Решение по делу № 2-1/2023 от 10.03.2023 - о взыскании убытков в связи с утратой имущества.

Дело № 2-1/2023

УИД 29RS0005-01-2021-000489-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Олупкиной Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Архангельской области

ФИО2,

представителя третьего лица прокуратуры Архангельской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании убытков в связи с утратой имущества,

установил:

ФИО1 изначально обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение) о возмещении убытков в виде возврата вещей в натуре. В обоснование заявленных требований указал на то, что он отбывал наказание в виде лишения свободы в указанном Учреждении с 29 января 2009 г., где у него изымались личные вещи, которые впоследствии хранились на складе Учреждения. Всего с 2009 г. по 2019 г. ему выдано 20 квитанций на прием вещей для хранения. 16 марта 2019 г. при убытии в следственный изолятор в качестве обвиняемого сотрудники Учреждения ему сообщили, что все его личные вещи, сданные на склад, утрачены. Этот же факт впоследствии подтвердила и Архангельская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, проводившая проверку по его обращению. Администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области утрачены следующие его личные вещи: по квитанции от 29 января 2009 г. № 32 (свитер шерстяной черного цвета - 1 шт., штаны «Адидас» синего цвета, новые - 1 шт., пояс для осанки черного цвета, новый – 1 шт., спортивные штаны черного цвета - 1 шт., кроссовки «Адидас», новые – 2 пары, комбинезон болоньевый на молнии черного цвета – 1 шт., свитер синего цвета, новый – 1 шт., штаны джинсовые синего цвета – 1 шт., термос железный объемом 1,2 л, в кожаном чехле, новый – 1 шт., чайник фарфоровый объемом 1,5 л, новый - 1 шт., одеяло коричневого цвета из синтепона, новое - 2 шт., подушка из синтепона, новая – 1 шт.); по квитанции от 11 марта 2009 г. № 87 (шапка спортивная вязаная – 1 шт., брюки спортивные – 1 шт., брюки х/б – 1 шт., подкладка к куртке – 1 шт., кроссовки черного цвета – 1 пара, куртка х/б с подкладом – 1 шт., прищепки для белья, новые, 46 шт. – 2 уп., кепка бейсболка черного цвета – 1 шт., краситель синего цвета - 2 пачки); по квитанции от 27 августа 2009 г. № 502 (кипятильник мощностью 1 кВт – 1 шт.); по квитанции от 29 сентября 2009 г. № 525 (куртка черного цвета из синтепона, новая – 1 шт., костюм х/б черного цвета, новый – 1 шт., простыни белого цвета, новые, и наволочка – 1 компл., полотенце большое, новое – 1 шт., рубашка х/б черного цвета, новая – 1 шт.), по квитанции от 20 января 2010 г. № 230 (DVD-проигрыватель и диски новые (2 шт.); по квитанции от 2 июня 2010 г. № 249 (застежки-липы новые – около 3 м., рубашка джинсовая синего цвета, новая – 1 шт., джемпер черного цвета, новый – 1 шт., брюки спортивные болоньевые «Найк» черного цвета – 1 шт., безрукавка болоньевая «Найк» черного цвета – 1 шт.); по квитанции от 30 апреля 2013 г. № 71 (электронная книга – 1 шт., зарядное устройство – 2 шт., наушники к электронной книге – 1 пара, USB-кабель к электронной книге – 1 шт., кипятильник мощностью 1 кВт – 2 шт.); по квитанции от 2 августа 2013 г. б/н (краска для обуви, новая – 1 шт., корректор для бумаги, новый – 1 шт.); по квитанции от 24 ноября 2013 г. б/н (свитер шерстяной черного цвета, новый – 1 шт., брюки утепленные черного цвета, новые – 1 шт., пилки для ногтей, новые, в упаковке - 2 шт.); по квитанции от 16 января 2014 г. б/н (термос железный, объемом 1,5 л, новый – 1 шт., чайник заварной фарфоровый, объемом 1,7 л, новый – 1 шт., кружка чайная фарфоровая, объемом 0,4 л, новая – 3 шт., тарелка стеклянная для первых блюд, новая – 3 шт., чашка стеклянная большого размера – 1 шт., куртка кашемировая черного цвета, новая – 1 шт., перчатки боксерские кожаные красного цвета, новые – 1 пара, бинты