Решение по делу № 2-5293/2023 от 30.10.2023

Дело № 2- 5293/2023

22RS0065-02-2023-002824-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лопуховой Н.Н.,

при секретаре Кошелевой Ю.Т.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «ЖЭУ №30» о признании действий незаконными, о возложении обязанности, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (истец) обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к МУП «ЖЭУ №30» (ответчик), в котором просила:

- признать незаконными действия МУП «ЖЭУ №30» по начислению и взысканию с истца дополнительной платы за «содержание вентиляции (мусоропровода)» и «дополнительную клининговую услугу» сверх платы за «содержание жилья»;

- обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ удалить из счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг графы «содержание вентиляции (мусоропровода)» и «дополнительная клининговая услуга»;

- взыскать с ответчика в качестве возмещения расходов по оплате «содержание вентиляции (мусоропровода)» денежные средства в размере 936 рублей 20 копеек;

- взыскать с ответчика в качестве возмещения расходов по оплате за «дополнительную клининговую услугу» денежные средства в размере 500 рублей 00 копеек;

- взыскать с ответчика штраф за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения денежные средства в размере 718 рублей 16 копеек;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей 00 копеек;

- взыскать штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом.

- взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей 00 копеек.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

В связи с тем, что в счетах-квитанциях, направляемых МУП «ЖЭУ №30» имеются графы «содержание вентиляции (мусоропровода)» и «дополнительная клининговая услуга», полагая, что включение указанных строк в счета-квитанции является нарушением требований действующего законодательства и влечет дополнительные расходы, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МУП «ЖЭУ №30» с заявлением, в котором требовала возместить необоснованно понесенные ей затраты по оплате услуг по графам «содержание вентиляции (мусоропровода)» и «дополнительная клининговая услуга», а также с ДД.ММ.ГГГГ удалить из направляемых ей счетов-квитанций указанные графы.

Ответ на указанное обращение от ответчика не последовал.

Вместе с тем, истец полагает, что, выставляя ей плату за «содержание вентиляции (мусоропровода)» и «дополнительную клининговую услуга» отдельными строками, ответчик нарушает требования ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой структура платы за содержание жилого помещения не предусматривает возможность разделения ее на самостоятельные составляющие, то есть плата за вышеназванные услуги не может быть выделена отдельно, поскольку эти работы являются составной частью деятельности по содержанию общего имущества в доме.

Поскольку размер платы за содержание и ремонт общего имущества в доме были установлены с учетом предложений управляющей компании, это дает основание полагать, что при расчете этого размера ответчиком были учтены, в том числе расходы и по уборке мест общего пользования в доме, и по обслуживанию систем вентиляции и мусоропровода.

Невозможность добиться от МУП «ЖЭУ №30» исполнения требований действующего законодательства, преднамеренное введение жителей дома в заблуждение в отношении решения вопросов уборки мест общего пользования и обслуживания систем вентиляции и мусоропровода в доме, необоснованный отказ в удовлетворении заявленных истцом требований причиняет последней не только материальный, но и моральный вред.

В связи с отказом МУП «ЖЭУ №30» в удовлетворении заявленных истицей требований, она была вынуждена понести расходы по оплате юридической помощи.

Поскольку моральный и материальный вред истцу причинен по причине нарушения МУП «ЖЭУ №30» требований действующего законодательства, предъявления истице необоснованного требования осуществления дополнительных платежей за «дополнительную клининговую уборку» и «содержание вентиляции (мусоропровода)», что вынудило ее необоснованно нести дополнительные и не основанные на требованиях действующего законодательства расходы, следовательно, и отвечать за причинение истице убытков должно именно МУП «ЖЭУ №30».

Заочным решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 7 июля 2023 года исковые требования ФИО1 к МУП «ЖЭУ №30» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворены частично.

Определением суда от 31 августа 2023 года заочное решение от 7 июля 2023 года отменено, возобновлено рассмотрение дела по существу.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила, в окончательном варианте просила:

- взыскать с ответчика в качестве возмещения расходов по оплате «содержание вентиляции (мусоропровода)» денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 447 рублей 04 копейки;

- взыскать с ответчика в качестве возмещения расходов по оплате за «дополнительную клининговую услугу» денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 100 рублей 00 копеек;

- взыскать с ответчика штраф за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения денежные средства в размере 1 273 рубля 52 копейки;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей 00 копеек;

- взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца на удовлетворении уточненных исковых требований также настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, представил дополнительные пояснения (л.д. 94-95, 125-126, 131), указал, что в направляемых истице ответчиком квитанциях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно включена графа «дополнительная клининговая услуга», с ДД.ММ.ГГГГ квитанции по оплате этой же услуги стали приходить жителям дома от ИП ФИО4 ФИО5 На оснвоании чего и кем было принято это решение, истцу не известно. Понуждая истицу нести дополнительные расходы к плате за «содержание помещения» в виде оплаты «дополнительной клининговой услуги» и «содержания вентиляции (мусоропровода)», ответчик нарушает требования действующего законодательства, минимальный перечень работ по содержанию мест общего пользования в доме входит их уборка, в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов и вентиляции многоквартирных домов, входят проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода, техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции, а при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ, а при выявлении повреждений и нарушений - проведение восстановительных работ. Ответчиком не принимается во внимание, что принятие решения об изменении и структуры платы за содержание жилого помещения, а также изменение установленного порядка определения платы за содержание жилого помещения не относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и не подлежит применению при расчетах за оказанные услуги. В данном случае, учитывая выбранный собственниками помещений многоквартирного дома способ управления, только управляющая компания имеет право на решение вопросов содержания и ремонта общего имущества в доме. Включение же в квитанцию об оплате жилищно-коммунальных услуг отдельной строкой уборки МОП и взимание платы за данную услугу отдельно от платы за содержание жилья незаконно. Уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования должна производиться из средств, собранных на содержание и ремонт. Все текущие и неотложные работы и услуги в отношении общего имущества многоквартирного дома считаются предусмотренными в договоре с управляющей компанией в силу правил содержания дома как объекта недвижимости и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре конкретные работы и услуги.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 92-93), указал, что МУП «ЖЭУ №30» избрано в качестве управляющей компании, в том числе в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Решением внеочередного общего собрания собственников помещений указанного дома, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено волеизъявление собственников помещений, в том числе об исключении из обязанностей управляющей компании услуг по уборке подъездов, утверждена клининговая организация **** и определена оплата за дополнительную клининговую услугу, что не противоречит жилищному законодательству, поскольку оно закрепляет приоритет волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома при решении вопроса об определении управления по содержанию жилья. Решением внеочередного общего собрания собственников помещений дома по адресу: <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ *** закреплено волеизъявление собственников, в том числе на выполнение работ по содержанию вентиляции/мусоропровода в многоквартирном доме, управляющая организация уполномочена на выбор подрядной организации и заключение с ней договора, определена плата, что также не противоречит жилищному законодательствую. Закон не запрещает собственникам помещений самостоятельно определять выполняемые услуги, размере и способы их оплаты, само по себе выделение отельных строк в платежном документе не нарушает прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома. В данном случае управляющая компания лишь исполняет решение собственников дома, оформленные протоколами общих собраний. Денежные средства за промывку мусороствола, а также очистку и техническое обслуживание системы вентиляции перечисляются на счет исполнителя работ **** в соответствии с заключенным договором. Решения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не оспорены, недействительными не признаны, не отменены, в связи с чем являются обязательными для всех собственников помещений многоквартирного дома, в том числе не участвовавших в голосовании. Графа «дополнительная клининговая услуга» убрана из квитанций по просьбе клининговой компании, которая является непосредственным получателем денежных средств, с ДД.ММ.ГГГГ Принятие решения собственниками помещений многоквартирного дома о заключении договоров на содержание вентиляции и мусоропровода было обусловлено необходимостью в дополнительных дорогостоящих работах с использованием специального оборудования по промывке мусороствола, контейнеров, прочистке вентиляции, которые не предусмотрены минимальным перечнем, не входят в перечень оказываемых услуг, выполняемых по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД. Проведение дополнительных работ требует дополнительной оплаты. В связи с чем представитель истца просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ч. 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.

Согласно частям 1, 1.1, 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации случая (ч. 1.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возможность выбора собственниками помещений в многоквартирной доме в качестве способа управления таким домом управляющей организацией установлена п. 3 ч. 2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со ст.157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со ст.157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления (ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, за обеспечение готовности инженерных систем (п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в настоящее время осуществляется МУП «ЖЭУ №30» на основании договора на техническое обслуживание и управление многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор управления) (л.д. 39-43).

Согласно договору управления, для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащего содержания дома и земельного участка, на котором расположен дом и связанные с ним объекты недвижимости, своевременный ремонт общего имущества многоквартирного дома и расположенных на земельном участке объектов, решение вопросов владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения указанным имуществом, обеспечения коммунальными услугами собственники (собственники жилого помещения (квартиры, комнаты) в <адрес>) передают, а управляющая организация (МАУП «ЖЭУ №30») принимает на себя функции по управлению жилыми помещениями и объектами общей долевой собственности многоквартирного дома с предоставлением услуг в соответствии с разделом 2 договора.

