Решение по делу № 2-816/2025 от 10.04.2025

Дело № 2-816/2025 (2-8163/2024;) 28 января 2025 года

УИД 78RS0015-01-2024-005214-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

при секретаре Яковлевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Жилкомсервис №<адрес>» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №<адрес>» (далее по ООО «Жилкомсервис №<адрес>») об обязании совершить определенные действия, а именно:

– установить светильники, размещенные в парадных многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на расстоянии не менее 0,5 м. до газопровода;

– обеспечить соблюдение равномерного прогрева отопительных приборов в квартирах многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

При проведении прокуратурой проверки в период управления домом ответчиком установлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в части расположения светильников от газовой трубы, а также выявлен неравномерный прогрев отопительных приборов в квартирах №, 43, 45.

По факту выявленных нарушений ответчику выданы предписания, которые до настоящего момента не исполнены /л.д. 3-5/.

Процессуальный истец помощник прокурора <адрес> Санкт-Петербурга, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований, дополнительно представил коллективную жалобу, поданную ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Жилкомсервис №<адрес>» от жильцов многоквартирного дома относительно низких температур в квартирах №№, 45, 33, 48, 32, 31, 34,57.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис №<адрес>» – в судебное заседании явился, против удовлетворения исковых требований возражал, согласно позиции, изложенной в отзыве. Указал, что в настоящей момент в управлении ООО «Жилкомсервис №<адрес>» дом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> не находится / л.д. 22-24/.

Представитель третьего лица ООО «УК НОРД ВЕСТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки, возражений относительно заявленных исковых требований не представлено.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также следует, что сообщение считает доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем если судебное извещение, отправленное судом, было возвращено отправителю, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения явившихся участников процесса, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», которые согласуются с положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в иных обстоятельствах, если нарушение приобрело особое общественное значение.

В материалы дела представлено заявление ФИО1 с просьбой защиты прав и интересов в виду наличия нарушений управляющей компанией ООО «Жилкомсервис №<адрес>» правил содержания МКД / л.д. 19/.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подпункту 2 пункта 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать, в том числе безопасность жизни и здоровья граждан.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 этой же статьи).

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, определен состав такого имущества.

Согласно пункту 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Исходя из требований подпункта «а» пункта 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и, в частности, ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющих компаний, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ утв. Минтопэнерго России ДД.ММ.ГГГГ) пункт ДД.ММ.ГГГГ Минимальное расстояние от выключателей, штепсельных розеток и элементов электроустановок до газопроводов должно быть не менее 0,5 м.

Как следует из материалов дела <адрес> Санкт-Петербурга проведена проверка по обращению ФИО1, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> нарушении со стороны ООО «Жилкомсервис №<адрес>» требований федерального законодательства, в ходе, которой выявлены нарушения требующие принятия мер по их устранению. По факту выявленных нарушений, в адрес ответчика выдано предписание/ л.д. 8-16/.

Как следует из данного предписания выявлены следующие нарушения:

– парадная №: в элеваторном узле на потолочной плите имеются пробитые участки со стороны жильцов 1 этажа, в элеваторном узле на светильнике отсутствует плафон, имеющие защиту от попадания пыли и влаги.

– парадная №: на входной двери в парадную из распределительной коробки установлен без гофры силовой кабель, соприкасающийся с металлической дверью; светильник на 1 этаже расположен на расстоянии 39 см. от газопровода; на 5 этаже имеется незаземленное оборудование провайдеров сети «Интернет»; отслоение и разрушение окрашенных и штукатурных слоев лестничной клетки на 5 этаже.

– парадная № светильник на 1 этаже на расстоянии 39 см от газопровода;

– подвал МКД: имеется провисание ГВС (обратка) между 3 и 2 парадной; имеется провисание слаботочных проводов провайдеров сети «Интернет» без гофры»;

– фасад МКД: повсеместно не заделаны оконные рамы с фасадной стороны;

–годовое собрание собственников помещений МКД не проведено;

– нарушения в работе аварийно-диспетчерской службы и ведения документации.

В ответ на представление ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис №<адрес>» указало, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками общества выполнены следующие работы:

– в парадной № в элеваторном узле выполнены работы по ликвидации пробитых участков потолка, установлен плафон на светильник;

– в парадной № перенесена распределительная коробка выше входной двери, в связи с чем, силовой кабель не имеет соприкосновения с металлической дверью, светильник на 1 этаже перенесен. Безопасность проживающего населения от воздействия электрического напряжения обеспечивается через защитное зануление, имеющее подключение к глухозаземленной нейтрали трансформаторной подстанции. Работы восстановлению штукатурно-окрасочного слоя в местах дефектов па этаже будут выполнены обществом в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

– в парадной № светильник этаже перенесен; в подвальном помещении трубы горячего водоснабжения (обратка) закреплены. слаботочные провода интернет-провайдеров подтянуты и закреплены хомутами;

– восстановление штукатурно-окрасочного слоя откосов оконных заполнений с фасада МКД будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ подвальное помещение и элеваторный узел находятся удовлетворительном состоянии, электрические сети находятся в технически рабочем состоянии, инженерные коммуникации находятся в технически исправном состоянии, дефектов и утечек не выявлено.