боксерские красного цвета, новые – 1 пара, ботинки кожаные черного цвета на меху, 43 размер, новые – 1 пара, ботинки спортивные зимние серого цвета, 43 размер, новые – 1 пара, брюки джинсовые черного цвета, новые – 1 шт., скакалка резиновая из троса, новая – 1 шт.); по квитанции от 28 августа 2014 г. б/н (брюки болоньевые утепленные черного цвета – 1 шт., брюки рабочие черного цвета – 1 шт., кепка бейсболка черного цвета, новая – 2 шт.); по квитанции от 4 сентября 2014 г. б/н (брюки утепленные черного цвета – 1 шт., свитер синего цвета с воротником – 1 шт., пилки для ногтей - 2 шт.); по акту от 13 ноября 2017 г. б/н (тарелки стеклянные, новые – комплект из 7 шт., кружка керамическая, новая – 3 шт., кружки стеклянные – комплект из 3 штук, чайник металлический, объемом 2,0 л – 1 шт., ложка столовая металлическая, новая – 3 шт., ложка чайная металлическая, новая - 6 шт., нож консервный, новый – 1 шт.); по акту от 20 ноября 2017 г. б/н (термос металлический, объемом 2,0 л, новый – 1 шт., чайник металлический, объемом 1,7 л, новый – 1 шт., тарелка стеклянная - 5 шт., чайник заварной, объемом 0,7 л. – 1 шт., ложка металлическая – 3 шт., кружка керамическая – 3 шт., кружка стеклянная – 2 шт., безрукавка болоньевая черного цвета, новая – 1 шт.); по акту от 9 января 2018 г. б/н (сковорода – 1 шт., кружка-термос металлическая, объемом 0,7 л – 1 шт., кружка металлическая из нержавеющей стали, объемом 0,6 л – 1 шт., ваза стеклянная – 1 шт., тарелка стеклянная – 3 шт., кружка стеклянная – 3 шт., тарелка-термос – 2 шт., пиала стеклянная - 2 шт.); по акту от 2 июля 2018 г. б/н (толстовка серого цвета, новая – 1 шт.); по акту от 11 июля 2018 г. (кроссовки «Nike» кожаные черного цвета – 1 пара); по акту от 8 августа 2018 г. (кружка-термос металлическая, объемом 0,8 л. – 1 шт.); по акту от 19 декабря 2018 г. безрукавка болоньевая черного цвета, новая – 1 шт.); по акту от 12 мая 2019 г. (шапка шерстяная черного цвета, новая – 1 шт.). Местонахождение указанных личных вещей неизвестно, в связи с чем ему причинены убытки, которые он (истец) попросил ответчика возместить ему в натуре путем возврата имущества.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнил, попросив взыскать с ответчика в его пользу убытки в размере 268050 рублей в связи с утратой личного имущества, оценку стоимости каждой утраченной вещи произвёл самостоятельно.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области), прокуратура Архангельской области в лице Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФИО5 (бывший начальник отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области), ФИО4 (инспектор отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, со стоимостью утраченных вещей, предложенной стороной ответчика, не согласился, пояснив, что часть вещей, в том числе, фирменных, были новыми.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая факт утраты личных вещей ФИО1, изъятых у него и переданных на склад Учреждения, не согласилась с размером стоимости вещей, заявленным к взысканию истцом, поскольку он определен последним произвольно, какими-либо доказательствами не подтвержден. Также указала на то, что в квитанциях и актах вещи не идентифицированы, их марки и модели не указаны, год и место приобретения не известны, определить их стоимость в настоящее время невозможно. Также не доказана принадлежность этих вещей ФИО1

Представитель третьего лица прокуратуры Архангельской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что по результатам прокурорской проверки, проведенной по обращению ФИО1, факт утраты его личных вещей со склада ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области подтвердился, местонахождение этих вещей не установлено, а равно нет доказательств того, что вещи были ФИО1 возвращены, в связи с чем требования истца заявлены обоснованно.

