Решение по делу № 2-3914/2022 от 14.02.2023

Дело № 2-722/2023

УИД № 25RS0003-01-2022-004846-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

судьи Струковой О.А.,

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к МУПВ «ВПЭС» о возложении обязанности и встречному иску МУПВ «ВПЭС» к ФИО9 об изменении условий договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с названым иском, указав в обоснование, что 27.10.2021 истцом был заключен договор № 3888-ТП-21 с МУПВ «ВПЭС» на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: г. <адрес> кадастровый номер №, собственником которого является истец. Согласно п. 5 договора мероприятия по технологическому присоединению и технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, должны были быть исполнены сетевой со своей стороны до 28.05.2022, то есть в течение 6 месяцев с даты заключения указанного договора. Мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п. 2 технических условий выполнены истцом в срок и в полном объеме. Однако сетевая организация на момент подачи настоящего иска со своей стороны мероприятия по технологическому присоединению не исполнила, технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к своим электрическим сетям не осуществила. Более того, сетевой организацией в адрес истца было направлено дополнительное соглашение о расторжении договора, с основанием, что у сетевой организации отсутствует техническая возможность об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца. Считает, что данные действия ответчика незаконны, поскольку независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Ответчиком нарушены действующие нормы законодательства, путем неисполнения условий договора № 3888-ТП-21 от 27.10.2021 по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, тем самым причинив истцу убытки и моральный вред. Ввиду того, что истец не может полноценно пользоваться своим имуществом по его целевому назначению (садоводческая деятельность) – без отсутствия электроэнергии не может осуществлять строительство на земельном участке, не может осуществлять полив и содержание сельхозкультур, не может содержать свой участок в пожаробезопасном состоянии, не может его использовать для отдыха семьи, ему причинены нравственные страдания, которые он оценивает в размере 50 000 руб. По этим основаниям просит обязать МУПВ «ВПЭС» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> кадастровый номер №, собственником которого является истец. Взыскать с МУПВ «ВПЭС» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки до полного исполнения решения суда.

МУПВ «ВПЭС» обратилось в суд со встречным иском к ФИО10. и просит изменить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3888-ТП-21 от 27.10.2021:

- пункт 5 договора изложить в следующей редакции: «5. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по 30.06.2023»;

- Технические условия (Приложение № 1 к договору № 3888-ТП-21 от 27.10.2021) изложить в следующей редакции Технических условий № ?-5324-ТП от 22.11.2022, а именно:

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ МУПВ «ВПЭС»

Настоящие технические условия являются неотъемлемой частью договора «О технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети» и без договора недействительны. Технические условия действительны в случае передачи электрических сетей ДНТ «Пионер» на баланс г. Владивостока.

Наименование энергопринимающих устройств: энергопринимающие устройства, расположенные в объекте заявителя.

Наименование объекта: строение, расположенное на земельном участке для ведения дачного хозяйства.

Местонахождение объекта: г. <адрес> (кадастровый номер земельного участка №).

Максимальная мощность энергопринимающих устройств: 15 кВт.

Категория надежности: 3.

Класс напряжения электрических сетей в точке присоединения: 0,4 кВт.

Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2023.

Точки присоединения: ЛЭП-04 кВт (не далее 15 метров от границ участка заявителя).

Основной источник питания: ПС «Лазурная» или ПС «Океан».

Резервный источник питания: нет.

1. Мероприятия, осуществляемые сетевой организацией:

1.1 выполнить установку КТПН-6/0,4 кВт. Количество и мощность трансформаторов выбрать по нагрузке.

1.2 выполнить строительство ЛЭП-6 кВ расчетного сечения от существующих сетей 6 кВ МУПВ «ВПЭС» до проектируемой КТПН-6/0,4 кВ.

1.3 выполнить строительство ЛЭП-04 кВ расчетного сечения от проектируемой КТПН-6/0,4 кВ до точки присоединения.

1.4 выполнить усиление существующих сетей МУПВ «ВПЭС» (при необходимости).

1.5 выполнить установку коммерческого учета электроэнергии в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 (в действующей редакции).

2. Мероприятия осуществляемые заявителем:

2.1 установить ВРУ (вводное распределительное устройство) в границах участка. Предусмотреть ответвление ЛЭП-0,4 кВ с сечением жилы не более 16 кв.мм от ВРУ до точки присоединения к электрическим сетям МУПВ «ВПЭС».

