Дело №2-513/2025
УИД 42RS0012-01-2025-000767-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р.,
при секретаре Тарасенко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске Кемеровской области 10 июня2025 года дело по иску ФИО1 к администрации Мариинского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Мариинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что в мае 1997 года в связи с трудовым отношениями между Мариинским совхозом-техникумом и ФИО1, последней была предоставлена квартира <...> общей площадью <...> расположенная по адресу: <...>
Квартира была предоставлена ФИО1 в связи с нуждаемостью в жилье и трудовым отношениями с Мариинским совхозом-техникумом (с 01.06.1996 работала дояркой бригады <...>). Спорная квартира никогда не имела статуса служебной и была предоставлена ФИО1 в соцнаем бессрочно, а не на период трудовых отношений с Мариинским совхозом-техникумом.
В указанном жилом помещении проживали и были зарегистрированы дети истца: дочь Т. <...>, дочь З. <...>, сын З. <...>
В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают на протяжении более 25 лет истец и ее супруг З.
В 2005 году трудовые отношения истца с ГОУ СПО «Мариинский аграрный техникум» (Мариинский совхоз-техникум был переименован в Мариинский аграрный техникум согласно приказу <...> от 24.11.2000 Министерства сельского хозяйства РФ, Мариинский аграрный техникум переименован в ГОУ СПО Мариинский аграрный техникум согласно распоряжению Правительства РФ №1768-р от 31.12.2004) прекращены. После прекращения трудовых отношений она продолжает проживать в спорном жилом помещении, требований о выселении либо об оспаривании законности проживания в указанном жилом помещении к истцу не предъявлялись.
В настоящее время согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального округа от 19.04.2022 указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.
В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно п.1 ст.672 ГК РФ и ст.62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу п.п.1,2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный" орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для, проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В настоящее время ответчик отказывается заключить с истцом договор социального найма данного жилого помещения, и требует предоставить документы, подтверждающие законное основание права пользования жилым помещением. Однако, ни распоряжения о предоставлении квартиры, ни ордера на вселение у истца не сохранилось. Восстановить данные документы возможности нет.
Отсутствие у истца ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, регистрации в ней по месту жительства, проживание и исполнение обязанностей нанимателя не может служить препятствием к реализации ее права пользования жилым помещением и заключению соответствующего договора социального найма.
С момента вселения в квартиру истец оплачивал счета за тепло- и электроэнергию, принимал участие в расходах по содержанию дома.
Дополнительно отмечает, что данная квартира является единственным жильем истца, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 29.04.2025 <...>
Сведений об оспаривании законности вселения истца нет. Истец не признавался в судебном порядке утратившим право пользования.
29.05.2025 истцом представлено дополнение к исковому заявлению, согласно которому в мае 1997 года в связи с трудовым отношениями между Мариинским совхозом-техникумом и ФИО1, последнему были предоставлены комнаты в общежитии, расположенные по адресу: <...>
На основании приказа <...> от 27.12.2000 ФИО1 выделили как проживающей в общежитии <...> комнаты общей площадью <...>
Просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой <...> общей площадью <...> расположенной по адресу: <...>; обязать администрацию Мариинского муниципального округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры <...>, общей площадью <...> расположенной по адресу: <...>
В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, заявленные исковые требования, с учетом их дополнения, поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Мариинского муниципального округа ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, считает, что администрация Мариинского муниципального округа является ненадлежащим ответчиком по делу, поддержал доводы возражений, представленных в суд, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель ответчика КУМИ администрации Мариинского муниципального округа ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения заявленных требований.
Свидетель П. суду пояснил, что ранее занимал должность директора Мариинского совхоза-техникума, где истец работала дояркой. В мае 1997 года ФИО1, как работнику совхоза-техникума, была предоставлена комната в общежитии, расположенном по адресу: <...> Истец произвела ремонт в предоставленном жилом помещении, проживает в нем по настоящее время. О претензиях со стороны третьих лиц к данному жилому помещению ему ничего неизвестно.
Свидетель С. суду пояснила, что ранее занимала должность главы Калининского сельского поселения. ФИО1, как работнику Мариинского совхоза-техникума, была предоставлена комната в общежитии, расположенном по <...>. Собственными силами она отремонтировала помещение, вселилась в нее, проживает в ней более 20 лет. Данное жилое помещение является единственным жильем ФИО1
Свидетель Ч. суду пояснила, что проживает по соседству с истцом. В 1997 году ФИО1, как работнику Мариинского совхоза-техникума, была предоставлена комната в общежитии, сейчас переоборудованная под квартиру, в которой ФИО1 проживает по настоящее время. ФИО1 оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по ремонту этой квартиры. О притязаниях со стороны третьих лиц на данную жилплощадь ей ничего неизвестно.