Третье лицо ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании от 12 ноября 2021 г. подтвердил факт утраты личных вещей ФИО1 со склада ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, предположил, что вещи утрачены в связи с многочисленными этапами истца из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, выразил согласие возместить ему стоимость утраченных вещей в размере 10000 руб.

Третье лицо ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) уголовное наказание является мерой государственного принуждения.

На основании ч.1 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса российской Федерации (далее – УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами (ч.10 ст.12 УИК РФ).

Хранение личных вещей осужденных до 16 июля 2022 г. было регламентировано Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждёнными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 (далее – Правила), действовавшими в период возникновения спорных правоотношений. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Согласно п.6 Правил во время приема осужденных администрация исправительного учреждения проверяет наличие личных дел и устанавливает их принадлежность прибывшим осужденным

После уточнения данных прибывшие в исправительное учреждение осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение № 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

Вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными.

Пунктом 16 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны, помимо прочего, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду.

В Приложении № 1 к Правилам приведен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, в пунктах 12, 14, 22, 25, 26 которого указаны электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты, электронные носители информации и другая компьютерная и оргтехника, колюще-режущие и остроконечные предметы, в том числе предметы и тара, изготовленные из стекла, керамики и металла (за исключением алюминиевых ложек, вилок, кружек, тарелок и консервированных продуктов в металлической таре), одежда, головные уборы, обувь и постельное белье (за исключением одного комплекта тапочек, спортивного костюма и спортивной обуви темных расцветок) неустановленных образцов, электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения мощностью не более 0,5 кВт), вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном Уголовно-исправительным кодексом Российской Федерации и Правилами порядке.

Пунктом 49 Правил установлено, что запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.

Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей (п.53 Правил).

Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. При переводе осужденных в другое исправительное учреждение изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе исправительного учреждения, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных - пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета (п.52 Правил).

Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника исправительного учреждения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей (п.53 Правил).

По настоящему делу судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Верховного Суда Чеченской Республики от 27 мая 2005 г. (с учетом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 15 июля 2010 г.) по ч.2 ст.209 (в редакции закона от 8 декабря 2003 г.), ч.3 ст.222 (в редакции закона от 25 июня 1998 г.), ч.3 ст.222 (в редакции закона от 25 июня 1998 г.), ч.3 ст.30 и п.п. «а, в» ч.2 ст.205 (в редакции закона от 30 декабря 2008 г.), ч.3 ст.30 и п.п. «а, б, е, ж» ч.2 ст.105 (в редакции закона от 13 июня 1996 г.) УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, на 17 лет лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период с 29 января 2009 г. по 16 марта 2019 г. и с 12 мая 2019 г. по 2 августа 2019 г. ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима – в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области. В период с 16 марта 2019 г. по 12 мая 2019 г. переводился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Сотрудниками ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области были изъяты и приняты на склад хранения вещей осужденных личные вещи ФИО1:

- по квитанции от 29 января 2009 г. № 32 (свитер шерстяной черного цвета - 1 шт., штаны синего цвета - 1 шт., пояс для осанки – 1 шт., спортивные штаны черного цвета - 1 шт., кроссовки – 2 пары, комбинезон болоньевый на молнии черного цвета – 1 шт., свитер синего цвета – 1 шт., штаны джинсовые синего цвета – 1 шт., термос – 2 шт., чайник фарфоровый - 1 шт., одеяло - 2 шт., подушка – 1 шт.);

- по квитанции от 11 марта 2009 г. № 87 (шапка спортивная вязаная – 1 шт., брюки спортивные – 1 шт., брюки х/б – 1 шт., подклад фуфайки – 1 шт., кроссовки – 1 пара, куртка х/б с подкладом – 1 шт., прищепки для белья, 46 шт., кепка – 1 шт., краситель - 2 пачки);

- по квитанции от 27 августа 2009 г. № 502 (кипятильник мощностью 1 кВт – 1 шт.);

