Дело №5-48/2025

УИД: 87RS0008-01-2025-000218-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2025 года село Лаврентия

Судья Чукотского районного суда Чукотского автономного округа Гришина А.С.,

с участием:

прокурора – Кинжигалиева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-48/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, занимающая должность исполняющей обязанности <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась, паспорт серии <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

Права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, ходатайств нет.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов 00 минут до <данные изъяты> часов 00 минут должностное лицо ФИО2, являясь исполняющей обязанности <данные изъяты> (далее по тексту – <данные изъяты>), <данные изъяты>, совершила противоправное виновное бездействие в форме неосторожности, выразившееся в неразмещении информации о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным, и о заключении договоров социального найма в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности должностное лицо ФИО2 о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в суд не явились, просила рассмотреть дело её отсутствие ввиду занятости на работе (<данные изъяты>).

Участвующий в деле прокурор не возражал против рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевшего в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела указанных лиц.

Принимая во внимание, что в деле имеются сведения о надлежащем извещении ФИО2, то дело подлежит рассмотрению в её отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности, а все вместе в совокупности, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно примечанию 2 к статье 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, не применяется к должностным лицам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациям, передавшим полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлен состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», согласно приложению к указанному приказу.

В соответствии с пунктом 9.3 (п.п.9.3.1,9.3.2,9.3.3) Главы VII приложения к указанному приказу органами местного самоуправления подлежит размещению информация о признании многоквартирного дома аварийным (адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; основание признания многоквартирного дома аварийным; документ, содержащий решение о признании многоквартирного дома аварийным).

Указанная информация подлежит размещению не позднее 15 дней со дня вступления в силу правового акта о признании многоквартирного дома аварийным.

Прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка соблюдения опубликования информации в системе ГИС ЖКХ, по результатам осмотра официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты> В ходе указанной проверки выявлены факты нарушений, а именно: неразмещение информации о признании многоквартирного дома аварийным, а также не размещена информация о заключенных договорах социального найма и договорах найма жилищных помещений муниципального жилищного фонда (<данные изъяты>).

В соответствии с протоколом № заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда в муниципальном образовании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>Г - признан аварийным и подлежащим сносу (<данные изъяты>).

Как установлено в судебном заседании, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол № межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда в муниципальном образовании <данные изъяты> (<данные изъяты>). Указанный нормативно-правовой акт вступает в силу с момента официального опубликования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вышеуказанное постановление было опубликовано в Информационном вестнике <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 190 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В силу ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, информация о признании многоквартирного дома аварийным следовало разместить в системе ГИС ЖКХ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последний день срока размещения выпадает на нерабочий день – ДД.ММ.ГГГГ (суббота), в связи с чем переносится на первый рабочий день.

Как следует из материалов дела, информация о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>Г, аварийным, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (осмотр Интернет-ресурса) и на дату рассмотрения дела по существу, не размещена в системе ГИС ЖКХ.

Согласно п. 42 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе ГИС ЖКХ подлежит опубликованию информация, подлежащая обязательному размещению в соответствии с данным федеральным законом, другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.

Из материалов дела установлено, что в системе ГИС ЖКХ не размещена информация о заключении договоров социального найма в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> <адрес>; <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ФИО2 принята на должность муниципальной службы – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до окончания периода исполнения полномочий <данные изъяты> ФИО1 (<данные изъяты>).

Из распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> установлено, что ответственной за подготовку и проведение эксплуатации ГИС ЖКХ на территории <данные изъяты> назначена исполняющая обязанности <данные изъяты> – ФИО2 (л.д.22).

Сведений, позволяющих установить административную ответственность иных должностных лиц или организаций за указанное административное правонарушение, материалы дела не содержат, в связи с чем основания для применения пункта 2 примечания к ст. 13.19.1 КоАП РФ – отсутствуют.

Бездействие должностного лица ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ – неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- актом осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- фототаблица к акту осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- информационным вестником <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> (<данные изъяты>);

- распоряжением Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> (<данные изъяты>).

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

В данном случае срок привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности не истёк.

При разбирательстве данного дела в судебном заседании обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, учитывая имущественное положение должностного лица, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, ввиду неустранения должностным лицом выявленного недостатка с момента составления постановления о привлечении к административной ответственности и до судебного заседания (неразмещение информации о признании многоквартирного дома аварийным и заключенных договорах социального найма), нахожу необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 4.1, 4.5, 2.4, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – исполняющую обязанности <данные изъяты> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>, л/с <данные изъяты>), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, счета получателя: <данные изъяты>, к/с банка: <данные изъяты>, КБК: <данные изъяты>, <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, УИН: <данные изъяты>, назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Чукотский районный суд Чукотского автономного округа (<...>).

Разъяснить должностному лицу ФИО2, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Чукотском районном суде Чукотского автономного округа будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу ФИО2, прокурору Кинжигалиеву А.Б.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Гришина

Копия верна:

Судья А.С. Гришина