УИД: 16RS0049-01-2023-002128-45

Дело № 2а-2050/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинов Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива «Спутник» к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С., Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.Ю., А.Г. о признании незаконными постановления, бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ГСК «Спутник» (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г., --.--.---- г. с расчетного счета истца было снято 70000 руб., что подтверждается инкассовыми поручениями №-- и №-- по 35 000 рублей каждое.

Из сайта ГУФССП следует, что с административного истца взыскивается штрафная санкция в размере 25 000 руб., а также исполнительский сбор в размере 10000 руб. --.--.---- г. административным истцом в Ново-Савиновском районном отделе судебных приставов города Казани было зарегистрировано заявление о наложении на р/с ГСК ограничительных мер, с указанием, что данный штраф оплатить временно не представляется возможным. На данное заявление, по мнению административного истца, административный ответчик обязан был отреагировать и приостановить исполнительное производство.

Кроме того, постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г., а также постановление о возбуждении исполнительного производства№---ИП от --.--.---- г. административному истцу не направлялось, в связи с чем были нарушены истца на своевременное обжалование указанных постановлений, в связи с чем снятие денежных средств (инкасса №--) в сумме 35000 рублей является незаконным, в связи с чем в дальнейшем с истца были удержаны денежные средства (инкасса №--) административному истцу неизвестно.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани о не приостановлении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. и не направлении копии постановления о прекращении исполнительного производства в отношении истца; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани о не направлении истцу копии постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. в размере 10 000 рублей; признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. в размере 10 000 рублей; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани о ненаправлении истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства №№---ИП от --.--.---- г.; признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.; обязать начальника Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., связанное с взыскание основанием послужившего инкассового поручения №-- на сумму 35 000 рублей, возвратить средства на расчетный счет административного истца; обязать начальника Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., связанное с взыскание основанием послужившего инкассового поручения №-- на сумму 35000 рублей, возвратить средства на расчетный счет административного истца.

Определением суда от --.--.---- г. прекращено производство по делу в части в связи с отказом ГСК «Спутник» от административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ново-Савиновского района г.Казани о не направлении ГСК «Спутник», ИНН №-- копии постановления о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.; признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. и обязании начальника ОСП Ново-Савиновского района г.Казани устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., связанное с взыскание основание послужившего инкассового поручения №-- на сумму 35 000 рублей, возвратить средства на расчетный счет ГСК «Спутник», ИНН №--.

Определением суда от 18.05.2023г. взысканы судебные расходы на услуги представителя.

Изучив заявленные требования и их основания, выслушав стороны, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 12 ФЗ от --.--.---- г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, на добровольное исполнение, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

Исходя из положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимы для исполнения требований исполнительного документа.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления по делу об административном правонарушении №-- от --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани --.--.---- г. в отношении ГСК «Спутник» возбуждено исполнительное производство №---ИП о взыскании штрафа в размере 25 000 руб.

Данным постановлением должнику установлен с учетом постановления об устранения описки пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. В постановлении разъяснены последствия неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный срок в виде взыскания исполнительского сбора.

Копия вышеуказанного постановления направлена в адрес должника (ГСК «Спутник»), что подтверждается реестром отработанной корреспонденции от №-- от --.--.---- г. (л.д.40).

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем А.Г.. вынесено постановление от --.--.---- г. о взыскании с ГСК «Спутник» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

При этом данных о направлении копии указанного постановления в адрес административного истца в материалах исполнительного производства не содержится.

В подтверждение факта направления данного постановления для исполнения суду представлен список почтовых отправлений от --.--.---- г..

Оценивая указанный представленный список по правилам ст. 84 КАС РФ, суд не принимает его в качестве доказательства, бесспорно подтверждающего факт отправки вышеуказанного постановления в адрес административного истца, так как из данного списка почтовых отправлений не следует, что именно постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №---ИП было направлено административному истцу, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности факта направления судебным приставом-исполнителем А.Г.. постановления о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г. в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №---ИП

Разрешая требование административного истца в части признания незаконным постановления о взыскании исполнительского производства, суд принимая во внимание изложенное, а также дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора – --.--.---- г. - 5 суток с --.--.---- г. (добровольное исполнение) - суд не находит оснований для признания его незаконным: требования исполнительного документа в течение 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства должником не исполнены.

Судебным приставом-исполнителем --.--.---- г. в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ГСК на сумму 35 000 руб.; --.--.---- г. на основании инкассовых поручений денежные средства в размере 70 000 списаны с расчетного счета ГСК.

Платежным поручением от --.--.---- г. N №-- 25 000 руб. в счет уплаты штрафа перечислено судебным приставом-исполнителем взыскателю – УФК по Республике Татарстан (Министерство юстиции Республики), платежным поручением от --.--.---- г. №-- рублей в счет уплаты исполнительского сбора перечислено – УФК по Республике Татарстан (ГУФССП по Республике Татарстан) (л.д.37).

Платежным поручением от --.--.---- г. N №-- денежные средства в размере 35 000 руб. возвращены по платежному поручению №-- от --.--.---- г. должнику, данный факт не отрицался представителем административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в части возложении обязанности на старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., путем возврата денежных средства в размере 35 000 рублей, взысканных по инкассовому поручению №--, не имеется.

05.04.2023г. в связи с исполнением исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем А.Г. исполнительное производство №---ИП было окончено, меры по обращению взыскания на денежные средства должника отменены.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не приостановления исполнительного производства, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что административный истец --.--.---- г. обратился в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани с заявлением, в котором указывает, что на р/с ГСК «Спутник» - 0 рублей, ввиду наложения инкассового поручения ИФНС №-- по РТ с --.--.---- г. года, таким образом у должника отсутствует возможность добровольной оплаты штрафа в размере 25 000 рублей. В связи с данными обстоятельствами по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель был обязан приостановить исполнительное производство №---ИП.

В соответствии со ст. 40 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;

9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Между тем, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя оснований для приостановления исполнительного производства N №---ИП от --.--.---- г. в отношении должника ГСК «Спутник», в связи с отсутствием на счете у должника денежных средств ввиду наложения инкассового поручения ИФНС №5 по РТ с --.--.---- г. года не имелось, поскольку таких оснований нормы действующего законодательства не содержат.

Перечень оснований для приостановления исполнительного производства носят исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат.

Оснований для удовлетворения административных исковых требований к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С.., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.Ю. судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Гаражно-строительного кооператива «Спутник» к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С., Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.Ю., А.Г. о признании незаконными постановления, бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.Г. в части не направлении гаражно-строительному кооперативу «Спутник» ИНН №-- копии постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. в размере 10000 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований ГСК «Спутник» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.Г. в части не приостановлении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. и не направлении копии постановления о приостановлении исполнительного производства гаражно-строительному кооперативу «Спутник» ИНН №--, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ГСК «Спутник» о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.Г. о взыскании исполнительского сбора по ИП в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. в размере 10 000 рублей, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ГСК «Спутник» в части обязании начальника ОСП Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., связанное с основанием, послужившего инкассового поручения №-- на сумму 35 000 рублей, возвратить средства на расчетный счет административного истца отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ГСК «Спутник» к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С., Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.Ю. о признании постановления, бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2023 года.