В соответствии с разделом 2 договора управления, управляющая организация обязана, в том числе:

- управлять имуществом собственников строго по назначению в соответствии с целями, задачами, определяемыми общим собранием собственников многоквартирного дома, согласно постановлению Администрации г. Барнаула от 27.12.2007 г. № 4168;

- производить техническое обслуживание и текущий ремонт многоквартирного дома в соответствии с постановлением Администрации г. Барнаула «Об утверждении Перечня работ по содержанию жилья и текущему ремонту общего имущества жилых домов» от 15.01.2007 г. № 19;

- осуществлять планирование и организацию работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему ремонту переданного в управление имущества;

- осуществлять услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;

- перечень коммунальных и иных услуг, за которые отвечает управляющая организация, включает: текущее содержание жилья, электроснабжение, антенна, вывоз мусора, лифт, отопление, горячая/холодная вода, канализация;

- организовывать отбор организаций различных форм собственности для выполнения работ по текущему содержанию и обслуживанию имущества, выполнения капитального ремонта, а также специальных видов работ;

- заключать договоры на техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт жилищного фонда, оказания коммунальных услуг и другие необходимые договоры, связанные с эксплуатацией, текущим и капитальным ремонтом принятого в управление имущества.

Управляющая организация имеет право, в том числе:

- обращаться к собственникам помещений многоквартирного дома с предложением о пересмотре тарифов на оказываемые услуги;

- определять порядок и способ выполнения работ по управлению, а также подрядных работ по содержанию и эксплуатации переданного имущества;

- формировать перечень и объемы договорных работ по содержанию переданного имущества каждым из подрядчиком по выполнению специальных работ и капитальных ремонтов (раздел 3 договора управления).

В силу раздела 4 договора управления, собственники обязаны, в частности, нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; рассматривать и принимать решения в течение 30 дней с момента подачи предложений управляющей организации по вопросам управления, содержания, улучшения состояния переданного имущества, финансового обеспечения его содержания и эксплуатации, включая изменение размера денежных средств, выделяемых на эти цели.

Собственники имеют право требовать надлежащего исполнения управляющей организацией ее обязанностей по настоящему договору, в том числе требовать получения услуг по содержанию и ремонту общего имущества, коммунальных услуг по содержанию и ремонту общего имущества, коммунальных услуг установленного качества, безопасных для пользователей помещений, не причиняющих вред их имуществу

Изложенное свидетельствует о том, что МУП «ЖЭУ №30» в силу сложившихся договорных отношений обязано надлежаще оказывать собственникам многоквартирного дома, к числу которых относится и истец, услугу по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 6.3 договора управления, плата за жилое помещение и коммунальные услуги собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- плату за коммунальные услуги.

Размер платы по содержанию и ремонту жилого помещения и за коммунальные услуги устанавливается в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением администрации г. Барнаула (п. 6.4 договора управления).

Сведения об изменении условий указанного договор управления в материалах дела отсутствуют, на факт прекращения действия договора стороны не ссылались, в связи с чем суд приходит к выводу, что на дату принятия решения данный договор является действующим на согласованных в нем сторонами условиях.

Из представленного стороной истца финансового лицевого счета в отношении квартиры <адрес>, за период ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нем содержится строка по оплате за «дополнительную клининговую услугу».

Из материалов дела следует, что оказание дополнительной клининговой услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось **** на основании договоров на оказание услуги, заключенных с жителями дома <адрес>. Получателем платежей за оказанную услугу также являлось ****

Из пояснений представителя ответчика установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ графа «дополнительная клининговая услуга» убрана из квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг по просьбе клининговой компании, которая является непосредственным получателем денежных средств.

С ДД.ММ.ГГГГ счета по оплате указанной услуги с наименованием «уборка подъезда» выставляются от имени ИП ФИО4 ФИО5, которая также является получателем платежей (л.д. 104а, 114-115,118-124).

Кроме того, согласно финансовому лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ истца взималась плата по строке за «содержание вентиляции/мусоропровода». Получателем платежей за указанную услугу является **** что подтверждается платежным документом (л.д. 11).

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между **** (исполнитель) и МУП «ЖЭУ №30» (заказчик) заключен договор на промывку мусороствола, согласно которому исполнитель по заданию заказчика принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ, указанных в приложении №1 к настоящему договору, своими силами, на условиях, согласованных сторонами в настоящем договоре и соответствующих приложениях к нему (л.д. 76).

Стоимость работ на момент заключения договора определяется из расчета не менее 0,50 рублей за 1 кв.м. общей площади помещения собственника (нанимателя) (п. 3.1).