- по квитанции от 29 сентября 2009 г. № 525 (фуфайка черного цвета – 1 шт., костюм х/б – 1 шт., простыни белого цвета и наволочка – 1 компл., полотенце вафельное – 1 шт., рубашка х/б – 1 шт.);

- по квитанции от 20 января 2010 г. № 230 (DVD-проигрыватель и диски (2 шт.);

- по квитанции от 2 июня 2010 г. № 249 (застежки-липы новые, рубашка джинсовая – 1 шт., джемпер – 1 шт., брюки спортивные – 1 шт., брюки х/б – 1 шт., безрукавка – 1 шт.);

- по квитанции от 30 апреля 2013 г. № 71 (электронная книга – 1 шт., зарядное устройство – 2 шт., наушники – 1 пара, USB-кабель к электронной книге – 1 шт., кипятильник мощностью 1 кВт – 2 шт.);

- по квитанции от 2 августа 2013 г. б/н (краска для обуви – 1 шт., корректор для бумаги - 1 шт.);

- по квитанции от 24 ноября 2013 г. б/н (свитер шерстяной черного цвета – 1 шт., брюки утепленные черного цвета – 1 шт., пилки для ногтей - 2 шт.);

- по квитанции от 16 января 2014 г. б/н (термос железный – 1 шт., чайник заварной – 1 шт., кружка – 3 шт., тарелка – 3 шт., чашка – 1 шт., куртка суконная – 1 шт., перчатки боксерские – 1 пара, бинты боксерские – 1 пара, ботинки черного цвета на меху – 1 пара, ботинки спортивные зимние – 1 пара, брюки черного цвета – 1 шт., скакалка – 1 шт.);

- по квитанции от 28 августа 2014 г. б/н (брюки болоньевые утепленные – 1 шт., брюки рабочие – 1 шт., кепка бейсболка – 2 шт.);

- по квитанции от 4 сентября 2014 г. б/н (свитер – 1 шт., брюки утепленные – 1 шт., пилки для ногтей - 2 шт.);

- по акту проведения полного личного обыска и изъятия личных вещей у осужденного в исправительном учреждении (далее – акт) от 13 ноября 2017 г. б/н (тарелка стеклянная - 7 шт., кружка керамическая – 3 шт., кружка стеклянная - 3 шт., чайник металлический – 1 шт., ложка чайная металлическая – 6 шт., ложка столовая металлическая – 3 шт., нож консервный – 1 шт.);

- по акту от 20 ноября 2017 г. б/н (термос металлический – 1 шт., чайник металлический - 2 шт., тарелка стеклянная - 5 шт., чайник заварной - 1 шт., ложка металлическая – 3 шт., кружка керамическая – 3 шт., кружка стеклянная – 2 шт., безрукавка (жилетка) черного цвета – 1 шт.);

- по акту от 9 января 2018 г. б/н (сковорода – 1 шт., кружка металлическая – 1 шт., кружка-термос – 1 шт., ваза стеклянная – 1 шт., тарелка стеклянная – 3 шт., кружка стеклянная – 3 шт., тарелка металлическая – 2 шт., пиала - 2 шт.);

- по акту от 2 июля 2018 г.б/н (толстовка серого цвета – 1 шт.);

- по акту от 11 июля 2018 г. б/н (кроссовки «Nike» черного цвета – 1 пара);

- по акту от 8 августа 2018 г. б/н (кружка металлическая черного цвета – 1 шт.);

- по акту от 19 декабря 2018 г. (безрукавка черного цвета – 1 шт.);

- по акту от 12 мая 2019 г. (шапка шерстяная черного цвета – 1 шт.).

Всего ФИО1 выдано 20 квитанций (актов) о принятии изъятых личных вещей и передаче их на временное хранение на склад Учреждения.

