№ 2а-3471/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белореченск. 30 декабря 2022 года.
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., при секретаре Олейник А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО2, в период с 04.07.2022 года по настоящее время, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года; не направлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года; не привлечении оценщика для оценки движимого имущества должника; не вынесении постановления об оценке имущества должника; не передаче имущество должника для реализации; не объявлении торгов реализуемого имущества; не обращении взыскания на транспортные средства: PEUGEOT 308; 2013 г.в.; г/н №; VIN №; номер кузова (прицепа) №; № двиг: 1843466; объём двигателя, см куб. 1598.000; мощность двигателя, л.с. 120.000; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) № Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и номер регистрационного документа №; дата выдачи регистрационного документа 11.07.2013 г.;
ФОЛЬКСВАГЕН ТРАНСПОРТ; 2007 г.в.; г/н №; VIN №; номер кузова (прицепа) №; № двиг: 052965; объём двигателя, см куб. 1896.0; мощность двигателя, кВт 75.0; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) №; Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа №; дата выдачи регистрационного документа 27.02.2018 г.; в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 09.08.2022 года и от 10.10.2022 года; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 за период с 04.12.2021 года по настоящее время, выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами Белореченского РОСП ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 08.11.2021 года, стороны исполнительного производства; неосуществлении контроля за предоставлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года; неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 09.08.2022 года и от 10.10.2022 года; не привлечении оценщика для оценки движимого имущества должника; не вынесении постановления об оценке имущества должника; не передаче имущество должника для реализации; не объявлении торгов реализуемого имущества; не обращении взыскания на транспортные средства: PEUGEOT 308; 2013 г.в.; г/н №; VIN №; номер кузова (прицепа) №; № двиг: 1843466; объём двигателя, см куб. 1598.000; мощность двигателя, л.с. 120.000; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) № Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа №; дата выдачи регистрационного документа 11.07.2013 г.; ФОЛЬКСВАГЕН ТРАНСПОРТ; 2007 г.в.; г/н №; VIN №; номер кузова (прицепа) №; № двиг: 052965; объём двигателя, см куб. 1896.0; мощность двигателя, кВт 75.0; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) №; Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа №; дата выдачи регистрационного документа 27.02.2018 г.; не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом- исполнителем решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем: предоставления информации о ходе исполнительного производства; объявления в розыск транспортные средства должника; передачи транспортных средств должника на оценку; передачи транспортных средств должника на реализацию; обращения взыскания на имущество должника; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа /л.д. 11-12/.
В административном исковом заявлении представитель административного истца указал следующее. В Белореченском районном отделе судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 30.12.2019 года о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы судебных расходов в размере 10 857.58 рублей. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы. 28.03.2022 года взыскателем направлено заявление о предоставлении информации в Белореченский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю. Согласно ответу Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю за должником значатся транспортные средства: PEUGEOT 308; 2013 г.в.; г/н №; VIN №; номер кузова (прицепа) №; № двиг: 1843466; объём двигателя, см куб. 1598.000; мощность двигателя, л.с. 120.000; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) № Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и номер регистрационного документа №; дата выдачи регистрационного документа 11.07.2013 г.; ФОЛЬКСВАГЕН ТРАНСПОРТ; 2007 г.в.; г/н №; VIN №; номер кузова (прицепа) №; № двиг: 052965; объём двигателя, см куб. 1896.0; мощность двигателя, кВт 75.0; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) № Свидетельство о peгистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа № дата выдачи регистрационного документа 27.02.2018 года. В связи с тем, что до настоящего времени сумма задолженности не взыскана, просит дать указание судебному приставу-исполнителю на незамедлительное проведение следующих исполнительных действий: незамедлительно наложить арест с запретом распоряжения имуществом, ограничения права пользования имущество или изъятие имущества на транспортные средства: PEUGEOT 308; 2013 г.в.; г/н №; VIN №; номер кузова (прицепа) №; № двиг: 1843466; объём двигателя, см куб. 1598.000; мощность двигателя, л.с. 120.000; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) №; Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа №; дата выдачи регистрационного документа 11.07.2013 г.; ФОЛЬКСВАГЕН ТРАНСПОРТ; 2007 г.в.; г/н №; VIN №; номер кузова (прицепа) №; № двиг: 052965; объём двигателя, см куб. 1896.0; мощность двигателя, кВт 75.0; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) №; Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа №; дата выдачи регистрационного документа 27.02.2018 года. Незамедлительно объявить розыск указанных транспортных средств на всей территории РФ. Незамедлительно передать данные транспортные средства на оценку и дальнейшую реализацию для погашения существующей задолженности. Ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года было получено должностными лицами Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 04.07.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. Однако, до настоящего момента административным истцом постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства не получено. С учетом срока регистрации - 3 дня, рассмотрения заявления - 10 дней, выходных дней и срока доставки почтовой корреспонденции (2 дня), ответ на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года должен поступить административному истцу не позднее 25.07.2022 года - период оспариваемого бездействия с 04.07.2022 года по настоящее время. 10.08.2022 года в связи с неполучением ответа на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года, а также в связи с отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, административным истцом было направлено заявление о предоставлении информации от 09.08.2022 года, в котором административный истец просил в соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», сообщить о нахождении в Белореченском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства № 132907/19/23027-ИП от 30.12.2019 года, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просит предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в его адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя. В силу п. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Заявление о предоставлении информации от 09.08.2022 года было получено должностными лицами Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 12.08.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. До настоящего момента административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации получен не был в нарушение положений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». С учетом срока регистрации - 3 дня, рассмотрения заявления - 30 дней, выходных дней и срока доставки почтовой корреспонденции по Краснодарскому краю (3 дня), ответ на заявление от 12.08.2022 года должен поступить административному истцу не позднее 23.09.2022 года - период оспариваемого бездействия с 12.08.2022 года по настоящее время. 