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родилась <...>, имеет регистрацию по адресу: <...> (л.д.7-8).
Как усматривается из трудовой книжки <...> выданной на имя ФИО1 (л.д.9-15) 01.06.1996 ФИО1 была принята в Мариинский совхоз-техникум дояркой бригады <...>, где проработала до 01.09.2005.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального округа (л.д.22) балансодержателем квартиры, расположенной по адресу: <...> общей площадью <...> на основании распоряжения администрации г.Мариинска и Мариинского района №259-р (а) от 16.10.2022, является КУМИ Мариинского муниципального округа.
Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений <...> от 29.04.2025 (л.д.25-26) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости.
Как усматривается из уведомления КУМИ администрации Мариинского муниципального округа от 23.10.2024 (л.д.27) у ФИО1 имеется непогашенная задолженность за коммунальные услуги в размере 201370 рублей 15 копеек.
Согласно справке <...> от 15.04.2025 (л.д.28) ФИО1 не имеет просроченной задолженности за электроэнергию на 15.04.2025, адрес объекта: <...>
01.08.2019 между МКП Мариинского муниципального района «Ресурс» и ФИО1 заключен договор на оказание коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (л.д.29-32).
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 15.04.2025 (л.д.33) ФИО1 за коммунальные услуги оплачено МКП Мариинского муниципального округа «Ресурс» 90000 рублей.
Согласно расчету размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги от апреля 2025 года (л.д.34) задолженность ФИО1 перед МКП Мариинского муниципального района «Ресурс» составляет 198862 рубля 22 копейки.
15.04.2025 между МКП Мариинского муниципального района «Ресурс» и ФИО1 заключено соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг (л.д.35), по условиям которого задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: <...> составляет 190707 рублей 71 копейка. ФИО1 предоставлена рассрочка оплаты указанной задолженности, которая должна быть оплачена ФИО1 в срок до 20.09.2025.
Согласно информации архивного отдела администрации Мариинского муниципального округа от 21.05.2025 (л.д.42) в документах фондов «Администрация Мариинского района», «Администрация Калининской сельской территории», находящихся на хранении в архивном отделе администрации Мариинского муниципального округа, сведения о помещении по адресу: <...> не просматривается. Документы Мариинского совхоза-техникума в архив на хранение не поступали.
Согласно выписке из приказа <...> от 27.12.200 (л.д.62) Т. проживающей в общежитии, Мариинским совхозом-техникумом для реконструкции выделены <...> комнаты общей площадью <...>, жилой <...> номер квартиры <...>
Согласно свидетельству о расторжении брака <...> (л.д.63-64) брак между Т.. и Т. расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака 21.12.1999 произведена запись <...>. После расторжения брака Т. присвоена фамилия Д. Брак прекращен 10.12.1999 на основании решения суда г.Мариинска от 29.11.1999.
Согласно свидетельству о заключении брака <...> (л.д.65) З. и Д. заключили брак 29.12.1999, о чем составлена запись акта о заключении брака <...>, после заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО1.
Согласно информации архивного отдела администрации Мариинского муниципального округа от 20.05.2025 (л.д.66) в документах фондов «Администрация Мариинского района», «Администрация Калининской сельской территории» за 1992 год, 2000-2001 годы, находящихся на хранении в архивном отделе администрации Мариинского муниципального округа другие сведения о помещении по адресу: <...>, не просматриваются.
Как усматривается из архивной выписки распоряжения главы администрации Мариинского района от 17.04.2001 <...> (л.д.67) в муниципальную собственность Мариинского района от Мариинского совхоза-техникума с передачей на баланс Администрации Калининской сельской территории на праве оперативного управления принят объект: общежитие <...> расположенное в <...>
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.
Согласно ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).
Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.
В силу ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
На основании пункта 1 статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
В силу пункта 1 статьи 642 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
С учетом того, что истец ФИО1 несет в отношении спорного жилого помещения обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ: оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, по мере необходимости проводит текущий ремонт квартиры, что установлено в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. При этом суд принимает во внимание, что доказательств самоуправного занятия жилого помещения в материалы дела не представлено. Отсутствие у истца ордера само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд считает правильным удовлетворить заявленные истцом ФИО1 требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1, <...>, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <...>
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа заключить договор социального найма с ФИО1, <...> на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Н.Р. Тураева
Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.
Судья - Н.Р. Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р. Тураева
Секретарь - О.Н. Тарасенко
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-513/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - О.Н. Тарасенко