назначение, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также не влекут существенные нарушения прав и законных интересов смежных землепользователе.

Поскольку объекты (модульная конструкция административно-бытового назначения; накопительный канализационный резервуар; легкая архитектурная конструкция для отдыха персонала; бытовые помещения временного назначения для обслуживающего персонала; навес из металлопрофиля для ремонта и хранения оборудования), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 90:01:150201:44, обладают взаимосвязанными признаками в виде технологически предусмотренной возможности разборки конструкций на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные модульные элементы и возможности их перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, в том числе, не имеют прочной связи с землей посредством конструкции фундамента, с учетом незначительного срока службы сооружений подобного типа, суд приходит к выводу, что данные объекты строительства не обладают признаками объектов капитального строительства и соответственно, не являются объектами капитального строительства.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствует об отсутствии совокупности признаков самовольной постройки, предусмотренной статьей 222 ГК РФ.

Кроме того, ФИО3 является ненадлежащим ответчиком, поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:01:150201:44, зарегистрировано за Республикой Крым, арендатором данного земельного участка является ООО «Бахчисарайское карьероуправление», к тому же доказательств того, что ФИО3 осуществил строительство спорных построек, истцом суду не предоставлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств по делу, отсутствием доказательств в обоснование заявленных требований, заявленные исковые требования Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым являются необоснованными, недоказанными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14.05.2025 года.

Председательствующий: А.Е.Скисов