Дело №7-311(2)/2023

Судья Наговицына О.Н.

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 29 ноября 2023 года

Судья Тамбовского областного суда Ледовских И.В.,

рассмотрев жалобу администрации города Мичуринска Тамбовской области на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области от 17 марта 2023 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 октября 2023 года, вынесенные в отношении администрации города Мичуринска Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области от 17 марта 2023 года, администрация города Мичуринска Тамбовской области привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 октября 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В поданной в Тамбовский областной суд жалобе администрация города Мичуринска Тамбовской области просит указанные постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить.

В своей жалобе ссылается на то, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении не указаны сведения о привлечении администрации города Мичуринска Тамбовской области к административной ответственности по однородному нарушению, а именно по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Кроме того, полагает, что обжалуемое постановление должностного лица вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ст. 4.5 КоАП РФ.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель заявителя просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС № 041048148, выданного 22 июля 2022 года Мичуринским городским судом Тамбовской области, постановлением судебного пристава-исполнителя Мичуринского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области от 17 октября 2022 года возбуждено исполнительное производство № 147650/22/68008-ИП с предметом исполнения: обязать администрацию города Мичуринска Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать централизованное горячее водоснабжение многоквартирных домов № 60, 62, 64, 66 микрорайона Кочетовка г. Мичуринска Тамбовской области.

В связи с тем, что решение суда должником не было исполнено в срок для добровольного исполнения, 9 ноября 2022 года на основании ч.1 ст. 105, ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» в отношении должника администрации г. Мичуринска Тамбовской области было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 50 000 руб. и назначен новый срок исполнения решения до 7 декабря 2022 года.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Мичуринского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области от 17 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 3 марта 2023 года, администрация города Мичуринска Тамбовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с не исполнением требований исполнительного документа в срок до 15 февраля 2023 года после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскания исполнительского сбора от 09 ноября 2022 года.

Администрации города Мичуринска Тамбовской области назначен новый срок исполнения решения суда до 15 марта 2023 года.

16 марта 2023 года в отношении должника администрации города Мичуринска Тамбовской области за неисполнение решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 17.15 КоАП.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области от 17 марта 2023 года администрация города Мичуринска Тамбовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, ввиду того, что не исполнила требования исполнительного документа в срок до 15 марта 2023 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: исполнительным листом ФС № 041048148, выданным 22 июля 2022 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17 октября 2022 года, постановлением о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству и установлению нового срока исполнения от 9 ноября 2022 года, протоколом об административном правонарушении СП 68 № 12815 от 16 февраля 2023 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2023 года о признании администрации города Мичуринска Тамбовской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, требованием – предписанием от 15 февраля 2023 года об установлении нового срок исполнения решения суда в срок до 15 марта 2023 года, протоколом об административном правонарушении СП 68 № 127927 от 16 марта 2023 года, и другими материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Совершенное администрацией города Мичуринска Тамбовской области деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо административного органа и судья городского суда пришли к верному выводу о том, что администрация города Мичуринска Тамбовской области имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Довод жалобы заявителя об отсутствии в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении сведений о привлечении администрации города МичуринскаТамбовской области к административной ответственности по однородному нарушению, а именно по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежат отклонению, поскольку согласно материалам дела администрация города Мичуринска Тамбовской области была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, знала о ее привлечении в рамках указанной нормы, административный штраф в размере 30 000 рублей был оплачен 19 апреля 2023 года.

Кроме того, довод жалобы заявителя о том, что обжалуемое постановление должностного лица вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ст. 4.5 КоАП РФ, основан на неверном толковании закона.

Так, судебным приставом не был нарушен порядок и сроки привлечения администрации города Мичуринска Тамбовской области к административной ответственности, поскольку с учетом вышеприведенных положений Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать новый срок исполнения в случае невыполнения должником требований исполнительного документа в ранее установленные судебными приставом-исполнителем сроки, при этом закон не исключает возможность установления должнику нового срока для исполнения.

Согласно материалам дела, после привлечения администрации города Мичуринска Тамбовской области постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Мичуринского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области от 17 февраля 2023 года, администрации города Мичуринска Тамбовской области назначен новый срок исполнения решения суда до 15 марта 2023 года.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа в срок до 15 марта 2023 года, администрация города Мичуринска Тамбовской области правомерно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, который на момент привлечения не истек, что также подтверждено вступившим в законную силу решением судьи Тамбовского областного суда от 20 сентября 2023 года по настоящему делу.

Доводы содержащиеся в настоящей жалобе, имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации города Мичуринска Тамбовской области объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием нижестоящим судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей городского суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление врио начальника отделения- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области от 17 марта 2023 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 октября 2023 года, вынесенные в отношении администрации города Мичуринска Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу администрации города Мичуринска Тамбовской области - без удовлетворения.

Судья

Ледовских И.В.