Дело №2а-1527/2023

25RS0005-01-2023-000661-54

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г.Владивосток

Первомайский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Левада А.А. при секретаре Фоминой Е.О., с участием административного ответчика Ткаченко Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС Росси №13 по Приморскому краю к Ткаченко Татьяне Игоревне о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

МИФНС №13 по Приморскому краю обратилась в суд с названным административным иском к Ткаченко Т.И., в обоснование требования указано, что административный ответчик является адвокатом, в связи с чем должна исчислять суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок направлено требование об уплате налога и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г.Владивостока Приморского края вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с Ткаченко Т.И. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. Зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 1 740 руб., пени в размере 6,70 руб., на сумму 1 746,70 руб.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик возражала против удовлетворения требований, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ статус адвоката Ткаченко Т.И. был приостановлен; административным истцом пропущен шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней со дня исполнения требования об их уплате; требование от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям налогового законодательства, поскольку из его содержания невозможно установить, за какой расчетный период и на основании какого расчета были начислены суммы, что не позволяет установить правомерность начислений и взыскания спорных денежных сумм. Просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска на основании следующего.

Установлено, что требованием № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок оплаты пени за уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6,70 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1 740 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ). Срок исполнения требования указан до ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС №13 по Приморскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ткаченко Т.И. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г.Владивостока вынесен судебный приказ, которым с Ткаченко Т.И. в пользу МИФНС России №13 по Приморскому краю взыскана задолженность по налогам в размере 42 704,51 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ) – налог в размере 34 188 руб., пеню в размере 73,23 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС (с ДД.ММ.ГГГГ) – налог в размере 8 426 руб., пеню в размере 17,28 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ткаченко Т.И. пени и задолженности по налогам в размере 42 704,51 руб., государственной пошлины в размере 740,37 руб. отменен.

Согласно выписке из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, статус адвоката Ткаченко Т.И. приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений, данных в судебном заседании, следует, что с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов на пенсионное и обязательное медицинское страхование в связи с приостановлением статуса адвоката Ткаченко Т.И. не обращалась.

Довод административного ответчика о пропуске административным истцом суд полагает обоснованным в связи со следующим.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положениями п.2 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ положений ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении №12-О от 30.01.2020, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст.48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 746,70 руб. получено административным ответчиком через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, шестимесячный срок обращения налогового органа в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о выдаче судебного приказа датировано ДД.ММ.ГГГГ, при этом входящего штампа судебного участка с проставленной датой принятия заявления документ не содержит, судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом процессуального срока для его вынесения, установленного ч.1 ст.126 ГПК РФ (пять дней), заявление фактически не было подано ранее июня 2022 года, при этом заявление и судебный приказ не содержат сведений о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, поскольку срок исполнения требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а общая сумма налогов и пеней, подлежащих взысканию, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения данного требования не превысила 3 000 руб., налоговый орган должен был обратиться с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного в п.2 ст.48 НК РФ срока, при этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих налоговому органу своевременно обратиться в суд, административным истцом не представлено.

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Также суд полагает необходимым отметить, что довод административного ответчика о том, что из содержания требования № от ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить, за какой период рассчитан размер взносов, из какой суммы и за какой период рассчитана пеня, является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС Росси №13 по Приморскому краю к Ткаченко Татьяне Игоревне о взыскании недоимки по страховым взносам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Левада

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2023