78RS0002-01-2022-014812-69

Дело № 2-4767/2023 10 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Павловой М.А.,

при секретаре Беловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о назначении пенсии по старости

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просит:

обязать ответчика включить в специальный стаж не учтенные периоды осуществления трудовой деятельности в качестве машиниста (кочегара) для назначения страховой пенсии по старости:

- в период с 21.11.1988 по 23.12.1994 в совхозе «Расцвет» в должности кочегара,

- в период с 01.02.1995 по 29.02.1996 года в Туристической гостинице «Лосевская» в должности машиниста котельной;

- в период с 01.03.1996 по 09.10.1998 года в Базе отдыха туризма «Лосевская» в должности машиниста котельной;

- в период с 16.10.1998 по 22.01.1999 года в Муниципальном унитарном предприятии «ЖКХ Петровское» в должности машиниста- кочегара 2 разряда в котельной на отопительный сезон;

- в период с 02.11.2020 по 19.05.2021 года в МУП «Теплосеть Сосново» в должности машиниста (кочегара),

- в период с 22.10.2021 по 16.05.2022 года в ООО «Экотехнология» в машиниста (кочегара) в котельную <адрес>,

назначить истцу страховую пенсию по старости,

взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 109 000 рублей, на оплату государственной у пошлины в размере 300 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением от 20.10.2022 ответчиком отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данный отказ истец считает незаконными, нарушающими его право на страховую пенсию по старости. Истец выразил несогласие с не включением в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях», вышеуказанных спорных периодов, ссылаясь на то, что имеются достаточные правовые основания для включения данных периодов в специальный стаж трудовой деятельности истца.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала по мотиву их необоснованности, просит отказать в удовлетворении требований исца в полном объёме.

Заслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 15.10.2022 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением Отделения ПФР (Управление установления пенсий М 4) от 20.10.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев.

В этом же решении ФИО1 разъяснена возможность обращения за назначением страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ за месяц до даты достижения возраста 63 года, то есть с 27.08.2024.

Данным решением установлено, что на основании выписки из индивидуального лицевого счета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», включены следующие периоды работы:

- с 16.10.1998 по 31.12.1998 - в МУП «ЖКХ Петровское» в соответствии со Списком № 2 от 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13786. которой предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)» в том числе занятые на удалении золы»;

- с 22.10.2021 по 31.12.2021 - в Обществе с ограниченной ответственностью «Экотехнология» в соответствии со Списком № 2 от 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000- 13786.‘которой предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Итого: 00 лет 04 месяца 26 дней.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-03 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», не включены следующие периоды работы истца:

- с 21.11.1988 по 14.09.1992,

- с 16.09.1992 по 23.12.1994 - в качестве кочегара в АОЗТ «Племенной завод «Расцвет», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден льготный характер работы в качестве кочегара котельной (на угле и сланце), а том числе занятого на удалении золы» в соответствии со Списком № 2 от 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13786;

- с 01.04.1995 по 29.02.1996 - в качестве машиниста котельной в Туристической гостинице «Лосевская», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден льготный характер работы в качестве машиниста котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы» в соответствии со Списком № 2 от 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13786;

- с 01.03.1996 по 31.12.1996 - в качестве машиниста котельной на Базе отдыха и туризма «Лосевская», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден льготный характер работы в качестве машиниста котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы» и соответствии со Списком № 2 от 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13786:

- с 01.01.1997 по 09.10.1998 - в Закрытом акционерном обществе «Пансионат «Лосевский», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден льготный характер работы по Списку № 2 от 1991 года;

- с 01.01.1999 по 22.01.1999 - в МУП «ЖКХ Петровское», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден льготный характер работы по Списку № 2 от 1991 года.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета страховой стаж на 31.12.2021 составил 31 год 00 месяцев 10 дней.

Специальный стаж по Списку № 2 составил 00 лет 04 месяца 26 дней.

С учётом установленных обстоятельств, органом пенсионного учёта сформулирован вывод о том, что у ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяца, в связи с чем основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части I статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 отсутствуют.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 от 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015) предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержались в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода с 21.11.1988 по 23.12.1994 в совхозе «Расцвет» в должности кочегара, суд учитывает, что в решении от 20.10.2022 в части не включения данного стажа указано на то, что данный период с (21.11.1988 по 14.09.1992) не подлежит включению, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден льготный характер работы в качестве кочегара котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы» в соответствии со Списком № 2 от 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13786.

