Решение по делу № 2А-2650/2023 от 10.05.2023

Дело №2а-2650/2023

УИД:21RS0025-01-2022-008658-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Е. к УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике С.. о признании бездействия незаконным,

установил:

Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике С. о:

-признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике С., УФССП России по Чувашской Республике, выразившееся в ненаправлении взыскателю Е. копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возложении на УФССП России по Чувашской Республике обязанности направить копию данного постановления;

-признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике С. УФССП России по Чувашской Республике, выразившееся в ненаправлении взыскателю Е. копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возложении на УФССП России по Чувашской Республике обязанности направить копию данного постановления.

Свои требования административный истец Е. мотивировал тем, что согласно публичным сведениям с сайта УФССП ДД.ММ.ГГГГ Московским РОСП г. Чебоксары возбуждено исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которым он является взыскателем. Однако СПИ С.. и УФССП России по Чувашской Республике свою обязанность по направлению копий постановления о возбуждении вышеперечисленных исполнительных производств не выполнили, чем нарушили его право на правильное и своевременное исполнение судебных актов, на получение от пристава копий постановления о возбуждении исполнительного производства (ст. ст. 2, 4, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Административный истец Е. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда не представил.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Ф.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Ф. поступили письменный отзыв с просьбой об отказе в удовлетворении административного иска, рассмотрении дела без её участия, и заверенные копии исполнительных производств.

Заинтересованное лицо, извещённое надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности оспариваемого постановления, действий (бездействие) судебных приставов-исполнителей, и реального нарушения при этом прав заявителя.

Судом установлено, что в Московском РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике возбуждены два исполнительных производств:

-от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

-от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника Е. по взысканию денежных средств в пользу взыскателя Е.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ ШПИ: 42897178770981.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило заявление об отзыве исполнительного документа, по которому было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

Так, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ ШПИ: №

В соответствии с частью 1 и 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав.

Как следует из системного анализа действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав. В то же время, в системном толковании процессуального закона, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Поскольку права и законные интересы административного истца восстановлены до принятия судом решения, путём направления ему копий постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, оснований для удовлетворения административного иска Е. не имеется.

При этом суд указывает, что в силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных Кодексом.

Однако согласно Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации суд не может изменить предмет административного иска и обязан рассматривать административное дело в пределах требований, заявленных административным истцом. Право суда выйти за пределы предмета заявленных требований не распространяется на административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, которые в силу положений статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматриваются в порядке главы 22 указанного Кодекса.

Таким образом, судом принималось решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Е. к УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике С. о:

-признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике С.., УФССП России по Чувашской Республике, выразившееся в ненаправлении взыскателю Е. копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возложении на УФССП России по Чувашской Республике обязанности направить копию данного постановления;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.