За сохранность личных вещей осужденных при перевозке на склад за пределами режимной территории Учреждения, организацию и передачу оперативному дежурному личных вещей осужденных, уходящих по этапу, освобождающихся из Учреждения, выдачу квитанций осужденным с описью личных вещей, находящихся на складе, несут ответственность сотрудники отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

1 декабря 2017 г. и 9 октября 2018 г. ФИО1 обратился к начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области с заявлениями о передаче его личных вещей, изъятых во время обысков, его родственникам, которые приедут к нему на длительное свидание 4 декабря 2017 г. и 3 ноября 2018 г. соответственно. К заявлению от 1 декабря 2017 г. он приложил копии квитанций и актов в количестве 13 штук, к заявлению от 9 октября 2018 г. – копии квитанций и актов в количестве 17 штук. По окончании длительных свиданий 7 декабря 2017 г. и 6 ноября 2018 г. личные вещи ФИО1 его родственникам переданы не были.

Согласно расписке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО5, занимавшего указанную должность с 13 сентября 2016 г. по 27 сентября 2021 г., 16 марта 2019 г. во время этапирования осужденного ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ему не были предоставлены его личные вещи со склада хранения личных вещей в связи с их утратой (по 19 квитанциям, находящимся у осужденного на руках).

Согласно реестру поступивших обращений осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФИО1 по вопросу отправки личных вещей родственникам в марте 2019 г. к администрации Учреждения не обращался.

28 апреля 2019 г. ФИО1 обратился в Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобой, в том числе, на действия администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области относительно утраты его личных вещей, хранившихся на складе Учреждения.

24 мая 2019 г. указанная жалоба в соответствии с требованиями п.3 ст.8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлена для рассмотрения по существу в адрес Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области. Администрацией Учреждения по результатам проведенных проверочных мероприятий фактов нарушения прав ФИО1 не выявлено, о чем ему дан ответ 28 июня 2019 г. Аналогичный ответ по результатам рассмотрения обращения ФИО1 направлен Архангельскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Служебная проверка по обращению ФИО1 в Учреждении не проводилась.

Не согласившись с результатами рассмотрения его жалобы, ФИО1 1 июля 2019 г. обратился с жалобой в прокуратуру Архангельской области.

По результатам проверки, проведенной Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по обращению ФИО1, местонахождение личных вещей истца, изъятых у последнего и хранившихся на складе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, не установлено. ФИО1 разъяснено право на обращение в порядке гражданского судопроизводства с иском к администрации исправительного учреждения о возмещении причиненного ущерба.

По настоящее время личные вещи, изъятые у ФИО1 в период с 29 января 2009 г. по 12 мая 2019 г. сотрудниками ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области и переданные на временное хранение на склад хранения личных вещей осужденных, последнему не возвращены, родственникам истца не переданы, по месту дальнейшего отбывания истцом наказания в другое исправительное учреждение не направлены, на складе Учреждения отсутствуют.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца ФИО1, представителя ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО2, представителя третьего лица прокуратуры Архангельской области ФИО3, третьего лица ФИО5 (данными им в ходе судебного заседания от 12 ноября 2021 г.), а также сведениями, содержащимися в письменных материалах дела.

Кроме того, изложенные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Свидетель 1 и Свидетель 2, допрошенных в порядке исполнения судебного поручения по определению Исакогорского районного суда г.Архангельска от 25 апреля 2022 г., которые подтвердили, в том числе, что личные вещи ФИО1 в ходе длительных свиданий с ним в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области администрацией Учреждения им не передавались, количество вещей, их идентифицирующие признаки и стоимость, дату приобретения назвать затруднились.

Установленные обстоятельства по правилам ст.ст.56, 57 ГПК РФ ответчиками и третьими лицами на стороне ответчика не опровергнуты, иные обстоятельства не доказаны.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришел к выводу, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, являясь исправительным учреждением и приняв на временное хранение в период с 29 января 2009 г. по 12 мая 2019 г. личные вещи осужденного ФИО1, не выполнило обязанность по хранению вещей осужденного и выдаче их при переводе осужденного для отбывания наказания в иное исправительное учреждение, а равно не передало их родственникам истца по окончании длительных свиданий с истцом, фактически утратив их. Местонахождение данных вещей, поименованных в 20 квитанциях/актах, судом не установлено. Факт их отсутствия на складе хранения личных вещей осужденных ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области также нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Учитывая наличие в деле бесспорных доказательств незаконности действий сотрудников отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, выразившихся в утрате имущества, принадлежащего истцу, а также, что указанными незаконными действиями истцу причинены убытки, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца убытков, связанных с утратой личного имущества.

При определении размера ущерба суд исходит из того, что факт утраты поименованного выше имущества ответчиками по правилам ст.ст.56. 57 ГПК РФ не опровергнут, равно как не опровергнута и принадлежность данного имущества истцу.

ФИО1 просил взыскать в свою пользу в возмещение убытков сумму в размере 268050 рублей, при этом каких-либо доказательств, подтверждающих идентификационные данные (марка, модель, фирменное происхождение, степень износа, дату приобретения и т.д.) и стоимость утраченных вещей, указанные им, суду не представил.

Для определения размера ущерба, причиненного утратой личных вещей, судом по ходатайству истца была назначена судебная товароведческая экспертиза по определению средней рыночной стоимости личных вещей истца, проведение которой поручено экспертам Бюро товарных экспертиз ФГУП Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций».

Согласно сообщению от 17 февраля 2023 г. ФГУП Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» не готово провести судебную товароведческую экспертизу в рамках настоящего гражданского дела, поскольку по списку имущества, принадлежащего ФИО1, невозможно его идентифицировать: отсутствуют данные о марке, модели вещей, дате их приобретения. Имущество фактически отсутствует, поэтому провести осмотр и идентифицировать объекты возможности нет. Даты оценки – с января 2009 г. по май 2019 г. – ретроспективные, информация о стоимости подобного имущества на данные даты в открытом доступе отсутствует. Дело возвращено в суд без проведения экспертизы.

С целью изыскания возможности определения рыночной стоимости утраченных личных вещей другими экспертными учреждениями судом сделан соответствующий запрос в иные экспертные организации: ФБУ Архангельская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, ООО «Респект», ООО «Архангельское Бюро Оценки».

Согласно сообщению ООО «Архангельское Бюро Оценки» для проведения товароведческой экспертизы необходим список имущества с указанием его идентификационных данных, либо фото/видеоматериалы имущества.

Из сообщения ФБУ Архангельская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ проведение товароведческой экспертизы без указания идентификационных данных имущества (марка, модель, дата приобретения и т.д.), при отсутствии фото/видеоматериалов затруднительно, при расчетах будут применяться минимальные опосредованные стандарты оценки.

Стороной ответчика в материалы дела представлен контррасчет стоимости утраченных личных вещей истца с приложением сведений о среднерыночной стоимости подобных вещей, размещенных на российских интернет-сервисах (сайты «Авито», «АлиЭкспресс»).

Согласно предоставленным сведениям среднерыночная стоимость имущества, подобного имуществу, изъятому у ФИО1 и поименованному в квитанциях (актах), составляет:

- по квитанции от 29 января 2009 г. № 32 (свитер шерстяной черного цвета – 500 руб., штаны синего цвета – 500 руб., пояс для осанки – 350 руб., спортивные штаны черного цвета – 100 руб., кроссовки – 1041 руб. 34 коп. за одну пару (за 2 пары – 2082 руб. 68 коп.), комбинезон болоньевый на молнии черного цвета – 400 руб., свитер синего цвета – 500 руб., штаны джинсовые синего цвета – 300 руб., термос – 300 руб. за одну штуку (за две штуки – 600 руб.), чайник фарфоровый – 300 руб., одеяло – 450 руб. за одну штуку (за две штуки – 900 руб.), подушка – 400 руб.), итого – 6932 руб. 68 коп.;

- по квитанции от 11 марта 2009 г. № 87 (шапка спортивная вязаная – 306 руб. 81 коп., брюки спортивные – 380 руб., брюки х/б – 300 руб., подклад фуфайки – 200 руб., кроссовки – 399 руб., куртка х/б с подкладом – 200 руб., прищепки для белья, 46 шт. – 160 руб., кепка – 241 руб. 91 коп., краситель – за одну пачку 289 руб. 85 коп. (две пачки – 579 руб. 70 коп.), итого – 2767 руб. 42 коп.;

