Дело № 2-2029/2023
УИД 60 RS0001-01-2023-001047-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2023 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Тимаевой А.С.,
при секретаре Колосовой Е.В.,
с участием представителя истца П.Е.Г – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Е.Г к Акционерному обществу «Газпром Газораспределение Псков» о понуждении к осуществлению технологического присоединения,
УСТАНОВИЛ:
П.Е.Г обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Газпром Газораспределение Псков» о понуждении к осуществлению технологического присоединения.
В обоснование заявленных требований указано, что 24 марта 2022 года между АО «Газпром газораспределение Псков» и П.Е.Г. заключен договор №№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Согласно пункту 1 указанного договора АО «Газпром газораспределение Псков» (далее - Исполнитель/Ответчик) обязалось перед П.Е.Г (далее - Заказчик/Истец) осуществить технологическое присоединение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с КН: №, принадлежащей Истцу, в соответствии с техническими характеристиками, установленными в технических условиях на подключение № № от 15 марта 2022 года. Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 250 дней со дня заключения договора. Учитывая, что договор заключен сторонами 24 марта 2022 года, то срок окончания выполнения работ наступил 29 ноября 2022 года. Абзацем 11 пункта 4 договора в обязанности Исполнителя, помимо прочего, входит осуществление фактического присоединение объекта Заказчика и составление акта о подключении. То есть, анализируя положения абз. 11 п. 4 и п. 3 договора следует сделать вывод, что в срок, не позднее 05 декабря 2022 года исполнитель обязан подключить объект истца к сетям газораспределения и составить соответствующий акт. То есть сам факт заключения Исполнителем с Заявителем договора технологического присоединения от 24 марта 2022 года указывает на наличие технической возможности присоединения объекта Заявителя в соответствии с требованиями технических условий, в том числе от места подключения: г. Псков, DM = 57 мм, проложенный к ШРП 8 кооператива сталь, владелец - АО «Газпром газораспределение Псков», до точки подключения диаметром не менее 63 мм, протяженностью 410 м, подземным типом прокладки (пункт 11 технических условий). Главой 2 Договора и пунктом 12 технических условий предусмотрены обязанности Заказчика, которые выполнены им в полном объеме, без исключений, о чем уведомлен Исполнитель, претензий по качеству или объему выполненных работ от Исполнителя не поступало. Несмотря на выполнение своих обязательств Заказчиком, Исполнитель к выполнению работ не преступил, следовательно, технологическое присоединение Заявителя до настоящего времени не осуществлено.
Невыполнение Ответчиком обязанностей по договору технологического присоединения приводит к значительным неудобствам Истца, в частности дополнительным затратам на приобретение топлива (дров) для отопления жилого дома, что не предполагалось в случае надлежащего исполнения своих обязанностей Ответчиком, нравственные страдания, вызванные отсутствием ожидаемого результата от организации, осуществляющей монополистическую деятельность в области технологического присоединения, то есть при отсутствии иных юридических лиц к которым может обратиться Истец для присоединения.
Фактически, Ответчик, злоупотребляя своим статусом монополиста в данной области, действует недобросовестно при исполнении договора технологического присоединения и извлекает выгоду из своего недобросовестного поведения, оттягивая сроки выполнения работ.
С учетом того, что Истец является физическим лицом и заключение договора технологического присоединения не связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, а необходимо для личных, семейных нужд, то правоотношения сторон подпадают под правовое регулирование Законом РФ 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». Нарушение Ответчиком сроков выполнения работ причиняет Истцу моральный вред, который он оценивает в размере 10 000 рублей 00 копеек. Истец полагает, что в его пользу также подлежит взысканию с Ответчика штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы, поскольку в досудебном порядке требования потребителя не исполнены.
Истец просит обязать Акционерное общество «Газпром газораспределение Псков» в течение месяца со дня вступления в силу решения Псковского городского суда Псковской области по настоящему гражданскому делу осуществить технологическое присоединение газоиспользующего оборудования на принадлежащем ей участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, с учетом выполнения мероприятий такого подключения (технологического присоединения), предусмотренных договором технологического присоединения №№ от 24 марта 2022 года и техническими условиями №№ от 15 марта 2022 года; взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» в пользу П.Е.Г. 10 000 рублей 00 копеек в качестве компенсации морального вреда. В случае удовлетворения исковых требований, взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» в пользу П.Е.Г 50 процентов штрафа от удовлетворенной судом суммы компенсации морального вреда
В судебном заседании представитель истца П.Е.Г. – ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. При этом дополнительно уточнил исковые требования, указав, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» в пользу П.Е.Г. неустойку в размере 3000 рублей за каждый день просрочки с момента истечения установленного решением суда срока его исполнения до дня фактического исполнения судебного акта. Указал, что истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Псков» в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что нарушение срока исполнения договора обусловлено ростом заключенных договоров на техприсоединение и догазификацию, их количество возросло в 20 раз, в то время как в организации имеется только 38 сотрудников, которые выполняют строительные работы. Работы по технологическому присоединению к газораспределительным сетям дома истца планируется выполнить до сентября 2023 года. Заявленный размер компенсации морального вреда несоразмерен нарушенному обязательству. По заявленным требованиям о взыскании неустойки в сумме 3000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта пояснил, что взыскание неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по договору № № от 24.03.2022 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по адресу: <адрес> на земельном участке с №, не соответствует действующему законодательству. Кроме того, за неисполнение решений суда предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Представитель третьего лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании представитель ФИО3 пояснил, что со стороны ответчика имеются нарушения, за что АО «Газпром газораспределение Псков» привлекается к соответствующей ответственности.
