Решение по делу № 2А-49/2025 от 21.01.2025 - о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия.

Олонецкий районный суд Республики Карелия

10RS0010-01-2024-000989-69

https://olonecky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0010-01-2024-000989-69

Дело № 2а-49/2025 (2а-610/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5, с участием административного истца ФИО3, судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по .... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделению судебных приставов по .... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по .... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Юрьевне, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

административный истец, ФИО3 хх.хх.хх г. обратился с иском к отделению судебных приставов по .... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 (далее ОСП по ....), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 (далее - УФССП России по Республике ФИО1), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по .... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 С.Ю. (далее - СПИ ОСП по ....) о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия по тем основаниям, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по .... (далее - СПИ ФИО2) от хх.хх.хх г. удовлетворено ходатайство о передаче исполнительных производств в отношении ФИО3 по месту его фактического проживания в ОСП по ..... В ОСП по .... направлено поручение о подтверждении факта проживания должника в ..... До настоящего времени должностные лица ОСП по .... не направили во ФИО2 подтверждение факта проживания ФИО3 в .....

хх.хх.хх г. ФИО3 получил постановление СПИ ФИО2 о поручении СПИ ОСП по .... для установления фактического местожительства ФИО3 совершить выход по адресу: Республика ФИО1, ..... Обнаружив в указанном постановлении несоответствие адреса проживания, ФИО3 хх.хх.хх г. обратился к СПИ ФИО2 с заявлением в котором просил устранить указанное несоответствие в части исполнения установления фактического местожительства должника, а именно, выхода в адрес: Республика ФИО1, ...., земельный участок с кадастровым номером №, автодом (мобильный жилой модуль). В уведомлении от хх.хх.хх г. СПИ ФИО2 сообщил, что поручение в ОСП по .... было направлено хх.хх.хх г. со сроком исполнения 15 дней, ответ на которое поступил хх.хх.хх г., согласно которому по адресу: Республика ФИО1, .... (мобильный жилой модуль) ФИО3 не проживает, с приложением соответствующего акта совершения исполнительных действий. Полагает, что СПИ ОСП по .... ФИО1 С.Ю. формально-недобросовестно отнеслась к исполнению поручения, поскольку знает, что по средам и четвергам ФИО3 уезжает в .... на работу. хх.хх.хх г. (среда) по указанному адресу ФИО3 отсутствовал. хх.хх.хх г. ФИО3 обратился к СПИ ФИО2 с заявлением направлении нового поручения СПИ ОСП по .... о совершении исполнительных действий в виде: выхода в адрес: ...., земельный участок с кадастровым номером № (мобильный жилой модуль). В уведомлении от хх.хх.хх г. СПИ ФИО2 сообщил, что новое поручение было направлено в ОСП по .... для исполнения. До настоящего времени документа, подтверждающего факт проживания ФИО3 ...., во ФИО2 не направлено. С хх.хх.хх г. ФИО3 находится под подпиской о невыезде из места фактического проживания в .... на все время проведения следственных действий. Указанные обстоятельства доказывают факт проживания ФИО3 в ...., свидетельствуют о том, что он не имеет возможности проживать за пределами ..... Однократный выход, совершенный СПИ ОСП по .... ФИО1 С.Ю. хх.хх.хх г. не может считаться надлежащим доказательством факта не проживания ФИО3 в ..... Факт проживания ФИО3 в .... установлен сотрудниками межрайонного СО СУ СК Российской Федерации по Республике ФИО1 и подтвержден постановлением Олонецкого районного суда Республики ФИО1 от хх.хх.хх г., которым было удовлетворено ходатайство старшего следователя Олонецкого межрайонного СО СУ СК Российской Федерации по Республике ФИО1 ФИО6 о разрешении производства обыска в постройке с дверями и окнами, внешне схожей с жилищем, а также в автомобиле ....) с государственным регистрационным знаком №, и установленной на нем постройке с окнами и дверями, внешне схожей с жилищем, находящихся на земельном участке с кадастровым номером № по .... в .... Республики ФИО1, которые ФИО3 использует в качестве жилища, а также протоколом обыска от хх.хх.хх г., проведенного в указанном жилище по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя OCП .... ФИО1 С.Ю., выразившееся в уклонение от направления во ФИО2 подтверждения факта проживания ФИО3 в ....; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по .... ФИО1 С.Ю. направить во ФИО2 подтверждение факта проживания ФИО3 в ...., обратить решение суда в данной части к немедленному исполнению; взыскать с ФИО1 С.Ю. в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. (л.д. 7-9, 78-79).

ФИО3, в судебном заседании поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, с учетом уточнений и дополнений к нему. Дополнительно указал, что с хх.хх.хх г., в связи с рассмотрением уголовного дела отстранен от работы, необходимость еженедельно уезжать на два дня из .... отпала.

Административный ответчик СПИ ОСП по .... ФИО1 С.Ю. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление.

Административные ответчики ОСП по ...., УФССП России по Республике ФИО1 в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы дел №-ПР, №-ПР, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (пункт 1).

При этом положениями п. 5 ст. 33 указанного Федерального закона установлено, что после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В силу п. 6 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Такое поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом пребывания являются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении во ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, возбужденного хх.хх.хх г. на основании исполнительного документа от хх.хх.хх г. серии ФС №, предмет исполнения - алименты на содержание детей в пользу ФИО3

В рамках указанного исполнительного производства хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, удовлетворено ходатайство ФИО3 о направлении поручения с целью установления места жительства должника.

хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.В. вынесено постановление о поручении, согласно которому, в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа установлена необходимость направления поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя; судебному приставу-исполнителю ОСП по .... поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде выхода в адрес: .... для установления фактического местожительства должника ФИО3

хх.хх.хх г., во исполнения постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от хх.хх.хх г. о поручении, в ОСП по .... возбуждено дело №-ПР, в рамках которого СПИ ОСП по .... ФИО1 С.Ю. хх.хх.хх г. осуществлен выход по адресу: Республика ФИО1, .... целью проверки фактического проживания по указанному адресу ФИО3

Согласно акту совершения исполнительных действий проверки имущественного положения должника - гражданина от хх.хх.хх г., составленного СПИ ОСП по .... ФИО1 С.Ю. в присутствии СП по ОУПДС ФИО7, с участием понятой ФИО8 установлено, что по адресу: .... ФИО3 не проживает. Аналогичная информация содержится в уведомлении СПИ ОСП по .... ФИО1 С.Ю. от хх.хх.хх г. об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, направленного в адрес ФИО2 хх.хх.хх г. электронно (исх. №) и почтовым отправлением (ШПИ №) (л.д. 35, 36, 37).

хх.хх.хх г. в ОСП по .... поступило постановление СПИ ФИО2 от хх.хх.хх г. о поручении, согласно которому судебному приставу-исполнителю ОСП по .... вновь поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде выхода для установления фактического местожительства должника ФИО3 в адрес: ...., Республика ФИО1, аналогичный указанному в постановлении СПИ ФИО2 от хх.хх.хх г., поступившего в ОСП по .... ранее хх.хх.хх г..

Поскольку в шапке постановления ФИО2 о поручении от хх.хх.хх г. отсутствуют исходящие дата и номер, СПИ ОСП по .... ФИО1 С.Ю., во исполнение поступившего хх.хх.хх г. поручения, направила во Всеволожский ФИО4 составленный хх.хх.хх г. акт совершения исполнительных действий, согласно которому адрес должника, подлежащий проверке в рамках исполнения поручения, совпадает с адресом указанным в постановлении, поступившем в ОСП по .... хх.хх.хх г.. Уведомление об исполнении поручения направлено в адрес ФИО2 хх.хх.хх г. электронно (исх. №).

Согласно ответу ОМВД России по .... от хх.хх.хх г. ФИО3, хх.хх.хх г. года рождения, зарегистрирован по адресу: ...., пр-....-й, .... хх.хх.хх г. по настоящее время.

Сведения о регистрации по месту жительства, месту пребывания ФИО3 по адресу: Республика ФИО1, .... материалы дела административным истцом не представлены.

Представленные административным истцом в материалы дела приказ ФГБОУ .... от хх.хх.хх г. №-Л «Об отстранении от работы», постановление судьи Олонецкого районного суда Республики ФИО1 от хх.хх.хх г. о производстве обыска, протокол обыска от хх.хх.хх г., подписка о невыезде и надлежащем поведении от хх.хх.хх г., постановление судьи Олонецкого районного суда Республики ФИО1 о назначении судебного заседания от хх.хх.хх г., фотографии с камер наружного видеонаблюдения за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., а также выписка из ЕГРН от хх.хх.хх г. на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО10, не подтверждают место проживания или место пребывания ФИО3 по адресу: Республика ФИО1, ...., подлежащему проверке СПИ ОСП по .... во исполнение постановления СПИ ФИО2 о поручении от хх.хх.хх г., зарегистрированном в ОСП по .... хх.хх.хх г. №-ПР и хх.хх.хх г. №-ПР.

Как следует из материалов дела, СПИ ОСП по .... ФИО1 С.Ю. во исполнение постановления СПИ ФИО2 о поручении от хх.хх.хх г., поступившего в ОСП по .... хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г., осуществила выход по адресу, указанному в указанном постановлении: Республика ФИО1, ...., составила соответствующий акт совершения исполнительных действий установив факт непроживания ФИО3 по указанному адресу, в связи отсутствием должника на момент осуществления выхода для совершения исполнительных действий хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г., направила акты и уведомления о совершении исполнительных действий в адрес ФИО2 хх.хх.хх г. электронно (исх. №) и почтовым отправлением (ШПИ №), а также электронно хх.хх.хх г. (№).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что факт бездействия СПИ ОСП по .... ФИО1 С.Ю., выразившееся в уклонении от направления во ФИО2 подтверждения факта проживания ФИО3 в ...., не нашел своего подтверждения, опровергается материалами дела, в связи с чем административное исковое заявление ФИО3 к ОСП по ...., УФССП России по Республике ФИО1, СПИ ОСП по .... ФИО1 С.Ю. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, не подлежит удовлетворению.

Судебным приставом-исполнителем были приняты законные меры по исполнению поручения в части проверки адреса проживания должника ФИО3, однако доказательства его проживания по указанному в постановлении СПИ ФИО2 адресу, не получены, административным истцом не представлены.

Поскольку требования ФИО3 о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по .... ФИО1 С.Ю. направить во ФИО2 подтверждение факта проживания ФИО3 в .... производны от заявленного требования о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, основания для их удовлетворения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к отделению судебных приставов по .... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по .... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ...., о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 через Олонецкий районный суд Республики ФИО1 в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья ....

.... Е.В. Забродина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ

4 февраля 2025 г.