- по квитанции от 27 августа 2009 г. № 502 (кипятильник мощностью 1 кВт - 254 руб. 45 коп.);

- по квитанции от 29 сентября 2009 г. № 525 (фуфайка черного цвета – 200 руб., костюм х/б – 500 руб., простыни белого цвета и наволочка – 350 руб., полотенце вафельное – 241 руб. 91 коп., рубашка х/б – 150 руб.), итого – 1441 руб. 91 коп.;

- по квитанции от 20 января 2010 г. № 230 (DVD-проигрыватель – 200 руб., диски – 40 руб. за одну штуку (за две штуки – 80 руб.), итого – 280 руб.;

- по квитанции от 2 июня 2010 г. № 249 (застежки-липы новые – 104 руб. 73 коп., рубашка джинсовая – 800 руб., джемпер – 700 руб., брюки спортивные – 290 руб., брюки х/б – 300 руб., безрукавка – 700 руб.), итого – 2894 руб. 73 коп.;

- по квитанции от 30 апреля 2013 г. № 71 (электронная книга, зарядное устройство, наушники, USB-кабель к электронной книге – 3555 руб. 99 коп., кипятильник мощностью 1 кВт – 275 руб. 84 коп. за одну штуку (за две штуки – 551 руб. 68 коп.), итого – 4107 руб. 67 коп.;

- по квитанции от 2 августа 2013 г. б/н (краска для обуви – 206 руб., корректор для бумаги – 83 руб.), итого – 289 руб. 40 коп.;

- по квитанции от 24 ноября 2013 г. б/н (свитер шерстяной черного цвета – 500 руб., брюки утепленные черного цвета – 315 руб. 38 коп., пилки для ногтей – 16 руб. за одну штуку (за две штуки – 32 руб.), итого – 847 руб. 38 коп.;

- по квитанции от 16 января 2014 г. б/н (термос железный – 600 руб., чайник заварной – 250 руб., кружка – 60 руб. за одну штуку (за три штуки – 180 руб.), тарелка – 50 руб. за одену штуку (за три штуки – 150 руб.), чашка – 180 руб., куртка суконная – 600 руб., перчатки боксерские – 400 руб., бинты боксерские – 200 руб., ботинки черного цвета на меху – 1400 руб., ботинки спортивные зимние – 1871 руб. 06 коп., брюки черного цвета – 852 руб. 56 коп., скакалка – 385 руб. 17 коп.), итого – 7068 руб. 79 коп.;

- по квитанции от 28 августа 2014 г. б/н (брюки болоньевые утепленные – 290 руб., брюки рабочие – 350 руб., кепка бейсболка – 241 руб. 91 коп. за одну штуку (за две штуки – 483 руб. 82 коп.), итого – 1123 руб. 82 коп.;

- по квитанции от 4 сентября 2014 г. б/н (свитер – 500 руб., брюки утепленные – 315 руб. 38 коп., пилки для ногтей – 16 руб. за одну штуку (за две штуки – 32 руб.), итого – 847 руб. 30 коп.;

- по акту проведения полного личного обыска и изъятия личных вещей у осужденного в исправительном учреждении (далее – акт) от 13 ноября 2017 г. б/н (тарелка стеклянная – 50 руб. за одну штуку (за семь штук – 350 руб.), кружка керамическая – 50 руб. за одну штуку (за три штуки – 150 руб.), кружка стеклянная - 20 руб. за одну штуку (за три штуки – 60 руб.), чайник металлический – 657 руб. 80 коп., ложка чайная металлическая – 12 руб. за одну штуку (за шесть штук – 72 руб.), ложка столовая металлическая – 12 руб. за одну штуку (за три штуки – 36 руб.), нож консервный – 80 руб.), итого – 1405 руб. 80 коп.;