2.2 выполнить повторное заземление PEN проводника ВЛ и открытых проводящих частей ВРУ в соответствии с типовой схемой. Общее сопротивление заземлителей ВЛ повторного заземления в любое время года должно быть не более 10Ом.

2.3 типовая схема подключения ВРУ к электрическим сетям:

3. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по 30.06.2023.

4. Срок действия технических устройств составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Также просил взыскать с ФИО11 в пользу МУПВ «ВПЭС» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В обоснование указано, что учитывая, что жилой дом ФИО12 находится в границах СНТ ДНТСН «Пионер», договор заявителя заключен на условиях опосредованного присоединения энергопринимающих устройств к сетям организации через сети 0,4 кВ, принадлежащие СНТ ДНТСН «Пионер». 28.10.2021 сетевая организация обратилась в СНТ ДНТСН «Пионер» за согласованием опосредованного технологического присоединения. Садоводческим товариществом отказано в технологическом присоединении. 12.09.2022 по результатам длительных переговоров МУПВ «ВПЭС» и СНТ ДНТСН «Пионер» заключено соглашение о намерениях, которым предусмотрены обязательства сторон по постановке объектов электросетевого хозяйства садоводческого товарищества на кадастровый учет, а также их последующая передача путем пожертвования в муниципальную собственность г. Владивостока и далее – в хозяйственное ведение МУПВ «ВПЭС». Реализация данного соглашения позволит МУПВ «ВПЭС» исполнить обязательства и подключить всех обратившихся заявителей, чьи земельные участки находятся в границах СНТ ДНТСН «Пионер», в том числе и ФИО13., к электрическим сетям МУПВ «ВПЭС» в 2023 году с минимально возможными издержками. 01.10.2022 общим собранием членов СНТ ДНТСН «Пионер» принято положительное решение по вопросу передачи в собственность ВГО на безвозмездной основе сетей СНТ ДНТСН «Пионер». 18.10.2022 СНТ ДНТСН «Пионер» получило разъяснение администрации г. Владивостока о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на имущество. В настоящее время МУПВ «ВПЭС» и СНТ ДНТСН «Пионер» оформляют необходимый пакет документов, после чего выполнят кадастровые работы, регистрацию права собственности и передачу имущества в казну ВГО. Учитывая изложенное, договоры об осуществлении технологического присоединения с заявителями, чьи земельные участка находятся в границах СНТ ДНТСН «Пионер» нуждаются в изменении технических условий опосредованного присоединения к электрическим сетям 0,4 кВ СНТ ДНТСН «Пионер». Без изменения технических условий договор является неисполнимым.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования ФИО14 в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в первоначальном иске, возражал против удовлетворения встречного иска, пояснил, что односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим. Подписав договор № 3888-ТП-21 от 27.10.2021, сетевая организация обязалась исполнить его условия в срок до 28.05.2022, что ответчиком не было сделано, в связи с чем были нарушены права ФИО15

Представитель МУПВ «ВПЭС» в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначального иска, пояснив, что исполнить договор технологического присоединения на условиях, указанных в договоре № 3888-ТП-21 от 27.10.2021, не представляется возможным. При изменении технологических условий технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца будет осуществлено в срок до 30.06.2023.

В судебном заседании представитель СНТ ДНТСН «Пионер» поддержал позицию МУПВ «ВПЭС».

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, встречный иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 27.10.2021 между ФИО16 и МУПВ «ВПЭС» заключен договор № 3888-ТП-21 на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: г. <адрес> кадастровый номер №.

Согласно п. 5 договора мероприятия по технологическому присоединению и технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, должны были быть исполнены сетевой со своей стороны до 28.05.2022, то есть в течение 6 месяцев с даты заключения указанного договора.

Мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п. 2 технических условий выполнены истцом в срок и в полном объеме, со стороны ответчика обязательства до настоящего времени не исполнены, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

В силу ч. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 определены порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и утверждены соответствующие Правила.

В п. 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям указано, что следует понимать под технологическим присоединением, а именно - процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, системный оператор оказывает услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, которые относятся к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, в соответствии с Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 114 "О порядке отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике"

Заключение договоров оказания услуг является обязательным для системного оператора и потребителей услуг.

Пункт 3 Правил предусматривает, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Согласно пункту 6 указанных Правил при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Возможность продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Правилами № 861 не установлена. Установленный Правилами № 861 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению является императивным, иные дополнительные соглашения об изменении сроков выполнения мероприятий по, технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сетевой организации противоречат публичному характеру договора.

