УИД 36RS0015-01-2023-000381-89

Дело №2а-327/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 30 июня 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Некрылове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области (далее – МИ ФНС №3, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 19.02.2010, прекратила предпринимательскую деятельность 11.02.2020.

Она имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 за 2018 г. в размере 13 140 рублей 66 копеек, пени за период с 10.01.2019 по 17.04.2022 гг. в размере 2 693 рублей 08 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 г. в размере 2 904 рублей 30 копеек, пени за период с 10.01.2019 по 17.04.2022 гг. в размере 33 рублей 99 копеек.

Свои обязанности по уплате налогов административный ответчик исполняет ненадлежащим образом. В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику выставлены требования от 10.12.2021 № 65430, от 18.04.2022 № 4939 об уплате налога, страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и (или) о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала.

Межрайонная ИФНС №3 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №2 в Грибановском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании недоимки за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

Судебным приказом от 19.08.2022 по делу № 2а-1550/2022, выданного и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области с должника ФИО1, в пользу МФНС № 3 по Воронежской области взыскана недоимка за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в общем размере 21 496 рублей 31 копейка, а также взыскана государственная пошлина в бюджет Грибановского муниципального района Воронежской области в сумме 422 рубля 44 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 09.11.2022 ФИО1 восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу возражений на судебный приказ от 19.08.2022 по делу № 2а-1550/2022 и отменен судебный приказ от 19.08.2022 по делу № 2а-1550/2022.

По утверждению административного истца, сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекли. В качестве уважительности причины пропуска срока на обращение в суд, административный истец указывает нестабильную работу технических программ и сервисов.

В связи с этим, просит суд:

- восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности;

- взыскать с ФИО1, ИНН №, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 за 2018 год в размере 13 140 рублей 66 копеек, пени за период с 10.01.2019 по 17.04.2022 в сумме 2 693 рублей 08 копеек;

- взыскать страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды за 2018 г. в размере 2 904 рубля 30 копеек, пени за период с 10.01.2019 по 17.04.2022 в размере 33 рублей 99 копеек, на общую сумму 18 772 рубля 03 копейки.

Административный истец, МИФНС № 3 в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своего мнения по поводу заявленных требований суду не выразила, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена, доказательства надлежащего уведомления в деле имеются.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 18772 рубля 03 копейки.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику были направлены налоговые требования об уплате страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени: 10.12.2021 № 65430, срок исполнения требования до 28.12.2021, от 18.04.2022 № 4939, срок исполнения требования до 27.05.2022.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов,

Согласно части 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 19.08.2022 и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Грибановском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ по делу №2а-1550/2022 по заявлению МИФНС №3 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 задолженности за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в общем размере 21 496 рублей 31 копейка.

На основании возражений ФИО1 вышеуказанный судебный приказ отменен определением от 09.11.2022, л.д. 34-35.

В июне 2023 года МИФНС №3 по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

Таким образом, срок обращения в суд с административным иском не соблюден.

Срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения налогового органа о взыскании задолженности в судебном органе, истек 09.05.2023.

Абзацем 4 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В качестве уважительности причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на нестабильную работу технических программ и сервисов.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд с иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

Учитывая длительность пропуска срока для обращения в суд, отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления о пропуске срока должно быть отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8.02.2007 N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия через Грибановский районный суд Воронежской области.

Председательствующий: П/П

Копия верна:

Судья:

Секретарь: