Дело №2-4741/2025
24RS0046-01-2025-005548-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Милуш О.А.,
при секретаре Тингаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Свердловского района в г. Красноярске о признании невозможным проживание в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Свердловского района в г. Красноярске о признании невозможным проживание в жилом помещении.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления социальной защиты населения администрации <адрес> №-усзн истец признан малоимущим. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Свердловского района в г. Красноярске истец включен в единый список граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи из одного человека. Требования истца о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке оставлены без удовлетворения в отсутствие на то законных оснований, чем нарушены права и интересы истца в связи с тем, что настоящее время проживание носит вынужденный характер в одном помещении с лицом, проживание с которым является невозможным. Согласно сведениям, предоставленным администрацией, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учетная запись истца на получение жилья по Единому списку очередников №, на ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ № без указания конкретных сроков предоставления жилого помещения. Вместе с тем, истец и проживающий вместе с ним в одном жилом помещении ФИО7 страдают заболеваниями, включенными в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В соответствии с выпиской из домовой книги ООО УК «ЖСК» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (собственник), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (мать ФИО7), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (друг). Квартира общей площадью 42,6 кв.м находится в общей долевой собственности ФИО7, ФИО5, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. ФИО7 является <данные изъяты>, ФИО5 является <данные изъяты>. ФИО7 страдает заболеванием: <данные изъяты>, что свидетельствует о наличии заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н. Проживание совместно с ФИО7 невозможно, <данные изъяты>. Мама ФИО6 – ФИО5 не в состоянии ухаживать за сыном по состоянию здоровья <данные изъяты> и в силу преклонного возраста. Истец является <данные изъяты>. Согласно медицинским документам истцу поставлены диагнозы<данные изъяты>. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствует информация о правах истца на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. 10.11.2023 на обращение, направленное в адрес Президента РФ получен ответ от администрации г. Красноярска о том, что отсутствуют документы, подтверждающие право на предоставление жилого помещения вне очереди.
На основании изложенного, истец просит признать невозможным проживание ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с тем, что проживающий в данной квартире собственник ФИО7 имеет заболевание, включенное в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; взыскать с Администрации Свердловского района в г. Красноярске в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации Свердловского района в г. Красноярске, третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседании не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Истец ФИО1, третье лицо ФИО2, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. При этом, к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения (ч. 4 ст. 49 ЖК РФ).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма изложены в ст. 51 ЖК РФ.
В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.
На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из вышеуказанной нормы, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признание малоимущим и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.
При этом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, не предусмотрено.
Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено, в числе прочего, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приказом администрации г. Красноярска №-усзн от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан малоимущим.
На основании распоряжения Администрации Свердловского района в г. Красноярске №521 от 02.06.2022 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включен в единый список граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 1 человек.
Согласно справке МСЭ-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена <данные изъяты>
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ссылается на то, что он включен в единый список граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истец и проживающий вместе с ним в одном жилом помещении ФИО2 страдают заболеваниями, включенными в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 (1/2 доля в праве собственности), ФИО7 (1/2 доля в праве собственности).
Из выписки из технического паспорта жилого помещения – <адрес>, следует, что двухкомнатная квартира расположена пятом этаже в пятиэтажном крупноблочном жилом доме, санузел совмещенный, комнаты смежные, балкон, общая площадь <адрес>,6 кв.м, в том числе площадь квартиры <данные изъяты>.м, жилая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, площадь балконов <данные изъяты> кв.м.
Согласно выписке из домовой книги финансово-лицевой счет, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «ЖСК», по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят с ДД.ММ.ГГГГ собственник ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ друг ФИО1
ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена <данные изъяты>.
В соответствии с информацией, представленной администрацией Свердловского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в органе опеки и попечительства Свердловского района г. Красноярска не состоит, сведения по городу Красноярску о признании его недееспособным в подсистеме «Единая государственная информационная система социального обеспечения» отсутствуют.
Согласно справке УУП ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ, был проверен адрес по <адрес>, на момент проверки установлено, что по данному адресу проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с собственниками данной квартиры ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со слов ФИО7 и ФИО5 они с ФИО1 ведут раздельное хозяйство.
По информации, представленной МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Зарегистрирован по указанному адресу на основании заявления о регистрации по месту жительства, где собственниками являются ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Снят с регистрационного учета по месту пребывания на основании заявления о досрочном снятии по произвольной форме, в связи с регистрацией по месту жительства по указанному адресу.
В материалы дела представлен акт КГБУ СО «КЦСОН «Свердловский» от 02.10.2025, согласно которому специалистами по социальной работе отделения срочного социального обслуживания КГБУ СО «КЦСОН «Свердловский» проверены жилищно-бытовые условия проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида 3 группы, проживающего по адресу: <адрес>. На момент помещения установлено, ФИО1 проживает в двухкомнатной, благоустроенной квартире, жилищно-бытовые условия удовлетворительные, в квартире чисто, имеется все необходимое для проживания. В беседе с ФИО1 выяснилось, что по данному адресу он проживает у знакомого ФИО2, <данные изъяты> и его мамой <данные изъяты>, в течение шести лет. Спальное место у ФИО1 находится на кухне, стол для приема пищи стоит в зале, где проживает ФИО2 ФИО1 поясняет, что, проживая со знакомым на одной площади он осуществляет уход за ФИО2, в силу заболевания <данные изъяты> которого осуществлять уход за ним становится сложно, так как у ФИО8 заболевание связано с <данные изъяты>. Кроме того, у ФИО1 бывают частые конфликты с семьей ФИО7 Со слов ФИО1 своего жилья не имеет. Стоит в очереди на социальное жилье, очередь практически не двигается, и он вынужден жить с семьей ФИО7 Со своими близкими родственниками не общается.
Администрацией г. Красноярска рассмотрено обращение ФИО1, 10.11.2023 направлен ответ, из которого следует, что ФИО1 принят на жилищный учет в июне 2022 года составом семьи 1 человек. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно. Поскольку документов, подтверждающих право на предоставление жилого помещения вне очереди не поступало, ФИО1 может быть обеспечен жильем в порядке очередности исходя из времени принятия на жилищный учет – после обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди, и которые приняты на жилищный учет до 02.06.2022.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 проживает в жилом помещении, собственником которого он не является; иного жилья в собственности, ни на праве социального найма не имеет. Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается и подтверждается представленными в материалы уведомлениями из ЕГРН.
Согласно представленным в материалы дела <данные изъяты>
<данные изъяты>
Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (далее - Перечень).
Данный перечень утвержден в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.2.107 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608.
Между тем, заболевания истца ФИО1, указанные в медицинских документах, в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, не входят.
Доказательств того, что ФИО1 имеет тяжелую форму хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в материалы дела не предоставлено.
Наличие заболевания в соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире у ФИО2, являющегося собственником квартиры, в которой проживает и зарегистрирован истец, правовых оснований не имеет и не дает право истцу на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Кроме того, наличие тяжелой формы хронического заболевания, включенного в определенный перечень, должно быть подтверждено медицинским заключением (пункты 13, 14 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 14 сентября 2020 года N 972н).
Порядком предусмотрено, что медицинские заключения на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии (п. 7).
Медицинские заключения выдаются пациентам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения (п. 13).
Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования пациента, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья пациента (п. 13).
В материалах дела отсутствует медицинское заключение, подтверждающие наличие заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Другие медицинские документы, в том числе справки, выписки не могут подменять требуемое медицинское заключение.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 не страдает ни одним из хронических заболеваний, указанных в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", а также что, жилое помещение, в котором истец зарегистрирован по месту жительства, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, в установленном порядке не признано, доказательств обратного в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств невозможности проживания в вышеуказанной квартире истцом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Право на получение жилья в равной степени имеют все лица, включенные в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а внеочередное обеспечение жильем граждан по указанному в иске основанию законодательством не предусмотрено.
При этом истец праве получить жилое помещение в порядке очередности, что согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, требования истца о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлине также не подлежат удовлетворению.
Таким образом, выбранный истцом способ защиты права не повлечет восстановление его жилищных прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Свердловского района в г. Красноярске о признании невозможным проживания в жилом помещении, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Милуш
Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025.
Судья О.А. Милуш