Решение по делу № 2А-750/2025 от 25.12.2025 | Светловский городской суд (Калининградская область)

2а-750/2025

УИД 39RS0021-01-2025-000874-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г.Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Федотова А.В.,

с участием прокурора Шебуняевой Е.С.,

при секретаре Федорове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Светлого Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Светлого Калининградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

<адрес>

информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указал о том, что прокуратурой г. Светлого установлено, что на укакзанных страницах с URL адресами размещены сведения о предприятиях, осуществляющих деятельность на территории <адрес> и в <адрес>, которые включены в перечень организаций в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе о городах, где осуществляется производство вооружения в ракетно-космической, авиационной, судостроительной отраслях, производство ядерного оружия, выпуск боеприпасов и военного оружия, бронетанковой промышленности, производство артиллерийского вооружения. В том числе на указанной интернет-странице размещен перечень крупных корпораций оборонно-промышленного комплекса, а также ссылка <адрес> на полный перечень оборонных предприятий, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса на сайте <адрес>

Изучением Интернет - страниц также установлено, что кроме Перечня организаций и их наименований, указаны их адреса расположения, контактные данные, вид деятельности, а также на странице имеется «Яндекс.Карта» с метками территориальной расположенности объектов.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Указанные сайты не являются официальными сайтами органов государственной власти или подведомственных им учреждений и организаций, ограничения на передачу, копирование и распространение текста публикации отсутствуют.

Поскольку сведения, размещенные на вышеуказанных сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с действующим законодательством должен быть закрыт.

В судебном заседании помощник прокурора г. Светлого Шебуняева Е.С. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на их удовлетворении, поскольку на момент рассмотрения административного иска доступ к сайтам не ограничен.

Представители заинтересованных лиц - Управления Роскомнадзора по Калининградской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Как следует из части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее - Закон о промышленной политике) состав оборонно-промышленного комплекса определяется сводным реестром организаций оборонно-промышленного комплекса, который формируется в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 20.02.2004 № 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса» сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса содержит перечень организаций, включенных в реестр, а также информацию об их кадровом потенциале, финансовом и имущественном положении. Указанный перечень и информация являются сведениями ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 04.08.2023) «О государственной тайне» к перечню сведений, составляющих государственную тайну, относятся сведения об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции.

В силу ст. 26 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 04.08.2023) «О государственной тайне» должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов административного дела следует, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:

<адрес>

размещены сведения о предприятиях, осуществляющих деятельность на территории <адрес> и в <адрес>, которые включены в перечень организаций в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе о городах, где осуществляется производство вооружения в ракетно-космической, авиационной, судостроительной отраслях, производство ядерного оружия, выпуск боеприпасов и военного оружия, бронетанковой промышленности, производство артиллерийского вооружения. В том числе на указанной интернет-странице размещен перечень крупных корпораций оборонно-промышленного комплекса, а также ссылка <адрес> на полный перечень оборонных предприятий, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса на сайте <адрес>.

Также установлено, что кроме перечня организаций и их наименований, указаны их адреса расположения, контактные данные, вид деятельности, а также на странице имеется «Яндекс. Карта» с метками территориальной расположенности объектов. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации для доступа к использованию их ресурсов. Информация на этих сайтах распространяется без ограничения каким-либо сроком. Никаких ограничений на передачу, копирование и распространение информации, размещённой на сайтах, не имеется.

Указанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, создает предпосылки для использования указанной информации в целях срыва исполнения оборонно - промышленными предприятиями заказов, нацеленных на обеспечение обороны и безопасности страны, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - «Реестр»).

Частью 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

С учётом всех установленных обстоятельств, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ограничения доступа к Интернет-страницам с URL-адресами:

<адрес>

и удовлетворения административного иска прокурора города Светлого.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу требований ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Светлого Калининградской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами:

<адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда незамедлительно направить в Управление Роскомнадзора по Калининградской области для включения названных сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Федотов

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2025 года.