Представитель третьего лица ООО «Газпром Газификация», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, заявлений или ходатайств не представил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу абз.1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 (далее - Правила) устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.
В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.
Исполнителем, согласно указанных Правил подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.
В соответствии с пунктом 6 Правил подключения газоиспользующего оборудования договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.
Из материалов дела следует, что 24 марта 2022 года между АО «Газпром газораспределение Псков» и П.Е.Г. заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого ответчик АО «Газпром газораспределение Псков» обязался в срок до 05 декабря 2022 подключить к сетям газораспределния объект истца по адресу: <адрес>, на земельном участке с КН: №.
Между тем в срок, предусмотренный договором, исполнителем АО «Газпром газораспределение Псков» мероприятия по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения не выполнены.Поскольку ответчик обязан исполнить условия договора №№ от 24 марта 2022 года о подключении (технологическом присоединении), однако без достаточных уважительных причин не исполнил данную обязанность, то требование истца о возложении на ответчика АО «Газпром газораспределение Псков» обязанности исполнить указанный договор в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Заявленный истцом срок представитель ответчика не оспаривал.
На основании ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара или суммы подлежащей взысканию неустойки, а должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.
Принимая во внимание нарушенного права, выразившегося в несоблюдении ответчиком срока исполнения договора, длительности просрочки, начавшейся с декабря 2022 года и продолжающегося на момент рассмотрения спора, необходимостью в связи с этим обратиться в суд, суд полагает, что компенсация морального вреда в сумме 10 000 руб. будет соответствовать характеру нарушенного права.
В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
На основании чего, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 5 000 руб.
Согласно части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 разъяснено, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
По смыслу закона, если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
Истцом заявлены требования о взыскании неустойки в размере 3000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения установленного решением суда срока его исполнения до дня фактического исполнения судебного акта.
Суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению частично, в размере 500 рублей в день, начиная со следующего дня после установленного срока исполнения решения суда до фактического исполнения обязательства.
Устанавливая размер судебной неустойки в сумме 500 рублей в день за неисполнение решения суда, суд учитывает длительность неисполнения ответчиком обязательства по договору технологического присоединения, в котором истец является более слабой стороной, находясь в правоотношениях с организацией, занимающей доминирующее положение на рынке услуг. Соответственно, указанный размер судебной неустойки будет являться соразмерной мерой дополнительного воздействия на ответчика на случай неисполнения решения суда.
Довод ответчика о том, что указанное требование удовлетворению не подлежит, судом отклоняется как противоречащий положениям п.2 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ о том, что защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
Доводы представителя ответчика об отсутствии вины в нарушении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по причине большого объема заявок, которые необходимо исполнить, и недостаточной численности штатных сотрудников, не состоятельны и не могут быть приняты во внимание судом. Согласно представленным стороной ответчика документам, 14.04.2022 между АО «Газпром газораспределение Псков» и ООО «СК «Монолит» заключен договор № МИ-11/2022 на выполнение проектно-изыскательских работ на объектах заказчика в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору), заявкой на выполнение работ (приложение № 3 к договору), а также договор от 18.08.2022 № ЗМИ-89/2022 между АО «Газпром газораспределение Псков» и ООО «АСК «Монолит» на выполнение работ по строительству сетей газопотребления для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства в срок не позднее 31.12.2022, следовательно ответчиком к выполнению заявок, в том числе заявки истца, привлечены иные подрядчики, контроль за исполнением обязательства которыми находится в сфере ведения ответчика. Между тем в материалы дела не представлено доказательств о предпринятых мерах к побуждению подрядчиков к соблюдению сроков выполнения заявок.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании подп.4 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.
Таким образом, на основании п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб. по двум требованиям неимущественного характера.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования П.Е.Г к Акционерному обществу «Газпром Газораспределение Псков» о понуждении к осуществлению технологического присоединения, удовлетворить.
Обязать АО «Газпром газораспределение Псков» выполнить условия договора №№ от 24 марта 2022 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» (ИНН <***>) в пользу П.Е.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, штраф в сумме 5 000 рублей.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» (ИНН <***>) в пользу П.Е.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки П.Е.Г, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная со следующего дня после установленного срока исполнения решения суда до фактического исполнения обязательства.
Взыскать АО «Газпром газораспределение Псков» в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в сумме 600 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.С. Тимаева
Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2023 года.