РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Беловой О.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-263/2025 года по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП УФССП России по г. Москве , ГУФССП России по Москве о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратилась в суд с административным иском к административному ответчику признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП по возбуждению исполнительного производства № 653036/24/77037-ИП и отменить, признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 653036/24/77037-ИП в размере 21 (двадцать одна тысяча) рублей и отменить его.

Требования мотивированы тем, что согласно постановлению по делу N° 05-0616/2024 об административном правонарушении от 27.08.2024 мне, ФИО2 как Индивидуальному предпринимателю было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей. Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В. рассмотрев заявление о рассрочке уплаты административного штрафа. Судом был рассрочен платеж сроком на 3 месяца согласно определению. 09 января 2025г. истцом было получено уведомление от приставов о возбуждении исполнительное производство № 653036/24/77037-ИП. Арестовывают все счета ИП и блокируют карты, затем накладывают арест на имущество, а также ограничивают выезд из России.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося истца, ответчиков и заинтересованных лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Изучив и исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.1997 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Часть 2 этой же статьи предусматривает, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" был дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской 5 Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абз. 1 и 2 п. 1).

В силу пп. 5 п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному участия в долевом строительстве" в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансов санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31.12.2022 включительно.

Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу Постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иным кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщик.

Судом установлено, что 27 августа 2024 года в отношение ФИО2,, Тимирязевским районным судом г. Москвы вынесено постановление с назначением административного штрафа в размере 400 000 рублей.

15 ноября 2024 года Тимирязевским судом было рассмотрено заявление ФИО2, определением суда была представлена рассрочка исполнения судебного постановления до 08 февраля 2025 года.

09.01.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП было возбуждено исполнительное производство 653036/24/77037-ИП, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в размере 400 000 рублей.

Также, в рамках данного исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП взыскан исполнительский сбор в размере 21 000 рублей, на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: исполнительский сбор.

Разрешая административные исковые требования суд полагает, что они являются обоснованными и подлежат удовлетворению поскольку н момент вынесения как постановления о возбуждении исполнительного производства, так и постановления о взыскании исполнительского сбора у истца была представлена рассрочка исполнения судебного постановления.

Согласно статье 112 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание предмет исполнения по исполнительному производству, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, а также о возбуждении исполнительного производства являются незаконными.

Указанные постановления вынесены в период действия отсрочки, установленной судом.

При таких обстоятельствах исковые требования в части признания незаконными и отмене указанных постановлений подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП УФССП России по г. Москве , ГУФССП России по Москве о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП по возбуждению исполнительного производства № 653036/24/77037-ИП и отменить его.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 653036/24/77037-ИП в размере 21 (двадцать одна тысяча) рублей и отменить его.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025 года.

Судья: