УИД: 61RS0019-01-2022-005604-57

Дело № 2-4077/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» октября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> №, принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>. На указанном земельном участке расположен садовый дом литер «А» с кадастровым номером №, который зарегистрирован в собственность истицы на основании технического паспорта (в упрощенной форме). В садовом доме истицей без разрешительной документации произведена перепланировка с переустройством садового дома в жилой.

Перепланировка и переустройство здания литер «А» заключается в следующем:

По первому этажу:

- в комнате № «кухня-гостиная» - площадью 23,9 кв.м., выполнена установка газовой плиты и мойки;

- в комнате № «санузел» - площадью 5,8 кв.м., выполнена установка унитаза, раковины, душевой кабины и емкостного электрического водонагревателя;

- в комнате № «веранда» - площадью 11,5 кв.м., выполнена установка отопительного котла.

По мансардному этажу:

- пространство мансарды литер «А» разделено при помощи смежной перегородки на две комнаты № и №;

- в полученной комнате № оборудована «жилая» - площадью 58,8 кв.м.;

- в полученной комнате № оборудован «туалет» - площадью 2,7 кв.м., выполнено устройство дверного проема с заполнением, выполнена установка унитаза и раковины.

После проведенных работ исследуемое здание представляет собой одноэтажное жилое здание с подвалом и мансардой - объект индивидуального жилищного строительства, в состав которого входит восемь комнат, общей площадью 181,7 кв. м., в том числе жилой 83,2 кв.м., подсобной 98,5 кв.м., а также прочая 11,5 кв.м. - площадь веранды не входящая в общую площадь здания.

ФИО1 обратилась к специалисту ФИО2 и он в своем заключении <данные изъяты> от <дата> пришел к следующим выводам:

- исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении;

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- несущие конструкции здания литер «А», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III группе капитальности;

- посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м, до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- несущие конструкции находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан.

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные».

Здание литер «А», расположенное по адресу: <адрес> №, возможно эксплуатировать в качестве жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с нормативно-техническими требованиями и регламентами, применяемыми на территории Российской Федерации, здание пригодно для круглогодичного проживания граждан.

Общая площадь здания после перепланировки и переустройства составляет 181,7 кв.м., в том числе жилой 83,2 кв.м., подсобной 98,5 кв.м.

Просила суд сохранить в перепланированном и переустроенном в жилой дом состоянии – дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> №, общей площадью 181,7 кв.м., в том числе жилой 83,2 кв.м., подсобной 98,5 кв.м.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из выписки ЕГРН от <дата> садовый дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> №, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании технического плана здания от <дата>.

Земельный участок также находится в собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

В садовом доме произведены перепланировка и переустройство, в результате которых строение представляет собой жилой дом общей площадью здания 181,7 кв.м., в том числе жилой – 83,2 кв.м., подсобной – 98,5 кв.м.

Истица обратилась к эксперту ФИО2, который в своем заключении № ТЗ104/08-22 от <дата> подтвердил, что произведенная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам, а вследствие произведенного переустройства здание литер «А», расположенное по адресу: <адрес> №, возможно эксплуатировать в качестве жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с нормативно-техническими требованиями и регламентами, применяемыми на территории Российской Федерации, здание пригодно для круглогодичного проживания граждан.

ФИО1 обратилась в Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска с заявлением о легализации произведенных перепланировки и переустройства.

<дата> ей был дан отказ в сохранении произведенных перепланировки и переустройства.

Земельный участок, на котором размещен жилой дом, расположен в зоне действия градостроительного регламента Ж-2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами), который предусматривает в основных видах использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства», что следует из статьи 35 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от <дата>.

Таким образом, на данном земельном участке допускается размещение жилого дома, в связи с чем суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном в жилой дом состоянии дом литер «А» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №, общей площадью 181,7 кв.м., в том числе жилой – 83,2 кв.м., подсобной – 98,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2022 года.