УИД 37RS0021-01-2025-000269-17

Дело № 2а-259/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием прокурора Дмитриева С.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 24 марта 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области (далее - ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 6 месяцев и установлении административных ограничений - явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Заявленные требования мотивированы тем, что 25.01.2013 ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного УК РФ, с назначением наказания в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 09.04.2013. Преступление совершено в ночной период времени, в состоянии алкогольного опьянения. 17.09.2021 ФИО1 освобожден из ИК по отбытии срока наказания. 22.12.2021 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления. Согласно характеристике ИК в местах лишения свободы ФИО1 характеризовался отрицательно. ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с сожительницей и её несовершеннолетними детьми. С 07.03.2025 работает у ИП <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало. В течение 2024-2025 гг. ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности: 18.09.2024 по ст. 19.16 КоАП РФ - предупреждение; 17.02.2025 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что 18.09.2024 он действительно был привлечен к административной ответственности за утерю паспорта. Однако, фактически паспорт был украден из автомобиля, в котором находился. Сам ФИО1 был введен в заблуждение сотрудниками правоохранительных органов и с целью скорейшего разрешения вопроса о документировании новым паспортом указал в соответствующем заявлении в ОВД, что потерял прежний паспорт. На тот момент времени ему срочно нужно было ехать на работу, поэтому он согласился понести административное наказание. Указал, что такое ограничение административного надзора, как запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, с учетом характера его работы (с 20.00 часов до 8.00 часов) приведет к невозможности дальнейшего осуществления трудовой деятельности по нынешнему месту работы. Не оспаривал совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Пояснил, что противоправное поведение связано с тем, что 16.02.2025 он отмечал свой день рождения и находился в состоянии алкогольного опьянения.

Прокурор Дмитриев С.А. в своем заключении, указывая на установленные по делу обстоятельства, в том числе на обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, имевшего место в ночное время и связанного с состоянием опьянения административного ответчика, а также совершения им преступления, полагал административный иск подлежащим удовлетворению. Указал, что ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, не повлияет на трудоустройство ФИО1, поскольку содержит исключения, связанные с трудовой деятельностью.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Суд, заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 25.01.2013 за совершение преступления, предусмотренного УК РФ с назначением наказания в виде 9 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 09.04.2013 (л.д. 6-10). Таким образом, ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления. Из приговора следует, что преступление совершалось ФИО1 в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освободился 17.09.2021 (л.д. 11). Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 25.01.2013 у ФИО1 истекает 17.09.2029.

22.12.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления (л.д. 12).

В течение 2024-2025 гг. ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности (л.д. 16, 17).

18.09.2024 по ст. 19.16 КоАП РФ постановлением № 423560318, вынесенным начальником полиции ОМВД России по Фурмановскому району, вступившим в законную силу 01.10.2024, ФИО1 было назначено наказание в виде предупреждения за небрежное хранение паспорта гражданина РФ, повлекшее 14.09.2024 его утрату (л.д. 16).

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что в постановлении содержатся выполненные им подписи, в том числе за получение копии постановления. Данный акт им не обжаловался, с заявлением о хищении документа, удостоверяющего личность, он не обращался. Таким образом, доводы ФИО1 о краже паспорта являются голословными, опровергаются вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении.

17.02.2025 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ постановлением № 523560907, вынесенным УУП ОМВД России по Фурмановскому району, ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Из постановления следует, что 17.02.2025 в 02.50 часов ФИО1, находясь в общественном месте, возле <адрес> совершил нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, а именно: выражался грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции. В судебном заседании ФИО1 не оспаривал данные обстоятельства, пояснил, что в момент совершения правонарушения находился в состоянии алкогольного опьянения, поскольку отмечал день рождения. Указанное постановление ФИО1 также не было обжаловано и вступило в законную силу 28.02.2025.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно справке-характеристике <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

В силу п. 5 указанного Постановления Пленума за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил 1 административное правонарушение против порядка управления и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, приходит к выводу, что у суда имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая поведение административного ответчика после отбытия наказания, назначенного по приговору суда; срок погашения судимости ФИО1 по приговору суда от 25.01.2013; совершение административным ответчиком в течение 2024-2025 гг. двух административных правонарушений; исходя из положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд устанавливает ФИО1 административный надзор на срок 1 год, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, принимая во внимание обстоятельства совершения особо тяжкого преступления, за которое административный ответчик был осужден к реальному лишению свободы, а также совершения им административного правонарушения, имевших место в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 обозначенные административным истцом административные ограничения в виде: явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Указанные меры суд считает необходимыми для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, что будет способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Суд не принимает доводы административного ответчика о том, что установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности в указанный промежуток времени. Из данной меры следует, что она не распространяется на случаи, связанные с трудовой деятельностью.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений и преступления, требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 (один) год.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 марта 2025 года.