Согласно ч. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, не предусмотренный Гражданским кодексом Российской Федерации не допускаются (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Обращаясь в суд со встречным иском об изменении условий технологического присоединения, МУПВ «ВПЭС» указывает, что согласно технических условий № ?-3888-ТП-21 от 27.10.2021, выданных истцу, точкой присоединения жилого дома указаны объекты СНТ ДНТСН «Пионер»: ЛЭП 0,4 кВ опосредовано на ближайшей опоре ВЛ 0,4 кВ ТП-4028 (СНТ ДНТСН «Пионер») или ТП 4029 (СНТ ДНТСН «Пионер». Точка присоединения выбрана не далее 15 метров от границ участка заявителя согласно требованиям абз. 3 пп. «б» пункта 16, пп «а» п. 25 (1) Правил № 861.

Исходя из положений пп (г) п. 25 (1) Правил № 861, разъяснений Федеральной антимонопольной службы от 16.05.2014 «Урегулирование вопросов технологического присоединения с третьими лицами», в случае если объекты электросетевого хозяйства, к которым предполагается осуществить технологическое присоединение объектов заявителя, не находится в собственности сетевой организации, последняя обязана самостоятельно урегулировать отношения с третьими лицами.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 25:28:050084:417, принадлежащий истцу на праве собственности, находится в пределах территории СНТ ДНТСН «Пионер», сетевая организация обратилась к Товариществу за согласованием опосредованного технологического присоединения, в чем ей было отказано, со ссылкой на то, что ФИО1 не относится к членам данного садоводческого товарищества.

В целях исполнения своих обязательств по договору технологического присоединения от 27.10.2021 между МУПВ «ВПЭС» и СНТ ДНТСН «Пионер» заключено соглашение о намерениях, которым предусмотрены обязательства сторон по постановке объектов электросетевого хозяйства садоводческого товарищества на кадастровый учет, а также их последующая передача путем пожертвования в муниципальную собственность г. Владивостока и далее – в хозяйственное ведение МУПВ «ВПЭС».

01.10.2022 общим собранием членов СНТ ДНТСН «Пионер» принято положительное решение по вопросу передачи в собственность ВГО на безвозмездной основе сетей СНТ ДНТСН «Пионер».

18.10.2022 СНТ ДНТСН «Пионер» получило разъяснение Администрации г. Владивостока о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на имущество.

Как пояснил представитель МУПВ «ВПЭС» в судебном заседании и подтверждает представитель СНТ ДНТСН «Пионер», в настоящее время оформляется необходимый пакет документов, после чего будут выполнены кадастровые работы, произведена регистрация права собственности и передача имущества Владивостокскому городскому округу.

Со стороны МУПВ «ВПЭС» представлен проект Технических условий в новой редакции, которым в том числе изменен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 30 июня 2023 года.

Существенное изменение обстоятельств по настоящему делу состоит в том, что договор с ФИО17. заключен на условиях опосредованного технологического присоединения от сетей СНТ ДНТСН «Пионер», которое после заключения договора отказало в таком технологическом присоединении.

Поскольку исполнение договора от 27.10.2021 без изменения его условий влечет нарушение прав собственника электросетевого имущества – СНТ ДНТСН «Пионер», суд полагает возможным удовлетворить требования МУПВ «ВПЭС» об изменении условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3888-ТП-21 от 27.10.2021, согласно представленного проекта.

Поскольку встречные исковые требования МУПВ «ВПЭС» удовлетворены судом, условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3888-ТП-21 от 27.10.2021 изменены, в том числе, относительно срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 30 июня 2023 года, требования ФИО1 о возложении обязанности, взыскании убытков, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Дополнительно к требованию о взыскании неустойки, предусмотренной ст. 308.3 ГК РФ, суд полагает возможным указать, что, судебная неустойка может быть взыскана лишь на будущее время с целью понуждения должника к совершению указанных в решении суда действий по исполнению гражданско-правового обязательства в натуре. Взыскание судебной неустойки за время, в течение которого такой судебный акт должником не исполнялся, законом не предусмотрено.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ФИО18 в пользу МУПВ «ВПЭС» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО19 к МУПВ «ВПЭС» о возложении обязанности отказать

Встречный иск МУПВ «ВПЭС» к ФИО20 об изменении условий договора удовлетворить.

Изменить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3888-ТП-21 от 27.10.2021:

- Технические условия (Приложение № 1 к договору № 3888-ТП-21 от 27.10.2021) изложить в следующей редакции Технических условий № ?-5325-ТП от 22.11.2022, а именно: