Дело № 2-5377/2025

УИД № 50RS0052-01-2025-006273-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 ноября 2025 г.

г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пикулевой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Королевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г.о. <адрес> об установлении границ земельных участков, признании права собственности на земельные участки,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, уточнив исковые требования, обратились в Щелковский городской суд <адрес> с иском к Администрации г.о. <адрес> об установлении границ земельных участков, признании права собственности на земельные участки. В обоснование иска указали, что Решением пятой сессии 21 созыва ФИО3 городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О первоочередных мерах по реализации земельной реформы в ФИО3 <адрес> утверждено «Временное положение о порядке предоставления земельных участков под огороды». На основании данного положения с октября 1992 г. договоры пользования земельных участков заключались индивидуально с каждым гражданином. ФИО3 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано огородное товарищество «Гагаринское-1» (кооператив). На момент создания и регистрации ОТ «Гагаринское-1» земельный участок площадью 27824 кв.м., (составляющий на сегодняшний день территорию СПК «Спутник-5» и предоставленный ответчиком) входил в ОТ «Гагаринское-1», что усматривается из Плана. Граждане были приняты в члены товарищества и им были выданы членские книжки. В 1998 г. на имя ФИО3 администрации ФИО3 <адрес> подана жалоба о непредоставлении земли ОТ «Гагаринское-1». ФИО3 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ огородному товариществу «Гагаринское-1» был передан в аренду земельный участок площадью 8га. с кадастровым номером: № сроком на 1 год. По окончании срока аренды Администрацией было рекомендовано выполнить проект упорядочения территории. МУП «Кадастровое производство» были выполнены землеустроительные работы по установлению границ земельного участка ОНТ «Гагаринское-1», ситуационные планы, акты установления и согласования земельных участков, площадью 5,57га. и 5,12га. В 2001 <адрес> дала ответ, что для оформления земельного участка, площадью 10,88га. необходимо представить документы. Истцы являлись членами ОНТ «Гагаринское-1» и были уверены, что земельные участки, которыми они пользуются также оформляются руководством ОНТ «Гагаринское-1» в соответствии с законом. Однако, по факту, ОНТ «Гагаринское-1» оформило только 8га. После указанного истцы неоднократно обращались в Администрацию по вопросу оформления земли. Руководителем ФИО3 муниципального района было принято решение о создании ТСН для последующего оформления земельного участка 2,7га. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано СПК «Спутник-5». После регистрации в соответствии с земельным законодательством подготовлена схема расположения земельного участка, площадью 27824 кв.м., однако Администрация отказала в предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование земельного участка. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ответчика согласовать предоставление в безвозмездное пользование земельного участка, площадью 27824 кв.м., с видом разрешенного использования «ведение садоводства». Земельный участок стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером: №, имеет границы, категорию земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок передан СПК «Спутник-5» в безвозмездное срочное пользование. Истцы не могут оформить земельные участки в административно-правовом порядке, так как Администрация г.о. <адрес> отказала в предварительном согласовании предоставления. Поскольку изначально земельные участки передавались в 90-х годах, к данным правоотношениях применялся Федеральный закон № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а в соответствии со ст. 7 ЗК РСФСР, ч. 4 ст. 8 Закона РСФСР «О земельной реформе» все ранее предоставленные для ведения садоводства земельные участка подлежат передаче в собственность граждан бесплатно. На основании изложенного, просят:

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 781 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Щелково, СНТ СН «Спутник 5», вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли сельскохозяйственного назначения», со следующим координатами:

- признать за ФИО2 право собственности на земельный №, площадью 825 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Щелково, СНТ СН «Спутник 5», вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли сельскохозяйственного назначения», со следующим координатами:

- признать за ФИО4 право собственности на земельный участок №, площадью 838 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Щелково, СНТ СН «Спутник 5», вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли сельскохозяйственного назначения» со следующим координатами:

- признать за ФИО5 право собственности на земельный участок №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Щелково, СНТ СН «Спутник 5», вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли сельскохозяйственного назначения», со следующим координатами:

- признать за ФИО6 право собственности на земельный участок №, площадью 756 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Щелково, СНТ СН «Спутник 5», вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли сельскохозяйственного назначения», со следующим координатами:

В судебное заседание истцы – ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, их представитель по доверенностям - ФИО9 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик – Администрация г.о. <адрес> в лице представителя по доверенности в судебное заседание не явился, о дне слушания дела администрация извещена.

Третье лицо – СНТ СН «Спутник-5» в лице председателя ФИО10 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица – Министерство обороны Российской Федерации, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, Решением пятой сессии 21 созыва ФИО3 городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О первоочередных мерах по реализации земельной реформы в ФИО3 <адрес>» утверждено «Временное положение о порядке предоставления земельных участков под огороды». На основании данного положения с октября 1992 г. договоры пользования земельных участков заключались индивидуально с каждым гражданином.

ФИО3 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано огородное товарищество «Гагаринское-1»(кооператив). На момент создания и регистрации ОТ «Гагаринское-1», земельный участок, площадью 27824 кв.м., (составляющий на сегодняшний день территорию СНТ СН «Спутник-5» (СПК) и предоставленный ответчиком) входил в ОТ «Гагаринское-1», что усматривается из Плана. Граждане были приняты в члены товарищества и им были выданы членские книжки. Согласно Устава в редакции ДД.ММ.ГГГГ ОТ «Гагаринское-1» создано на участке площадью 9 га., в количестве 277 участков.

