Решение по делу № 2А-630/2023 от 15.11.2023 - о признании незаконными и отмене решения по изъятию оружия, двух заключений об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия.

Дело № 2а-630/2023

УИД 37RS0016-01-2023-000347-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец 15 ноября 2023 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Чувилиной О.В.,

с участием административного истца ФИО10,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО10 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области, отделению лицензионно - разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области, Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Ивановской области, инспектору отделения лицензионно - разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3, инспектору Центра лицензионно- разрешительной работы Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО4 о признании незаконными и отмене решения по изъятию оружия, двух заключений об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с административным иском, с учетом дополнений исковых требований, к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области, отделению лицензионно - разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области, о признании незаконным и отмене решения Отделения лицензионно - разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по изъятию трех единиц охотничьего огнестрельного оружия: гладкоствольного оружия <данные изъяты>, оформленное протоколом изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным и отмене Заключения инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии огнестрельного оружия с нарезным стволом модели «<данные изъяты> о признании незаконным и отмене Заключения инспектора ОЛРР по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему серии «<данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что в № году на основании лицензии было приобретено охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие <данные изъяты> и получено разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, которое впоследствии неоднократно продлялось. На основании лицензии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ивановской области приобретено охотничье оружие с нарезным стволом «<данные изъяты> и получено разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему (<данные изъяты> На основании лицензии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> было приобретено охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом <данные изъяты> получено разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему (<данные изъяты>, которое продлено в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ при продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия <данные изъяты>, все вышеуказанные единицы огнестрельного оружия были изъяты, о чем инспектором ОЛРР по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области старшим лейтенантом полиции ФИО3 был составлен протокол изъятия оружия на том основании, что он был осужден Пучежским районным судом Ивановской области 08.11.2019 года по п. «в» ч.2 ст.238 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, постановлением Кирово-Чепечкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден, срок условно-досрочного освобождения закончился. С чем он не согласен, так как считает, что отношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», который устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок на приобретение, хранение и ношение гражданского оружия и предусматривает ряд обстоятельств, наличие которых исключает возможность получения лицензии на приобретение оружия или разрешения на его хранение или хранение и ношение, а также влечёт за собой аннулирование ранее выданных лицензий и разрешений органами, выдавшими эти лицензии или разрешения. В соответствии с п. 3.1 ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов. Указанный пункт введен в действие Федеральным законом от 28.06.2021 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в законную силу по истечении года со дня его опубликования. В ранее действовавшей редакции п. 3 ч. 2 ст. 13 Закона об оружии содержал запрет на выдачу лицензии только в отношении граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 года № 63-ФЗ). В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ от 28.06.2021 № 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении. Он имеет на законном основании оружие, имеет право на сохранение ранее выданных соответствующих разрешений с возможностью их последующих продлений, в связи с чем, действиями по изъятию оружия нарушаются его законные права и интересы (л.д. 3-5, 98-100, ).

В порядке подготовки к судебному заседанию судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес>, инспектор отделения лицензионно - разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3, инспектор Центра лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица врио начальника ОЛРР по Кинешемскому, Заволжскому, <адрес>м Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО5 (л.д. 169-172, 174-177).