Из представленной копии пенсионного дела истца следует, что представлена уточненная справка от 21.09.2022 № 451 из АО «Племенной завод «Расцвет» (л.д.71), из которой следует, что ФИО1 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в котельной <адрес> на твердом топливе - каменный уголь; марки котлов НР-18 (5 шт.), «Луга» (2 шт.), «Братск» (3 шт.) Племсовхоза «Расцвет», <адрес>, регистрационный номер организации № осуществляющую деятельность на основании Устава, зарегистрированного решением общего собрания акционеров, протокол № 1 сведения о переименовании организации: приказ № 843 от 11 октября 1986 г. «О преобразовании совхозов в государственные племенные заводы и в племенной совхоз в Ленинградской области». В целях дальнейшего совершенствования селекционно-племенных и продуктивных качеств крупного рогатого скота и в связи с ходатайством Ленинградского облисполкома от 30 мая 1986 года № 2.3.4/715 преобразован совхоз «Расцвет» коды: идентификационный № железнодорожный №, с местом нахождения№, <адрес>, в государственный племенной завод «Расцвет» по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы. Согласно постановления Администрации г. Приозерска № 400 от 06.07.1994 Госплемзавод «Расцвет» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Племенной завод Расцвет». В связи с приведением учредительных документов акционерный обществ в соответствие с изменениями и дополнениями в ФЗ «Об акционерных обществах», вступивших в силу с 01.01.2002, на основании приказа № от 13.06.2002 и свидетельства о государственной регистрации X» № серия №, изменена аббревиатура № на ЗАО.

В данной справке указано, что ФИО1 с 21.11.1988 г. по 23.12.1994 г.г. работал кочегаром (Приказ № 123К от 15.11.1988 г.); основание: личная карточка Т-2 с 17.11.1986 по 23.12.1994 г.г.

Кроме того, указано, что ФИО1 имеет право на пенсию по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Между тем, из представленного заявления АО «Племенной завод «Расцвет» от 18.06.2023 № 182 следует, что в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступила просьба об отзыве вышеуказанной уточнённой справки от 21.09.2022 № 451 ФИО1 на основании акта документальной проверки от 04.05.2023 № 5 (л.д.67).

Из представленного акта документальной проверки от 04.05.2023 № 5 следует, что проведена внеплановая проверка индивидуальных сведений ФИО1 со специальным стажем согласно требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обоснованности выдачи уточняющей справки о стаже от 13.10.2022 № 01/01-02/1270. В результате проверки установлено, что в личной карточке Т-2 ФИО1 значится: с 21.11.1988 года (Приказ № 123 к от 15.11.1988 г.) переведен кочегаром в энергоцех ГПЗ «Расцвет». Согласно приказам по личному составу за 1988, 1990, 1992, 1994 ФИО1 значится кочегаром. В штатном расписании за 1988 год в организации предусмотрена центральная кегельная, в котельной имеется ставка кочегара. В положении об оплате труда за 1988, 1990, 1991, 1992 годы значится система оплаты труда работников котельной, в том числе кочегаров. Должностная инструкция не представлена. Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы. В первичных документах должность не соответствует должности, поименованной в вышеуказанном списке. Инвентарные описи основных средств, отчет о поступлении твердого топлива, приказы о начале и завершении отопительного сезона, технические паспорта на котельное оборудование не представлены. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5, утвержденным постановлением Минтруде РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполненном работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, включается время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Полная занятость подтверждена рабочими нарядами за 1993, 1994 годы.

С учётом указанного, по результатам внеплановой проверки сформулировано заключение о рекомендации отозвать уточняющую справку № 451 от 21.09.2022, № 162 от 27.04.2023 на ФИО1 в связи с тем, что должность не соответствует должности, поименованной в Списке №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Не подтверждается работа в особых условиях труда полный рабочий день с 21.11.1988 по 23.12.1994 года из-за отсутствия технических документов, подтверждающих работу котельной на твердом топливе (угле, сланце).