В 1998 г. на имя ФИО3 администрации ФИО3 <адрес> подана жалоба о непредоставлении земли ОТ «Гагаринское-1». На основании ФИО3 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с огородным товариществом «Гагаринское-1» был заключен Договор аренды земельного участка №, сроком на 1 год, на земельный участок площадью 8га. с кадастровым номером: №. Согласно п. 1.2 Договора, границы участка обозначены на прилагаемом чертеже границ. По окончании срока аренды Администрацией было рекомендовано выполнить проект упорядочения территории.

Муниципальным унитарным предприятием «Кадастровое производство» были выполнены землеустроительные работы по установлению границ земельного участка ОНТ «Гагаринское-1», ситуационные планы, акты установления и согласования земельных участков, площадью 5,57 га. и 5,12 га. В 2001 <адрес> дала ответ, что для оформления земельного участка, площадью 10,88га., необходимо представить документы, после чего истцы совместно с другим пользователями неоднократно обращалась в Администрацию по вопросу оформления земли.

Срок договора аренды земельного участка № увеличен до 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации ФИО3 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден проект организации и застройки территории ТСН «Гагаринское-1», согласно которому площадь территории в границах землеотвода - 80000 кв.м., общая площадь участков - 68714 кв.м., площадь земель общего пользования - 11286 кв.м., количество участков - 77 шт.

В сентябре 2016 <адрес> ФИО3 муниципального района <адрес> было принято решение о создании ТСН для последующего оформления земельного участка 2,7 га.

Сведения о СПК «Спутник-5» зарегистрированы в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица. Реорганизовано в СНТ СН «Спутник-5» - лист записи от ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-19707/2019, было предварительно согласовано предоставление в безвозмездное пользование земельного участка, площадью 27824 кв.м., с видом разрешенного использования «ведение садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, СПК «Спутник-5».

После проведения кадастровых работ земельной участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером: 50:14:0050912:1060, площадью 27824 кв.м., с видом разрешённого использования «ведение садоводства», категория земель «земли сельскохозяйственного назначения.

На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-16465/2020 участок с кадастровым номером: 50:14:0050912:1060, был предоставлен в безвозмездное пользование СПК «Спутник-5» по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются членами СНТ СН «Спутник-5».

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ (ст. 39.2 ЗК РФ).

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и по результатом рассмотрения и проверки совершает одно из указанных в данной норме действий.

В ст. 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Так согласно п. 14 данной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Пунктом 1 ст. 39.14 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены ст. 39.16 ЗК РФ.

Истцы обратились в Администрацию г.о. <адрес> с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, однако, получили отказ.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Для установления юридически значимых обстоятельств, определением ФИО3 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

По результатам проведенной экспертизы, предложен единственный вариант установления границ земельных участков №, №, №, №. По земельному участку № предложено два варианта установления границ земельного участка.

При данных вариантах установления границ земельных участков, учитывались реестровые границы земельного участка с кадастровым номером: №, смежных земельных участков, чьи границы внесены в ЕГРН, схемы расположения границ исследуемых земельных участков, проектная документация, согласованная всеми садоводами (проект планировки и проект межевания). Все указанные земельные участки входят в границы земельного участка СПК «Спутник-5», а также входят в границы земельного участка, выделенного под огородное товарищество «Гагаринское-1», такие участки не расположены ни в одной из зон с особыми условиями использования территории, а также не расположены в зоне лесопарков и лесничеств, за исключением приаэродромной территории аэродрома Чкаловский.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и предоставленные на основании запроса о предоставлении сведений, независимо от способа их предоставления являются актуальными (действительными) на дату подписания органом регистрации прав соответствующей выписки из Единого государственного реестра недвижимости. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости указываются сведения о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости на дату, указанную в запросе о предоставлении такой выписки (ч. 4 ст. 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в пп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Принимая во внимание заключение эксперта, поскольку земельные участки истцов образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, входят в состав территории садоводческого товарищества, истцы являются членами данного объединения, пользуются этими участками на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельных участков в частную собственность отсутствует, истцы вправе оформить право собственности на земельные участки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г.о. <адрес> об установлении границ земельных участков, признании права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 781 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Щелково, СНТ СН «Спутник 5», вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли сельскохозяйственного назначения», со следующим координатами:

Признать за ФИО2 право собственности на земельный №, площадью 825 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Щелково, СНТ СН «Спутник 5», вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли сельскохозяйственного назначения», со следующим координатами:

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок №, площадью 838 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Щелково, СНТ СН «Спутник 5», вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли сельскохозяйственного назначения» со следующим координатами:

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Щелково, СНТ СН «Спутник 5», вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли сельскохозяйственного назначения», со следующим координатами:

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок №, площадью 756 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Щелково, СНТ СН «Спутник 5», вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли сельскохозяйственного назначения», со следующим координатами:

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Пикулева

Мотивированное решение суда изготовлено 19 ноября 2025 г.

Судья Т.И. Пикулева