- по акту от 20 ноября 2017 г. б/н (термос металлический – 300 руб., чайник металлический – 657 руб. 80 коп. за одну штуку (за две штуки – 1315 руб. 60 коп.), тарелка стеклянная - 50 руб. за одну штуку (за пять штук – 250 руб.), чайник заварной – 500 руб., ложка металлическая – 12 руб. за одну штуку (за три штуки – 36 руб.), кружка керамическая – 50 руб. за одну штуку (за три штуки – 150 руб.), кружка стеклянная – 20 руб. за одну штуку (за две штуки – 40 руб.), безрукавка (жилетка) черного цвета – 700 руб.), итого – 3291 руб. 60 коп.;

- по акту от 9 января 2018 г. б/н (сковорода – 339 руб., кружка металлическая – 250 руб., кружка-термос – 200 руб., ваза стеклянная – 200 руб., тарелка стеклянная – 50 руб. за одну штуку (за три штуки – 150 руб.), кружка стеклянная – 20 руб. за одну штуку (за три штуки – 60 руб.), тарелка металлическая – 50 руб. за одну штуку (за две штуки – 100 руб.), пиала - 50 руб. за одну штуку (за две штуки – 100 руб.), итого – 1399 руб.;

- по акту от 2 июля 2018 г.б/н (толстовка серого цвета – 280 руб. 13 коп.);

- по акту от 11 июля 2018 г. б/н (кроссовки «Nike» черного цвета – 1500 руб.);

- по акту от 8 августа 2018 г. б/н (кружка металлическая черного цвета – 200 руб.);

- по акту от 19 декабря 2018 г. (безрукавка черного цвета – 700 руб.);

- по акту от 12 мая 2019 г. (шапка шерстяная черного цвета – 340 руб. 26 коп.).

Согласно контррасчету стороны ответчика общая стоимость утраченных личных вещей истца составляет 37972 руб. 34 коп.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что иная стоимость вещей истца, утраченных в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, сторонами по правилам ст.ст.56, 57 ГПК РФ не доказана, определить среднерыночную стоимость спорного имущества экспертным путем не представилось возможным ввиду отсутствия самого имущества, его идентификационных данных, кассовых чеков, сведений о давности приобретения, суд приходит к выводу, что сумма ущерба, причинённого ФИО1 в результате утраты личных вещей со склада хранения личных вещей осужденных Учреждения, составляет 37972 руб. 34 коп.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

При этом, поскольку ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, исполняя в отношении ФИО1 функции государственного принуждения, не несёт перед истцом самостоятельной имущественной ответственности, в удовлетворении иска к указанному ответчику следует отказать.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Главным распорядителем бюджетных средств (абз.36 ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, далее – БК РФ) является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

В силу подп.12.1 п.1 ст.158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Как разъяснено в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», субъектом, обязанным возместить вред по правилам ст.1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (п.3 ст.125 ГК РФ, ст.6, подп.1 п.3 ст.158 БК РФ).

В рассматриваемом случае таковым, с учётом положений пп.3 п.1 ст.158 БК РФ, п.п.6 п.7 Положения о ФСИН России, утверждённого Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314, является ФСИН России.

Таким образом, убытки в связи с утратой личного имущества подлежат взысканию в пользу истца с ФСИН России за счёт средств казны Российской Федерации.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. После уточнения заявленных требований государственная пошлина подлежала доплате истцом в бюджет в размере 5280 руб. 50 коп.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ФСИН России в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины следует взыскать 300 руб.

В силу ч.4 ст.103 ГПК РФ, подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в недоплаченной истцом части (с учетом уточнения заявленных требований и частичного удовлетворения исковых требований в размере 14% от заявленной к взысканию суммы) в размере 481 руб. 27 коп. с ФСИН России взысканию не подлежит.

При этом, несмотря на то, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, суд, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, считает возможным не взыскивать государственную пошлину в недоплаченной части в размере 4799 руб. 23 коп. (5580 руб. 50 коп. – 781 руб. 27 коп.) и с истца, отбывающего наказание в местах лишения свободы, освободив его от уплаты государственной пошлины в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, суд

решил:

иск ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки в связи с утратой личного имущества в размере 37972 руб. 34 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины – 300 руб., всего – 38272 руб. 34 коп.

ФИО1 в удовлетворении иска к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы или представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 г.

Председательствующий Т.Ю. Бузина