Таким образом, поскольку изначально представленная уточнённая справка от 21.09.2022 № 451 о стаже работы истца в спорный период в последующем отозвана работодателем в связи с полученными результатами внеплановой документальной проверки от 04.05.2023 № 5, из которых следует, что занимаемая истцом в указанный спорный период с 21.11.1988 по 23.12.1994 должность не соответствует должности, поименованной в Списке №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в связи с чем не подтверждается работа в особых условиях труда полный рабочий день с 21.11.1988 по 23.12.1994 года из-за отсутствия технических документов, подтверждающих работу котельной на твердом топливе (угле, сланце); каким-либо иными доказательствами данные обстоятельства не подтверждены; при этом в соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5, утвержденным постановлением Минтруде РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполненном работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени; суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периоды трудовой деятельности истца с 21.11.1988 по 23.12.1994 в совхозе «Расцвет» в должности кочегара.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периодов трудовой деятельности: в период с 16.10.1998 по 22.01.1999 года в Муниципальном унитарном предприятии «ЖКХ Петровское» в должности машиниста-кочегара 2 разряда в котельной на отопительный сезон, в период с 22.10.2021 по 16.05.2022 года в ООО «Экотехнология» в машиниста (кочегара) в котельную <адрес>, суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства установлено, что часть периодов из вышепоименованных уже включена органом пенсионного обеспечения в специальный стаж. Так, органом пенсионного обеспечения включены специальный стаж истца следующие периоды:

- с 16.10.1998 по 31.12.1998 – в Муниципальном унитарном предприятии «ЖКХ Петровское» в должности машиниста-кочегара 2 разряда в котельной на отопительный сезон,

- с 22.10.2021 по 31.12.2021 - ООО «Экотехнология» в машиниста (кочегара) в котельную <адрес>.

С учётом того, что требования истца о включении вышеуказанных спорных периодов фактически уже удовлетворены органом пенсионного обеспечения, оснований для удовлетворения иска в данной части суд не усматривает.

Также суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж не учтенные периоды осуществления трудовой деятельности истца в следующие периоды:

- в период с 01.02.1995 по 29.02.1996 года в Туристической гостинице «Лосевская» в должности машиниста котельной;

- в период с 01.03.1996 по 09.10.1998 года в Базе отдыха туризма «Лосевская» в должности машиниста котельной;

- в период с 02.11.2020 по 19.05.2021 года в МУП «Теплосеть Сосново» в должности машиниста (кочегара).

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 02.09.1998. Спорные периоды работы имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 индивидуальные сведения в отношении специального стажа предоставлены работодателем без кода льготных условий, что свидетельствует о том, что работодатель в вышеуказанные спорные периоды не характеризовал работу истца как тяжелую, дающую право на включение в специальный стаж по Списку № 2.

Поскольку в силу ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, и с учетом того, что в данном случае сведения работодателями в отношении работы истца не представлялись, последний должен был представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в спорный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

Между тем, представленные в материалы дела доказательства (копия трудовой книжки истца), вопреки доводам истца, не подтверждают осуществление им трудовой деятельности, сопряженной с вредными условиями труда в спорные периоды.

Суд обращает внимание на то, что разрешение вопроса о наличии (отсутствии) у застрахованного лица права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, а равно и исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения об особых условиях труда работника и степени его занятости на работе (полный/неполный рабочий день), в том числе о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина; такие документы основаны на первичных документах работодателя об условиях трудовой деятельности и оплаты труда. При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным. При этом трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений об особых условиях труда и степени его занятости на работе (полный/неполный рабочий день).

Таким образом, наличие записи в трудовой книжке о спорных периодах работы истца при отсутствии надлежащих сведений в индивидуальном лицевом счете (в отношении специального стажа предоставлены работодателем без кода льготных условий), не является безусловным основанием для включения оспариваемых периодов в специальный стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом в оспариваемые периоды трудовой деятельности, которая оценивалась работодателем как тяжелая, дающая право на включение в специальный стаж по Списку № 2.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение пенсии.

Учитывая, что в данном случае в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ бремя доказывания лежит на истце, и, принимая во внимание факт непредставления истцом достоверных и допустимых доказательств в подтверждение своих требований, а также отсутствие в материалах дела подобных документов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца.

Также следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Однако указанным правом истец не воспользовался, на протяжении трудовой деятельности не интересовался состоянием своего лицевого счета, не обращался с какими-либо требованиями к работодателям, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по уточнению сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете, в том числе в части условий труда (наличие кодов льготных условий).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж не учтенные периоды осуществления трудовой деятельности истца в следующие периоды: в период с 01.02.1995 по 29.02.1996 года в Туристической гостинице «Лосевская» в должности машиниста котельной; в период с 01.03.1996 по 09.10.1998 года в Базе отдыха туризма «Лосевская» в должности машиниста котельной; в период с 02.11.2020 по 19.05.2021 года в МУП «Теплосеть Сосново» в должности машиниста (кочегара).

Таким образом, поскольку не подлежат удовлетворению вышеуказанные требования истца, не имеется оснований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Так как в удовлетворении материально-правовых требований суд отказывает, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг в размере 109 000 рублей, на оплату государственной у пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья- М.А.Павлова

Мотивированное решение составлено 18.08.2023 года