Дело № 2а-678/2023

25RS0001-01-2023-002218-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2023 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Д.К.,

при секретаре Лияскиной А.П.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Ленинского района г.Владивостока Касацкой Н.К.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Владивостока Федина Ю.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Владивостока, заинтересованные лица МУПВ «Центральный», КГУП «Приморский экологический оператор», ФИО2, Министерство здравоохранения Приморского края о возложении обязанности по приведению в надлежащее состояние контейнерной площадки,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Владивостока Федин Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Владивостока, заинтересованные лица МУПВ «Центральный», Приморский экологический оператор, ФИО2, Министерство здравоохранения Приморского края о возложении обязанности на Администрацию города Владивостока в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние контейнерную площадку, расположенную в районе домов №№10/4, 10 А, 10 Б по ул. Уборевича в г.Владивостоке, а именно: к контейнерной площадке, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) обеспечить подъездной путь, возвести твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В обоснование иска прокурор указал, что по результатам проведения по обращению проверки, проведенной по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, установлено, что информация об организации, обслуживающей дома 10/4, 10/6, 12 по ул. Уборевича в г. Владивостоке, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства отсутствует. Кроме того, согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок, на котором размещены дома 10/4, 10/6, 10 А, 10 Б, 12 по ул. Уборевича в г.Владивостоке, не оформлен и не разграничен. Установлено, что контейнерная площадка, расположенная в районе домов №№10/4, 10 А, 10 Б по ул. Уборевича в г.Владивостоке, находится в ненадлежащем состоянии, отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, предусмотренные СанПин 2.1.3684-21 вследствие чего твердые коммунальные отходы расположены вокруг нее. Ссылаясь на п. 4.6.3 Муниципального правого акта г.Владивостока от 15.08.2018 №45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 03.04.2019 №11696-АО/06, письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2019 №08-25-53/24802, предусматривающих обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления, полагает, что Администрацией г.Владивостока нарушаются требования законодательства в сфере обеспечения прав граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, при этом возникает угроза загрязнения окружающей среды, а также ненадлежащим образом исполняются возложенные обязанности в сфере благоустройства территории города, что, в свою очередь, отрицательно воздействует на качество жизни и благополучие неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Владивостока Касацкая Н.К. поддержала требования иска в полном объеме, указав, что крупногабаритная техника с целью вывоза твердых коммунальных отходов затруднительно проезжает через арку домов к контейнерной площадке, контейнерная площадка находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, МУВП «Центральный» было внесено представление. В отношении администрации города Владивостока представления в связи с нарушением законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами с контейнерной площадки, расположенной в районе домов №№10/4, 10 А, 10 Б по ул. Уборевича в г.Владивостоке, не выносилось.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам письменного отзыва. Дополнила, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку согласно размещенной в ГИС ЖКХ информации следует, что управление многоквартирными домами осуществляет МУПВ «Центральный», организация и содержание контейнерных площадок для мусора являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома. Администрация города Владивостока Приказом Управления охраны окружающей среды и природопользования Администрации города Владивостока №294 от 07.02.2022 согласовала МУПВ «Центральный создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ул. Уборевича, д. 10а г.Владивосток, обязанность по содержанию контейнерной площадки возложена на МУПВ «Центральный», которое является самостоятельным юридическим лицом, получающим оплату согласно квитанциям от жильцов многоквартирных домов на содержание указанной площадки.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем, суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц.

Представителем КГУП «Приморский экологический оператор» ФИО3 направлен в суд письменный отзыв, согласно которому создание и оборудование контейнерной площадки не входит в компетенцию КГУП «Приморский экологический оператор»; обязательные требования, которым должна соответствовать контейнерная площадка закреплены Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3; обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Присутствующий в судебном заседании 23.09.2023 представитель МУПВ «Центральный» ФИО4 поддержал требования административного истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности, имеющиеся доказательства по делу, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1).

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска (часть 4).

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд обязан выяснить нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу части 11 указанной нормы обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд, в данном случае на прокурора, обратившегося в суд с административным исковым заявлением.

Установлено, что в ходе проверки 01.04.2022 года прокуратурой Ленинского района г.Владивостока, что контейнерная площадка, расположенная в районе домов №№10/9, 10/4, 10 А, 10 Б по ул. Уборевича в г.Владивостоке находится в ненадлежащем состоянии: отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, вследствие чего твердые коммунальные отходы расположены вокруг мусорных контейнеров. Согласно табличкам: график вывоза ТКО:23:00- 04:00, исполнитель: КГУП «Приморский экологический оператор». На контейнерных баках краской надпись «МУПВ Центральный», на стене, расположенной сзади контейнеров расположена табличка с информацией «Вывоз ТБО. МУПЗ «Центральный».

В ходе выездной проверки 30.01.2023 заместителем прокурора Ленинского района г.Владивостока Петришиным А.П. осмотрен земельный участок, в границах которого расположена контейнерная площадка многоквартирных домов, установлены земельные участки, граничащие рядом. Осмотр контейнерной площадки аналогичного содержания произведен заместителем прокурора Ленинского района г.Владивостока Петришиным А.П. 14.04.2023.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно части 4 статьи 8 Закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Статьей 13.4. Закона N 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 утверждены "Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", в которых определен порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ указано, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют названные полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами только в том случае, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу положений статей 210, 249 ГК РФ, статей 39, 153, 154, 158 ЖК РФ собственник или наниматель в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Согласно подпункту "д(2)" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В соответствии с подпунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), на управляющую организацию в отношении МКД возложена обязанность обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В силу действующего правового регулирования управление многоквартирным домом управляющей организацией предусматривает обязанность такого лица по обеспечению надлежащего содержание общего имущества многоквартирного дома, включая организацию и содержание мест накопления ТКО, сбора твердых бытовых отходов жителей МКД.