10.10.2022 года, в связи с неполучением ответа на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года, а также в связи с отсутствием ответа на заявление о предоставлении информации от 09.08.2022 года, административным истцом было повторно направлено заявление о предоставлении информации от 10.10.2022 года, в котором административный истец просил в соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», сообщить о нахождении в Белореченском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства № 132907/19/23027-ИП от 30.12.2019 года, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просит предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в его адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя. Заявление о предоставлении информации от 09.08.2022 года было получено должностными лицами Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 12.10.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. До настоящего момента административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации получен не был в нарушение положений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». С учетом срока регистрации - 3 дня, рассмотрения заявления - 30 дней, выходных дней и срока доставки почтовой корреспонденции по Краснодарскому краю (3 дня), ответ на заявление от 10.10.2022 года должен поступить административному истцу не позднее 24.11.2022 года - период оспариваемого бездействия с 12.10.2022 года по настоящее время. Таким образом, считает, что СПИ ФИО2 намеренно уклоняется от предоставления информации о ходе исполнительного производства № 132907/19/23027-ИП от 30.12.2019 года, тем самым нарушая право взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 в период с 04.07.2022 года по настоящее время совершено бездействие, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года, не объявлении в розыск транспортного средства должника, не обращении взыскания на имущество должника, не направлении ответа на заявление о предоставление информации от 09.08.2022 года и от 10.10.2022 года, не предоставление сводки по исполнительному производству, реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу. Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). По должностному регламенту, начальник отделения - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц. Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. Однако, в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», начальник отделения - старший судебный пристав Белореченского РОСП ФИО3 не осуществила контроль за соблюдением сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года, не осуществила контроль за предоставлением административному истцу копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года, не осуществила контроль за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 09.08.2022 года и от 10.10.2022 года, что нарушает право административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства и препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документа. Считат, что судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО2, а также начальник отделения - старший судебный пристав Белореченского РОСП ФИО3 неправомерно не предоставляют административному истцу информацию о ходе исполнительного производства с целью сокрытия своего бездействия в рамках исполнения своих должностных обязанностей по исполнению требований исполнительного документа. Вышеизложенное свидетельствует, что бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес административного истца копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий, не предоставлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства в период 04.07.2022 года по настоящее время является прямым нарушением закона и препятствует реализации административным истцом своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя, а также, бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности за период с 04.07.2022 года по настоящее время препятствует исполнению решения суда и является незаконным. Считает, что бездействие должностных лиц службы судебных приставов, связанное с невыполнением действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, имеет длящийся характер, а неправомерный отказ от предоставления материалов исполнительного производства, непринятие комплекса мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, создает препятствие к исполнению и по настоящее время. Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав- исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица /л.д. 4-10/.
Административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела /л.д. 45/, в судебное заседание не явился, однако в административном исковом заявлении указал, что не возражает в рассмотрении дела без его участия /л.д. 12/.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, однако направила в адрес суда ходатайство, в котором просит суд рассмотреть административный иск ФИО1 в ее отсутствие, в удовлетворении требований ФИО1, отказать /л.д. 23/, а также предоставила возражение на административное исковое заявление, в котором указала, что в связи с поступившим административным исковым заявлением ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, с изложенными доводами не согласна, считает их необоснованными, не законными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В Белореченский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ ФС № 029165143 от 12.09.2019 года, выданный Белореченским районным судом, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО5 30.12.2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 132907/19/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 10 922 рублей с ФИО4 в пользу ФИО1. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства, в соответствии со ст.ст. 64, 67, 68 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, направлены запросы в ГИБДД, в ИФНС и Росреестр. В отношении данного должника возбуждены иные исполнительные производства, в связи с чем, все исполнительные производства объединены в сводное за № 30550/20/23027-СД, в том числе и в бюджет РФ и все денежные средства, поступившие на депозитный счет Белореченского РОСП распределены согласно ст. 111 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ответов из регистрирующих органов, сведения о наличии недвижимого имущества в собственности у должника отсутствуют. Согласно ответу из ОГИБДД, за должником в собственности имеется транспортное средство марки PEUGEOT 308, 2013 года выпуска, однако установить местонахождение его не представляется возможным, более того, согласно базы данных АИС ФССП, административные штрафы на данное транспортное средство отсутствуют, из чего можно предположить, что оно не используется. Установлено, что должник является получателем пенсионных выплат, в связи с чем, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета, в соответствии со ст.ст. 6, 7, 14, 64, 68, 69 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Неоднократно, в соответствии со ст.ст. 6, 7, 14, 64, 68, 69 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Считает, что административное исковое заявление подано с нарушениями требований Кодекса об административном судопроизводстве, в данном случае заявитель указывает период с 30.12.2020 года по настоящее время, то есть в период почти 2 года, с момента возбуждения исполнительного производства. Согласно ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в рассматриваемом административном исковом заявлении в нарушении данной нормы вообще не указаны обоснования и доводы, подтверждающие нарушение прав. Более того, все указанные в административном исковом заявлении требования были исполнены ранее судебным приставом-исполнителем ФИО5 и ФИО6, в том числе и в указанный заявителем срок. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме /л.д. 24-27/.
Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленными о месте и времени слушания дела /л.д. 44/, в судебное заседание не явились, оправдательных причин своей неявки суду не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО4, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленным о месте и времени слушания дела /л.д. 45/, в судебное заседание не явился, оправдательных причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, представленные сторонами, в том числе, материалы исполнительного производства № 132907/19/23027-ИП от 30.12.2019 года, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п. 14.1. Раздела XIV Приказа ФССП России от 29.05.2012 года № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов», порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан и организаций в ФССП России регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 года ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений, в том числе юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст. 36 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 121 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 «Кодекса административного судопроизводства РФ» от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», к должнику применяются следующие меры принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее-оценщик); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что в Белореченский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ ФС № 029165143 от 12.09.2019 года, выданный Белореченским районным судом, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО5 30.12.2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 132907/19/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 10 922 рублей с ФИО4 в пользу ФИО1. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе, что подтверждается сводкой по исполнительному производству /л.д. 28-32/. В рамках исполнительного производства, в соответствии со ст.ст. 64, 67, 68 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, направлены запросы в ГИБДД, в ИФНС и Росреестр. В отношении данного должника возбуждены иные исполнительные производства, в связи с чем, все исполнительные производства объединены в сводное за № 30550/20/23027-СД, в том числе и в бюджет РФ и все денежные средства, поступившие на депозитный счет Белореченского РОСП распределены согласно ст. 111 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ответов из регистрирующих органов, сведения о наличии недвижимого имущества в собственности у должника отсутствуют. Согласно ответу из ОГИБДД, за должником в собственности имеется транспортное средство марки PEUGEOT 308, 2013 года выпуска, однако установить местонахождение его не представляется возможным, более того, согласно базы данных АИС ФССП, административные штрафы на данное транспортное средство отсутствуют, из чего можно предположить, что оно не используется. Установлено, что должник является получателем пенсионных выплат, в связи с чем, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета, в соответствии со ст.ст. 6, 7, 14, 64, 68, 69 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Неоднократно, в соответствии со ст.ст. 6, 7, 14, 64, 68, 69 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, что подтверждается реестром электронных запросов и ответов /л.д. 33-43/.
Таким образом, доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, изложенные в ее возражении, которые суд находит обоснованными и аргументированными, нашедшими свое подтверждения вышеуказанными объективными надлежащими доказательствами, административным истцом в судебном заседании опровергнуты не были. При этом, вышеизложенные и иные доводы административного истца носят голословный и субъективный характер, поэтому данные доводы не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Как было с достоверностью установлено в судебном заседании, и указано взыскателем в административном исковом заявлении, что 30.06.2022 года взыскателем было направлено ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий /л.д. 14-15/, которое было получено должностными лицами Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 04.07.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции /л.д. 16/. С учетом срока регистрации - 3 дня, рассмотрения заявления - 10 дней, выходных дней и срока доставки почтовой корреспонденции (2 дня), ответ на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года должен поступить административному истцу не позднее 25.07.2022 года - период оспариваемого бездействия с 04.07.2022 года по настоящее время. Однако, административный истец обращается в суд только 12.12.2022 года, то есть, более чем через пять месяцев после того, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, фактически подав административное исковое заявление с грубыми нарушениями требований Кодекса об административном судопроизводстве, а именно: не указаны обоснованные доводы нарушения прав административного истца, не приложены документы, подтверждающие доводы.
Кроме того, судом установлено, что в сводке по исполнительному производству № 132907/19/23027-ИП от 30.12.2019 года, имеются сведения о рассмотрении ходатайства административного истца о проведении отдельных исполнительных действий от 30.06.2022 года /л.д. 14-15/, заявления о предоставлении информации от 09.08.2022 года /л.д. 17/, повторного заявления о предоставлении информации от 10.10.2022 года /л.д. 19/, и направлении ответов административному истцу /л.д. 31-32/.
Суд считает, что судебным приставом-исполнителем проведены соответствующие исполнительные действия, в рамках исполнительного производства, в том числе и в указанный заявителем срок, что подтверждается материалами исполнительного производства № 132907/19/23027- ИП. Доводы административного истца о бездействии должностных лиц Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, а именно начальника Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного иска.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 04.01.2023 года.
Судья А.С.Кириенко.