КОПИЯ
УИД 16RS0007-01-2023-000220-41
Дело № 2а-262/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2023 года г. Арск
Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова М.С., при секретаре судебного заседания Галиевой Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> РТ обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение № категории «В, B1, (AS), C, C1, M» на управление транспортными средствами, однако в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами ввиду наличия наркологического заболевания «<данные изъяты>». Указанный факт является угрозой жизни и здоровью других участников дорожного движения, в связи с чем, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием у ФИО1 медицинских противопоказаний до улучшения состояния его здоровья.
В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора <адрес> РТ Хабибуллин Р.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Арская ЦРБ» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, просил иск прокурора поддержать.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.
Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение 1629 № категории «В, B1, (AS), C, C1, M» на управление транспортными средствами.
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № по Приволжскому судебному району <адрес> признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 55 минут у <адрес> сотрудниками полиции был выявлен ФИО1 в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества, поскольку в ходе общения у него выявлены признаки наркотического опьянения: нарушение речи, неустойчивость позы. На законные требования сотрудников полиции о прохождении освидетельствования на состояние наркотического опьянения ФИО1 отказался.
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № по Кировскому судебному району <адрес> Республики Татарстан признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 05:50 часов, находясь по адресу: <адрес>, при наличии оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества, от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние наркотического опьянения ФИО1 отказался
ФИО1 состоит на консультативном учете у нарколога. В соответствии с протоколом заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ врачебная комиссия пришла к заключению, что ФИО1, в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ввиду наличия наркологического заболевания «<данные изъяты>».
Раздел II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», содержит такое заболевание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ -10 - F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра) - базовый справочник для учета причин обращений населения в медицинские учреждения, учета заболеваемости и причин смерти, основанный на Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения.
Установление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), и о состоянии его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.
В силу п. п. 2 - 4 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания; осуществляется врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по "психиатрии-наркологии", то есть наркологических диспансеров. Согласно пп. 2 п. 12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
В связи с этим в соответствии с ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами, до изменения обстоятельств, а именно вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку прокурор при предъявлении заявления в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, данным решением удовлетворяются его требования неимущественного характера, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению 1629 № категории «В, B1 (AS), С, С1, M», выданному ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний, до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Арский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/
Копия верна. Судья ___________________М.С. Хафизов
Решение вступило в законную силу «___»___________2023 года
Судья ___________________М.С. Хафизов