Административный истец ФИО10 в судебном заседании административный иск и дополнения к иску поддержал по доводам, изложенным в административном иске, просит административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме. Считает, что преступление, за которое он был осужден хоть и имеет две формы вины, но им совершено по неосторожности, а не умышленно. В ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока отбытия наказания, разрешительной системой Росгвардии гор Иваново продлено разрешение на ношение и хранение оружия конкретно модели «<данные изъяты>. То есть, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год оружие у него хранилось и продлевалось. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл для продления разрешения на охотничье оружие <данные изъяты> в <адрес> в разрешительную систему Росгвардии. Его попросили привезти оставшееся оружие. После был составлен протокол об изъятии трех стволов. Заключений об аннулировании ему на руки не выдавали.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области, отделения лицензионно - разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области, Центра лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Ивановской области, инспектор ОЛРР по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3, инспектор Центра лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО4, а также заинтересованное лицо, Врио начальника ОЛРР по Кинешемскому, Заволжскому и Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО5, в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела административные ответчики, заинтересованное лицо извещались надлежащим образом. В суд от представителя Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с дополнениями к административному исковому заявлению ознакомлена, позицию, изложенную в отзыве на административное исковое заявление поддерживает в полном объеме и просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Ранее в суд от начальника ОЛРР (по Кинешемскому, Заволжскому и Юрьевецкому районам) ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также без участия сотрудников ОЛРР (по Кинешемскому, Заволжскому и Юрьевецкому районам) Управления Росгвардии по Ивановской области - ФИО5, ФИО7 (л.д. 193). От инспектора ЦЛРР ФИО4 в материалах дела имеется заявление в котором он просит рассмотреть дело без его участия, позицию Управления Росгвардии по <адрес> поддерживает в полном объеме (л.д. 196).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО8, действующая по доверенности Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области, а также в интересах отделения лицензионно - разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области, Центра лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Ивановской области, поскольку данные отделения входят в единую систему Управлении Росгвардии, пояснила, что с административными исковыми требованиями ФИО10 не согласны в полном объеме, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, поддержала. Дополнительно пояснила, что причиной аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия у всех трех единиц послужило наличие у административного истца неснятой и непогашенной судимости за преступление совершенное умышленно. Статьей 26 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено аннулирование разрешения, если у гражданина - владельца оружия имеется неснятая и непогашенная судимость за преступление, совершенное умышленно. Изменения, которые были внесены в Федеральный закон «Об оружии», они не изменили ситуацию, т.е. до вступления в силу изменений, предусмотренных Федеральным законом №, до этого времени и после, эта норма, этот запрет и основание для аннулирования остались неизменными. Они не оспаривают факт продления разрешения ФИО10, но это не влияет на законность принятого и обжалуемого решения. Административный истец обратился в Отделение лицензионно- разрешительной работы по <адрес> для продления разрешения на оружие <данные изъяты> При проверке появилась информация, а именно пришло требование из ИЦ УМВД России по <адрес>, в котором было указано, что административный истец осужден был тогда-то по такой-то статье. На основании тех статей, норма закона, УК РФ и Пленума, был сделан вывод, что истец осужден за умышленное преступление, в связи с чем и было аннулирование, т.е. по сути это все было в процессе осуществления государственной услуги.

Из приобщенного к материалам дела отзыва следует, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» разрешение на хранение и ношение оружия аннулируется в случае возникновения предусмотренных п. 3 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения (наличие неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление). 08.11.2019 года истец осужден по п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ. В силу ст. 27 УК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 18 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации», ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление признается тяжким и совершенным умышленно. По основаниям п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, у истца имеется непогашенная и неснятая судимость за совершение умышленного преступления (обстоятельство для аннулирования разрешения, предусмотренное п. 3 ч. 20 ст. 13 Закона «Об оружии»). Процедура аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия регламентирована Приказом Росгвардии от 14.01.2020 года № 8 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия». Согласно п. 106 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является установление случаев, определённых статьей 26 Федерального закона «Об оружии». Результатом административной процедуры является аннулирование разрешения на хранение и ношение оружия (п. 108 Административного регламента). Способом фиксации результата административной процедуры является оформление заключения об аннулировании (п. 109 Административного регламента). 13.02.2023 года выданные на имя истца разрешения на хранение и ношение принадлежащего ему оружия были аннулированы должностными лицами Управления Росгвардии по Ивановской области в связи с возникновением предусмотренных п. 3 ч. 20 ст. 13 Закона «Об оружии» обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения (наличие неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление) о чем сделаны соответствующие заключения. Уведомление гражданина об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия Административным регламентом не предусмотрено. В соответствии со ст. 27 Закона «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится в случае аннулирования лицензии или разрешения. ДД.ММ.ГГГГ года принадлежащее истцу оружие было изъято. Таким образом, административная процедура соответствует требованиям законодательства и выполнена в предусмотренном законом порядке. В этой связи, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется. Пункт 3 части 20 статьи 13 Закона «Об оружии» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 231-ФЗ устанавливает запрет на выдачу лицензии на приобретение оружия гражданам «имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление». В предыдущей редакции пунктом 3 ч. 20 ст. 13 Закона «Об оружии» запрет был также установлен в отношении граждан «имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющих снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия». Пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 28.06.2021 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определило, что «в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении. Установленный запрет на выдачу лицензии при наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление никак не связан с принятием Федерального закона от 28.06.2021 года № 231-ФЗ. Запрет имел место и ранее. Основание для аннулирования также никак не связано с принятием Федерального закона от 28.06.2021 года № 231-ФЗ (л.д. 194-195).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Проверяя соблюдение истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает положения части 1 статьи 219 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В связи с тем, что рассматриваемое административное исковое заявление предъявлено истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, им соблюден установленный законом трехмесячный срок для оспаривания решения ОЛРР по Кинешемскому, Заволжскому и Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, двух заключений ОЛРР по Кинешемскому, Заволжскому и Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ и ЦЛРР Управления Росгвардии по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что у ФИО10 имелось три единицы огнестрельного оружия: «<данные изъяты>

Вышеперечисленные единицы огнестрельного оружия были приобретены им на основании полученных им лицензий (<данные изъяты>

Приговором Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 238 УК РФ, с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ, ему было назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 66-77, 78-84, 85-88).

Постановлением судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на 3 месяца 22 дня. Из мест лишения свободы он освобожден ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (61).

В 2021 году лицензия, выданная ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> с нарезным стволом, была продлена в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Отделения лицензионно-разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ивановской области ФИО3 вынесено заключение об аннулировании разрешения ФИО1 на хранение, хранение и ношение, хранение и использование либо лицензии на приобретение оружия и патронов в отношении огнестрельного оружия <данные изъяты>. Данное решение утверждено начальником Отделения лицензионно-разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ивановской области ФИО9 (л.д. 91-93).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО4 вынесено заключение об аннулировании двух разрешений на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему:

- <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на огнестрельное оружие с нарезным стволом модели <данные изъяты>

-<данные изъяты>, выданное ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, на огнестрельное оружие с нарезным стволом модели <данные изъяты>. Перечисленные единицы оружия согласно данному заключению подлежат изъятию. Данное заключение утверждено врио заместителя начальника управления, начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО11 (л.д. 94-95).

Основанием для принятия такого решения в названных заключениях является нарушение правил оборота оружия, а именно: п. 3 ч. 20 ст. 13 Федерального закона РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «об оружии», то есть то обстоятельство, что административный истец ФИО1 имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Отделения лицензионно-разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ивановской области ФИО3 у ФИО1 были изъяты все три вышеназванных единицы огнестрельного оружия, о чем составлен протокол изъятия оружия и патронов (л.д. 96-97). Копия протокола вручена административному истцу, что подтверждается его подписью в протоколе.

С данным решением административный истец не согласен, в связи с чем просит признать незаконными и отменить два заключения, вынесенные инспектором Отделения лицензионно-разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ивановской области ФИО3 и инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение ОЛЛР по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области, оформленное протоколом об изъятии оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, возникающие на территории Российской Федерации при обороте оружия, каковым признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), который подразделяет оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам на три самостоятельные категории: гражданское, служебное, а также боевое ручное стрелковое и холодное (абзац второй статьи 1, статья 2), закрепляет обязательность лицензирования приобретения оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации за исключением предусмотренных этим законом случаев (часть 1 статьи 9).

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно (часть 2 статьи 9).

В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона "Об оружии" гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Законом об оружии определены требования к гражданам Российской Федерации, которые могут приобретать гражданское оружие, и условия, при которых они могут стать владельцами такого оружия, а также исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым, лицензия на приобретение оружия, во всяком случае - не может быть выдана (часть 20 статьи 13), а выданная лицензия и (или) разрешение - подлежат аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26).

Согласно пункту 3 части первой статьи 26 Закона об оружии, в редакции на момент принятия оспариваемых заключений, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае, в том числе, возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой стать 9 и пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 Закона об оружии обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Редакция статьи 13 Закона об оружии, действовавшая на момент первоначальной выдачи ФИО10 лицензий и разрешений (в редакции Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 63-ФЗ), в качестве основания для отказа в их выдаче предусматривала наличие неснятой или непогашенной судимости за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.

Таким образом, с 13.04.2014 года правовых оснований для выдачи лицензии на приобретение оружия, получения или продления ранее выданных разрешений на его хранение гражданам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, не имелось.

