77RS0024-02-2024-025721-36

Дело № 2-4041/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 г. адрес

Симоновский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Рощиной О.Н., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4041/2025 по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес, в лице филиала № 8 Отделения СФР по адрес и адрес о включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ОСФР по адрес и адрес, в лице филиала № 8 Отделения СФР по адрес и адрес о включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости. Требования истца мотивированны тем, что 11 августа 2019 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 03 декабря 2019 г. в назначении истцу страховой пенсии по старости отказано в связи с отказом во включении в страховой стаж периодов работы. В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 03.02.1977 по 05.05.1977 слесарем войсковой части 52245, с 01.01.1981 по 31.12.1984 в колхозе «Победа» и обязать назначить страховую пенсию по старости с 11 августа 2019 года.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 267 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что 11 августа 2019 года ФИО1 обратился в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением филиала № 8 ОСФР по адрес и адрес от 03 декабря 2019 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и ИПК. По мнению ответчика, по представленным документам на дату обращения страховой стаж у истца по представленным документам на дату обращения составил 12 лет 09 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,214. Продолжительность страхового стажа, необходимого истцу ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году согласно п. 1,3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости ответчик указал, что в страховой стаж не засчитаны периоды: с 03.02.1977 по 05.05.1977 слесарем войсковой части 52245, т.к. в трудовой книжке отсутствует подпись должностного лица, заверившего увольнение, с 01.04.1981 по 30.11.1981, с 01.11.1984 по 18.01.1985 в колхозе «Победа», т.к. при зачислении отсутствует должность, основание внесения записи, с 23.01.1994 по 12.03.2001 водителем в фирме «Кобра», т.к. наименовании организации не соответствует наименованию организации в печати при увольнении.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес, адрес подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. № 74 документы, выданные в отдельных адрес и адрес в Российской Федерации, признаются действительными.

Согласно абзацу 3 пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, на дату принятия оспариваемого решения действовала информация Минтруда России от 13 апреля 2022 г. «Пенсионное обеспечение», согласно которой, в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации из числа лиц, вынужденно покинувших адрес, ДНР и Украины и временно размещенных на адрес, имеют: граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на адрес (имеющие вид на жительство в Российской Федерации); лица, имеющие статус беженца.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в адрес 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Начиная с 21 февраля 2022 г. Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Так, согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на адрес И ЛНР и признанных 21 февраля 2022 г. в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших из ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории (то есть до 1 января 1991 г.) Украины (то есть после 1 января 1991 г.), в том числе ДНР, ЛНР, по 20 февраля 2022 г. (с учетом вступивших в силу 21 февраля 2022 г. Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 71 «О признании адрес» и № 72 «О признании адрес»), а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 г., независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

В соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии на 2015 г. страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 6.6.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» от 24.07.2020 № 5/165376 подтвержден период работы истца ФИО1 с 03.02.1977 по 05.05.1977 слесарем войсковой части 52245.

Архивной справкой Администрации адрес от 07.08.2024 № 522 подтвержден период работы истца ФИО1 с 01.01.1981 по 31.12.1984 в колхозе «Победа».

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным факт трудовой деятельности ФИО1 в период с 03.02.1977 по 05.05.1977 слесарем войсковой части 52245, в период с 01.01.1981 по 31.12.1984 в колхозе «Победа», и приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО1 указанные периоды его работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

ФИО1, достиг возраста 60 лет 10.01.2019 г., следовательно, с учетом положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может быть назначена ему через 6 месяцев после 10.01.2019 г., то есть не ранее 10.07.2019 г., а с учетом даты обращения в пенсионные органы - не ранее 11.08.2019 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с 11 августа 2019 года.

Учитывая приведенные доводы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Истцом были понесены расходы на оплату госпошлины в размере сумма, которые на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Обязать ОСФР по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 03.02.1977 по 05.05.1977 слесарем войсковой части 52245, в период с 01.01.1981 по 31.12.1984 в колхозе «Победа».

Обязать ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11 августа 2019 года.

Взыскать с ОСФР по адрес и адрес, в лице филиала № 8 Отделения СФР по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года

Судья О.Н. Рощина