УИД 02RS0001-01-2023-003550-31 Дело № 2а-2548/2023
Категория 3.172
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2023 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Сумачакова И.Н.,
при секретаре Ушаковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора города Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-странице с URL - адресом: https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/poleznoe/magnit-dlya-schetchika-elektroenergii/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Горно-Алтайска проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о способах хищения коммунальных ресурсов. В результате проверки выявлено наличие интернет-страницы с URL - адресом: https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/poleznoe/magnit-dlya-schetchika-elektroenergii/, на которой содержится информация о том, как остановить, замелить приборы учета потребления энергоресурсов и совершить другие незаконные действия, направленные на искажение показаний приборов учета. Информация на указанных интернет-страницах находится в свободном доступе, распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты с запрещенной информацией указанный сайт не содержится. Информация, размещенная на указанных сайтах является незаконной и подлежит запрету. Установить правообладателей и администраторов, данные о собственниках ресурсов не представилось возможным.
В судебном заседании помощник прокурора города Горно-Алтайска Республики Алтай Никулин Н.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в том числе установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).
В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
На основании ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154, ч. 1,2 ст. 157 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, рассчитываемого по тарифам, установленным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты на энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи прибора учета (п.2).
Согласно подп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приобры учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Ст. 7.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
За хищение чужого имущества установлена административная и уголовная ответственность (ст. 7.27 КоАП РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ).
Ч. 1 ст. 330 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред.
Из материалов дела следует, что помощником прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай Головиным А.С. в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе осмотра установлено, что по URL – адресу: https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/poleznoe/magnit-dlya-schetchika-elektroenergii/ в свободном доступе размещены материалы содержащие информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления приборов учета коммунальных ресурсов, о чем составлен акт, справка о результатах проверки.
По состоянию на 04 августа 2023 года интернет-страница по URL – адресу: https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/poleznoe/magnit-dlya-schetchika-elektroenergii/ существует, доступна для любого интернет-пользователя, о чем помощником прокурора Никулиным Н.В. составлен соответствующий акт.
Судом установлено, что информация, размещенная в свободном доступе в вышеуказанном сайте в сети «Интернет» способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о вышеуказанной Интернет-странице отсутствуют.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).
При таких обстоятельствах административное исковое заявление заместителя прокурора города Горно-Алтайска Республики Алтай подлежит удовлетворению.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора города Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-странице по URL-адресу: https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/poleznoe/magnit-dlya-schetchika-elektroenergii/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию настоящего решения суда в трехдневный срок со дня его вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/poleznoe/magnit-dlya-schetchika-elektroenergii/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.Н. Сумачаков
Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2023 года