В пункте 3 части двадцатой ст. 13 Федерального закона "Об оружии" в действующей редакции также предусмотрено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление.

В связи с чем, наличие названной судимости является основанием для аннулирования ранее выданной гражданину лицензии на приобретение оружия, а также разрешения на хранение и ношение оружия (пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об оружии").

В случае аннулирования в установленном порядке лицензии и (или) разрешения производится изъятие оружия и патронов к нему (абзац четвертый пункта 1 части первой статьи 27 Федерального закона "Об оружии").

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года осужден к реальному отбытию наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 238 УК РФ, освободился условно-досрочно на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, судимость на момент рассмотрения дела, на момент изъятия оружия, не снята и не погашена. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если в результате совершения умышленного преступления причиняются тяжкие последствия, которые по закону влекут более строгое наказание и которые не охватывались умыслом лица, уголовная ответственность за такие последствия наступает только в случае, если лицо предвидело возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, или в случае, если лицо не предвидело, но должно было и могло предвидеть возможность наступления этих последствий. В целом такое преступление признается совершенным умышленно (статья 27 УК РФ).

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 18 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации" деяния, перечисленные в статье 238 УК РФ, характеризуются умышленной формой вины.

Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями, ФИО10 указывает на незаконность применения к нему положений п.п. 3, 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ "Об оружии", поскольку разрешения на владение вышеназванными единицами огнестрельного оружия были получены им в установленном законом порядке до привлечения его к уголовной ответственности, кроме этого, лицензия, выданная <данные изъяты> с нарезным стволом, была продлена в установленном порядке в 2021 году, он имеет право на сохранение ранее выданных разрешений, с возможностью их последующих продлений.

Доводы ФИО1 о том, что в силу положений статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" за ним сохраняется право на хранение и ношение оружия на основании выданных ему до вступления в силу названного Федерального закона разрешений, не могут быть приняты во внимание, поскольку положения пункта 9 названного Федерального закона, вносящие изменения в часть 20 статьи 13 Федерального закона "Об оружии", вступили в силу 29 июня 2022 года и не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Пункт 2 статьи 5 данного Федерального закона распространяется на правоотношения, если в связи с его вступлением граждане РФ, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего ФЗ.

Запрет на выдачу лицензии при наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление имел место и ранее. Основанием для аннулирования разрешений на хранение и ношение принадлежащего административному истцу оружий явилось возникновение предусмотренных п. 3 ч. 20 ст. 13 Закона «Об оружии» обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, а именно ввиду наличия неснятой и непогашенной судимости за умышленное преступление.

Следует учитывать, что оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 16-П и от 17 июня 2014 года N 18-П).

Доводы административного истца о том, что оснований для принятия оспариваемого решения у административного ответчика не имелось, суд находит основанными на неправильном толковании положений действующего законодательства.

При таких данных, оспариваемое решение, а именно протокол об изъятии оружия, заключения инспектора ФИО3 и инспектора ФИО4, являются законными и обоснованными, принятыми уполномоченным на то должностными лицами, соответствуют установленной форме, порядок и сроки их принятия не нарушены и соблюдены.

В связи с изложенным суд находит, что требования истца о признании незаконным и отмене решения Отделения лицензионно-разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по изъятию трех единиц охотничьего огнестрельного оружия: гладкоствольного оружия <данные изъяты>, оружия с нарезным стволом «<данные изъяты> оформленное протоколом изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным и отмене Заключения инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО4 от 13.02.2023 года об изъятии огнестрельного оружия с нарезным стволом модели «<данные изъяты> выпуска; огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты>; о признании незаконным и отмене Заключения инспектора ОЛРР по Кинешемскому, Заволжскому, <адрес>м Управления Росгвардии по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему серии «<данные изъяты>, на огнестрельное оружие с гладким стволом модели <данные изъяты>, заводской №, не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ФИО10 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области, отделению лицензионно - разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области, Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Ивановской области, к инспектору отделения лицензионно - разрешительной работы по Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому районам Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3, инспектору Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО4 о признании незаконными и отмене решения по изъятию оружия, двух заключений об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Пучежский районный суд <адрес> в Ивановский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.В. Чувилина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.