Согласно п. 5.9 Постановления Администрации Приморского края от 07.11.2017 N 438-па "Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Приморского края" места (площадки) накопления ТКО содержатся за счет средств собственников этих мест (площадок). Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивают содержание мест (площадок) накопления ТКО, находящихся в пользовании.

В силу п.4.6.1 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа от 09.08.2018 (далее – Правила благоустройства) на территории Владивостокского городского округа должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов, входящих в состав ТКО (далее - КГО), и (или) специальные (контейнерные) площадки для раздельного накопления ТКО.

На основании пункта 4.6.3 Правил благоустройства определение мест размещения контейнерных и специальных площадок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией города Владивостока.

Расположение контейнерных и специальных площадок на территории Владивостокского городского округа согласовывается и утверждается администрацией города Владивостока при формировании и ведении реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории Владивостокского городского округа.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с администрацией города Владивостока. Сведения о местах (площадках) накопления ТКО вносятся в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Создание и (или) содержание контейнерных и специальных площадок, предназначенных для совместного использования для складирования ТКО и КГО, и образующихся от разных организаций, собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, осуществляется на основании соответствующего соглашения о создании и (или) содержании совместной контейнерной и (или) специальной площадки, заключенного между данными организациями (юридическими лицами), собственниками и нанимателями жилых помещений или лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (далее - соглашение).

Организации, индивидуальные предприниматели обязаны организовать место (площадку) для накопления ТКО или заключить соглашение в целях вывоза ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3.7.1, 3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 утверждены и введены в действие с 1 марта 2021 г. санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее также - Санитарные правила). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее также - Минюст России) 29 января 2021 г., регистрационный номер 62297, и опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 5 февраля 2021 г.

Согласно пункту 3 Санитарных правил на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее также - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее также - специальные площадки) (абзац первый).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (абзац второй).

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (абзац третий).

Установлено, что дома №№10/4, 10 А, 10 Б по ул. Уборевича в г.Владивостоке являются многоквартирными, согласно размещенной в ГИС ЖКХ информации управление многоквартирными домами осуществляет МУПВ «Центральный».

24.01.2022 директор МУПВ «Центральный» обращался в Администрацию города Владивостока о согласовании места (площадки) накопления ТКО по адресу: г.Владивосток, МКД 10 А, 10 Б по ул. Уборевича

Приказом Управления охраны окружающей среды и природопользования Администрации города Владивостока №294от 07.02.2022 МУПВ «Центральный» согласовано создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу ул. Уборевича, д. 10 а г.Владивосток, и.о. директора МУПВ «Центральный» ФИО5 направлено письмо о согласовании места (площадки) накопления ТКО при условии соблюдения требований СанПин 2.1.3684-21 от 28.01.2021, в котором также разъяснено о возможной ответственности за непринятие мер по оборудованию площадки ТКО в соответствии с действующими санитарными требованиями.

01.04.2022 Прокурором Ленинского района г.Владивостока Фединым Ю.В. в адрес и.о. директора МУПВ «Центральный» ФИО5 внесено представление в связи с ненадлежащим состоянием контейнерной площадки, отсутствия ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с СанПин 2.1.3684-21, несогласовании размещенной контейнерной площадкой с администрацией города Владивостока.

В ответ на внесенное прокурором представление МУПВ «Центральный» направил в Прокуратуру Ленинского района г.Владивостока ответ, согласно которому 24.01.2022 МУПВ «Центральный» подана заявка на согласование с Администрацией города Владивостока на создание места (площадки) накопления ТКО, по состоянию на 22.04.2022 данный вид работ по созданию контейнерной площадки осмечен, ведется согласование источника финансирования. В дополнительном ответе от 25.08.2022 на требование о предоставлении информации МУПВ «Центральный» сообщено об инициировании собрания собственников жилья с целью согласования сметы.

Таким образом, обязанность по обеспечению содержания организации, обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирного дома, возлагается на управляющую компанию, с которой собственниками многоквартирного дома заключен договор управления.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В частности, согласно п. 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец обязан подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Однако в нарушение указанного требования закона прокурор не доказал, что администрацией города Владивостока не обеспечен подъездной путь к контейнерной площадке, расположенной по адресу: <...> в районе домов 10/4, 10 А, 10 Б, тогда как установлено, что заключен договор по транспортировке твердых коммунальных отходов транспортировщиком ООО «Родник-ДВ» с контейнерной площадки, доказательств невозможности вывезти ТКО с контейнерной площадки ввиду отсутствия подъездных путей, либо иных обстоятельств, препятствующих вывезти мусор, прокурором не представлено.

Утверждение административного истца о бездействии Администрации города Владивостока по приведению контейнерной площадки в надлежащее состояние согласно требованиям СанПин 2.1.3684-21 не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Кроме того, судом принимается во внимание, что в связи установлением ненадлежащего состояния контейнерной площадки, отсутствия ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с СанПин 2.1.3684-21 прокурором было внесено представление в адрес МУПВ «Центральный», а не администрации города Владивостока.

Вместе с тем, понуждение в судебном порядке ответчика к осуществлению им указанных в иске обязанностей в конкретные сроки и в конкретном объеме является вмешательством в деятельность муниципальных органов и в межбюджетные отношения.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора г. Владивостока.

Руководствуясь статьями 175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления прокурора Ленинского района г. Владивостока Федина Ю.В. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Владивостока, заинтересованные лица МУПВ «Центральный», Приморский экологический оператор, ФИО2, министерство здравоохранения Приморского края о возложении обязанности по приведению в надлежащее состояние контейнерной площадки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.К.Третьякова

Дата изготовления мотивированного решения 23.11.2023.