В соответствии с приложением № 1 к договору от ДД.ММ.ГГГГ, комплекс работ, подлежащих выполнению исполнителем, включает в себя: промывку и дезинфекцию ствола мусоропровода, промывку и дезинфекцию загрузочных клапанов, промывку и дезинфекцию мусоросборной камеры, промывку и дезинфекцию выкатного контейнера, косметический ремонт мусорокамеры (побелка, заделка дыр), заделку дыр в мусоростволе (л.д. 77).

Согласно дополнительному соглашению к договору от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень объектов, в отношении которых исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению вышеприведенного комплекса работ, дополнен объектом по адресу: <адрес>. Все остальные условия договора остаются без изменения (л.д. 78).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между **** (исполнитель) и МУП «ЖЭУ №30» (заказчик) заключен договор на очистку и техническое обслуживание системы вентиляции, в соответствии с которым исполнитель по заданию заказчика принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ по очистке и техническому обслуживанию (в дальнейшем ТО) системы вентиляции на объектах заказчика, оговоренных в приложении № 2 настоящего договора, в объемах, по ценам, и на условиях, согласованных сторонами в настоящем договоре и соответствующих приложениях к нему (л.д. 79).

Стоимость работ на момент заключения договора определяется из расчета не менее 0,30 рублей за 1 кв.м. общей площади помещения собственника (нанимателя) (п. 3.1).

В соответствии с приложением № 1 к договору от ДД.ММ.ГГГГ, комплекс работ, подлежащих выполнению исполнителем, включает в себя: плановый осмотр систем вентиляции жилого дома один раз в год; очистку вентиляционных каналов, шахт, коробов на техническом этаже, коробов на чердаке, осмотр и очистку вентиляционных каналов в квартирах по мере поступления заявок, частичную установку защитной сетки на вентиляционных шахтах (л.д. 80).

Согласно дополнительному соглашению к договору от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень объектов, в отношении которых исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению вышеприведенного комплекса работ по очистке и техническому обслуживанию системы вентиляции, дополнен объектом по адресу: <адрес>. Все остальные условия договора остаются без изменения (л.д. 81).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень).

В соответствии с п.п. 14, 15 Минимального перечня, в объем работ, выполняемых в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов, входят: проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; при выявлении засоров - незамедлительное их устранение; чистка, промывка и дезинфекция загрузочных клапанов стволов мусоропроводов, мусоросборной камеры и ее оборудования; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; в объем работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, входят техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки; проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; проверка исправности, техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения; контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления; сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха; контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; в объем работ, выполняемых в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, входят проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания, при подключении нового газоиспользующего оборудования, при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов; проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки; очистка и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов при отсутствии тяги, выявленном в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 23 Минимального перечня, в работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входит: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила оказания услуг № 290).

Согласно п. 5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, периодичность оказания и выполнения услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется и отражается в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом и с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:

а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией;

в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива, - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) в решении застройщика - в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом (п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно п. 1.8 указанных Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя санитарное содержание, в том числе уборку мест общего пользования, уборку придомовой территории.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна также обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток (п. 3.2.2 Правил).

В соответствии с п. 3.2.7 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном законом порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и так далее следует производить не реже, чем через пять дней, а стен не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Таким образом, обязанность управляющей организации оказывать услуги по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования, а также содержанию мусоропроводов/вентиляций, является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, однако собственники помещений в многоквартирном доме могут установить более частую периодичность оказания услуг.

Согласно пункту 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В силу пункта 31 данных Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Таким образом, из системного анализа вышеприведенных норм следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение указанной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц, а также пресечения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменение платы.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судом споров об оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или на праве собственности" состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 5 ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае если определенные услуги в Минимальный перечень не входят, то они могут быть оказаны на договорной основе в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В пункте 18 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 указано, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия договора управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительным решением суда не подлежит применению. В этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 статьи 162 ЖК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, чторешением общего собрания собственников помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> форме заочного голосования собственников помещений дома, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, определено, исключить из обязанностей (перечня работ и услуг) управляющей компании услугу по уборке подъезда; утвердить размер платы за дополнительную клининговую услугу (уборку подъезда, генеральную уборку) с клининговой компанией **** ИП ФИО4 ФИО5 в размере 50 рублей с квартиры (л.д. 75).

Решение общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ не признано недействительным и не противоречит ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательств обратного в дело не представлено.

Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме приняли решения по установлению платы за дополнительную услугу - уборку подъездов, генеральную уборку (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с этим доводы стороны истца о том, что оплата за услугу по уборке подъездов должна осуществляться в составе платы за содержание жилья, противоречат нормам действующего законодательства и представленным доказательствам.

Кроме того, указанная дополнительная услуга оплачивается собственниками непосредственно исполнителю услуги.

Вместе с тем, суд полагает, что отсутствие в перечне услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренном в Договоре управления от ДД.ММ.ГГГГ, услуги по влажной уборке помещений не исключает обязанности управляющей компании выполнять данную услугу, с той периодичностью, которая установлена в Правилах № 170, в качестве составляющей части содержания общего имущества многоквартирного дома.

На ненадлежащее оказание услуг по управлению многоквартирным домом ответчиком истец не ссылается.

Что же касается услуги, которая отражена в квитанции как «содержание вентиляции/мусоропровода», суд принимает во внимание следующее.

Действительно, в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит, в том числе, содержание мусоропроводов/вентиляции.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, определено уполномочить управляю организацию МУП «ЖЭУ №30» на определение подрядчика и заключение с ним договора на выполнение работ по содержанию вентиляции и мусоропровода; утвердить оплату по общей квитанции за ЖКУ на оплату за содержание вентиляции и содержание мусоропровода в размере 1 рубль 40 копеек с 1 кв.м. с учетом услуг ВЦ ежемесячно на расчетный счет подрядной организации (л.д. 45-51).

Указанные услуги, в соответствии с договором на промывку мусороствола от ДД.ММ.ГГГГ, договором на очистку и техническое обслуживание системы вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между МУП «ЖЭУ № 30» и **** заключаются в следующем: промывку и дезинфекцию ствола мусоропровода, промывку и дезинфекцию загрузочных клапанов, промывку и дезинфекцию мусоросборной камеры, промывку и дезинфекцию выкатного контейнера, косметический ремонт мусорокамеры (побелка, заделка дыр), заделку дыр в мусоростволе; плановый осмотр систем вентиляции жилого дома один раз в год; очистку вентиляционных каналов, шахт, коробов на техническом этаже, коробов на чердаке, осмотр и очистку вентиляционных каналов в квартирах по мере поступления заявок, частичную установку защитной сетки на вентиляционных шахтах.

Указанные работы не входят в обязанности управляющей компании, собственники помещений в многоквартирном доме приняли решения по установлению платы за дополнительные услуги, которые направлены на обеспечение интересов собственников по надлежащему обслуживанию и очистке систем мусоропровода и вентиляции.

Указанные работы также оплачиваются собственниками непосредственно исполнителю услуги, что не оспаривалось стороной истца и подтверждается платежными документами по оплате жилого помещения.

Поскольку начисление и взыскание платы за «уборку подъезда», за «содержание вентиляции/мусоропровода» производится управляющей компанией на основании решений общих собраний собственников многоквартирного дома, права истца, как потребителя, действиями ответчика не нарушаются.

Доводы стороны истца о том, что принятие решения об изменении структуры платы за содержание жилого помещения, а также изменение установленного порядка определения платы за содержание жилого помещения не относится к компетенции общего собрания собственников судом во внимание не принимаются, поскольку решения общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, года недействительными в установленном законом порядке не признаны.

При этом, как отмечено выше на основании ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконными действия МУП «ЖЭУ №30» по начислению и взысканию с истца дополнительной платы за «содержание вентиляции (мусоропровода)» и «дополнительную клининговую услугу» сверх платы за «содержание жилья»; возложения обязаности с ДД.ММ.ГГГГ удалить из счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг графы «содержание вентиляции (мусоропровода)» и «дополнительная клининговая услуга» и взыскании с ответчика денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за «содержание вентиляции (мусоропровода)» и «дополнительную клининговую услугу».

Поскольку суд не установил в ходе рассмотрения дела нарушений прав истца как потребителя, не подлежат удовлетворению и иные требования, в том числе о взыскании компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, штрафа за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения в размере 1 273 рубля 52 копейки.

Так как в удовлетворении исковых требований отказано, то с учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с ответчика понесенных расходов по оплате услуг представителя также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУП «ЖЭУ №30» о признании действий незаконными, о возложении обязанности, о взыскании денежных средств, о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.Н. Лопухова

Решение суда в окончательной форме принято 7 ноября 2023 года.

Верно, судья Н.Н.Лопухова

Секретарь судебного заседания Ю.Т.Кошелева

Решение суда на 07.11.2023 в законную силу не вступило.

Секретарь судебного заседания Ю.Т.Кошелева

Подлинный документ подшит в деле № 2-5293/2023 Индустриального районного суда г. Барнаула.