За нарушение Правил норм технической эксплуатации Жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, и халатное отношение к служебным обязанностям служебным обязанностям Приказом Жилищно-Эксплуатационной службы № Общества №-А от ДД.ММ.ГГГГ «О дисциплинарном взыскании» по итогам работы за август 2023 года старший мастер производственного участка Жилищно- Эксплуатационной службы ФИО2 депремировании на 20%.

Обществом усилен контроль за работой подведомственных структур подразделений.

Общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме не проводились, при этом общество готово оказать содействие в подготовке уведомлений и бланков для голосований / л.д. 17-18/.

При таких обстоятельствах учитывая, что доказательств исполнения представления материалы дела не содержат, информационное письмо ООО «Жилкомсервис №<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ не содержит доказательств проведения мероприятий по устранению нарушений и принятию их прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга до настоящего времени, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части установки светильников на расстоянии не менее 0,5 м. от газопровода.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 отопление - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Исходя из положений подпункта «а» пункта 31 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу подпункта «а» пункта 33 Правил № потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству коммунальных услуг определены в приложении 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, качество услуги отопления оценивается применительно к температурному режиму в помещениях жилого дома.

Пунктом 15 приложения № к Правилам № установлены требования к коммунальной услуге по отоплению - обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Санкт-Петербурга составлен акт проверки дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, произведен замер температуры воздуха в квартирах №№, 43, 45, из которого следует, что прогрев отопительных приборов осуществляется неравномерно со значительными перепадами в пределах одного радиатора, что влияет на дальнейший обогрев помещения/ л.д. 6-7/.

Также в материалы дела представлены ранее выданные предписания (2019 и 2020 года) Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга в отношении ООО «Доверение» об обязании выполнить регулировку температуры воды в системе отопления в том числе в <адрес> / л.д. 22-23,28-29/.

При этом, на запрос прокурора <адрес> Санкт-Петербурга Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга ответила, что проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в виду смены управляющей организации с ООО «Доверие» на ООО «Жилкомсервис №<адрес>» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 21/.

Рассматривая требования об обязании соблюдения равномерного прогрева отопительных приборов, суд учитывает, что обращения жильцов имеют место с 2019 года при этом доказательств выполнения предписаний как предыдущей управляющей компанией ООО «Доверие», так и надлежащим образом обработка заявок ООО «Жилкомсервис №<адрес>» материалы дела не содержат.

Вопреки позиции ответчика непредоставление доступа в помещение не освобождает от надлежащего исполнения обязанности, в том числе путем обращения в органы судебной защиты с целью понуждения собственников обеспечения доступа в жилые помещения для проведения обследования отопительных приборов. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о согласовании даты и времени выхода в адрес, а также иных способов уведомления о проведении проверочных мероприятий относительно состояния отопительных приборов и их прогрева, а также температурного режима в квартирах собственников, подающих заявки. В ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах учитывая, что материалами дела достоверно подтверждается факт неравномерного прогрева помещений в квартирах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Вопреки позиции ответчика ООО «Жилкомсервис №<адрес>» является надлежащим ответчиком.

Статей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предпринимательская деятельность управляющих организаций по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 1.3 части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.

В настоящее время утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

В соответствии с частью 7 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

Таким образом, с момента получения управляющей компанией лицензии, в ее отношении будет осуществляться лицензионный контроль для проверки соблюдения ею лицензионных требований, названных в п. 3 Положения о лицензировании.

Поскольку деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляемая на основании договора управления, ведется на основании лицензии, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме является лицензионным требованием (п. 7 ч. 1 ст. 193, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании), осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом с нарушением лицензионных требований представляет собой состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку нарушения по содержанию общего имущества и оказываемых услуг в части неравномерного прогрева отопительных приборах в квартирах установлены на момент, когда ООО «Жилкомсервис №<адрес>» являлось управляющей компанией, то требования прокурора о понуждении к исполнению предписания и дополнительно выявленных нарушений правомерно предъявлены к ООО «Жилкомсервис №<адрес>».

Кроме того, заслуживает внимание предписание Государственной жилищной инспекции №-К-Р от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости восстановления проектной документации на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД, с приложением схем внутридомовых инженерных сетей поскольку данное предписание выдано в связи со сменой управляющей организации, т.е. ООО «УК НОРД ВЕСТ» в полной мере не может осуществлять управление многоквартирным домом, доказательств того, что данное предписание исполнено материалы дела не содержат.

Помимо этого, заслуживает внимание, то обстоятельство, что смена управляющей компании многоквартирного дома не свидетельствуют об утрате возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, т.к. в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

Вместе с тем учитывая, что нарушение при управлении многоквартирным домом допущены ООО «Жилкомсервис №<адрес>», в случае если в настоящей момент полномочия по управлению МКД переданы надлежащим образом ООО «УК НОРД ВЕСТ» и в случае невозможности исполнения решения суда силами ООО «Жилкомсервис №<адрес>» ответчик вправе обратиться с заявлением о процессуальном правопреемстве или же о разъяснении порядке и способа исполнения решения суда.

При такой ситуации, учитывая неоднократное неисполнение предписания, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, статьи 333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов ФИО1 к ООО «Жилкомсервис №<адрес>» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ООО «Жилкомсервис №<адрес>» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №<адрес>» госпошлину в бюджет Санкт-Петербурга в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Даниленко А.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.