№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1822/22 по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО6 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом; к Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения об отказе в согласования участия кандидатуры в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников проживающих за рубежом на 2020 – 2025 годы»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом; к Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения об отказе в согласования участия кандидатуры в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников проживающих за рубежом на 2020 – 2025 годы», мотивировав свои требования тем, что решением УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 отказано в выдаче свидетельства участника Государственной программы, в соответствии с п.27 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637.

С решением УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре административный истец не согласен, полагает его незаконным и необоснованным.

Департаментом труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченным органом автономного округа по вопросам реализации программы «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округу – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 – 2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принято решение об отказе в согласовании кандидатуры ФИО3 в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности в течение трех лет, предшествующих дню подачи заявления.

Сведения о привлечении ФИО3 к административной ответственности не соответствуют действительности, административные правонарушения административным истцом не совершались.

В связи с изложенным, с учетом уточненных исковых требований, административный истец просит признать незаконным решение УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в выдаче ФИО3 свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом; обязать УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре рассмотреть заявление ФИО3 о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом.

Признать незаконным решение Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в согласовании участия кандидатуры ФИО3 в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округу – Югру соотечественников проживающих за рубежом на 2020 – 2025 годы»; обязать Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры повторно рассмотреть кандидатуру ФИО3 в согласовании участия соотечественника в подпрограмме «Оказания содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом на 2020 – 2025 годы».

В судебное заседание административный ответчик ФИО3, представитель административного ответчика Департамента труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель административного ответчика УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 заявленные исковые требования не признал, полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п.17 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Согласно п.27 указанной Государственной программы, соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

В соответствии с вышеуказанной Государственной программой в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре реализуется подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округу – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 – 2025 годы» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения», утвержденная Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 октября 2018 года №343-п.

Согласование кандидатур соотечественников для участия в Государственной программе в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляется в соответствии с приложением 2 к подпрограмме «Порядком приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (Порядок).

Подпунктом 3.1.8 п.3.1 Порядка установлены следующие требования к соотечественникам, обратившимся с заявлением для участия в подпрограмме (заявители):

а) отсутствие неоднократного (два и более раза) привлечения к административной ответственности, согласно законодательству Российской Федерации в течение трех лет, предшествующих дню подачи заявления;

б) отсутствие судимости за совершение уголовно-наказуемых деяний на территории Российской Федерации или за ее пределами за тяжкие и особо тяжкие преступления;

в) отсутствие заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, которые предоставляют опасность для окружающих, отсутствие заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, что подтверждается документами, выданными уполномоченными медицинским организациями в автономном округе.

Пунктом 3.2.5 Порядка определены основания для принятия решения Департаментом труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об отказе в согласовании участия соотечественников в подпрограмме, а именно:

1) несоответствие соотечественника требованиям, установленным подпунктам 3.2.2.9 пункта 3.2. или подпункта 3.1.8 пункта 3.1 Порядка;

2) непредоставление соотечественником документов, указанных в подпунктах 3.2.3.1, 3.2.3.3 пункта 3.2 Порядка.

Комиссией по согласованию кандидатур соотечественников для участия в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округу – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 – 2025 годы», 24 декабря 2021 года принято решение отказано в согласовании участия соотечественника в подпрограмме на основании пп.1 п.3.2.5 приложения к подпрограмме по причине несоответствия соотечественника требованию пп.«а» п.3.1.8 приложения 2 к подпрограмме.

Данное решение оформлено решением Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ года.

Основанием для принятия указанного решения явилась информация, предоставленная УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о привлечении ФИО3 к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ

Департаментом труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято решение об отказе в согласовании ФИО3 участия соотечественника в подпрограмме, в связи с привлечением административного истца к административной ответственности, согласно законодательству Российской Федерации в течение трех лет, предшествующих дню подачи заявления, два и более раза.

Материалами дела подтвержден факт привлечения ФИО3 к административной ответственности четыре раза в течение трех лет до обращения за включением в число участников подпрограммы, ДД.ММ.ГГГГ постановления о привлечении к административной ответственности административным истцом в установленном порядке не оспорены, вступили в законную силу, доводы о несовершении административным истцом вмененных правонарушений, не подтверждаются объективными доказательствами.

Таким образом, не смотря на неверное указание УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в информации для Департамента труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа – Югры дат привлечения ФИО3 к административной ответственности, оспариваемое решение Департамента труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является законным, поскольку на момент обращения в указанный орган государственной власти с заявлением о включении в подпрограмму, административный истец четыре раза в течение трех лет предшествующих обращению, был привлечен к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании п.27 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637, УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре принято решение об отказе в выдаче ФИО3 свидетельства участника указанной прогарммы.

Решение УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ года является производным от решения Департамента труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ года, принято в установленном законодательством порядке, при наличии соответствующего основания.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, признания оспариваемых решений незаконными.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО7 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом; к Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения об отказе в согласования участия кандидатуры в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников проживающих за рубежом на 2020 – 2025 годы», оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 06 июля 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов