Решение по делу № 2А-1818/2025 от 11.04.2025

УИД05RS0018-01-2025-001891-87

Дело №2а-1818\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с участием помощника прокурора Кировского района г.МахачкалыРахмановой М.И., с извещением истца Сулакского ПП УМВД России по г.Махачкала, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сулакского ПП УМВД России по г.Махачкала к ФИО1 ФИО8 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

Сулакский ПП УМВД России по г.Махачкалы обратился в суд с административным иском к Алиеву АбакаруМагомедалиевичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Согласно доводов иска, следует, что, ответчик ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> проживающий по адресу: <адрес> 22.12.2020 года осужден Советским районным судом г.Махачкалы Республики Дагестан по ч.1 статьи 234 ч.3 ст.234, ч.3 ст.69 УК РФ к одному году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО1 от 18 октября 2021 года установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений и обязанностей.

15 апреля 2024 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

18 сентября 2024 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

26 февраля 2025 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

10 марта 2025 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, на основании ч.2 ст.5, ст.7 ФЗ №64, просит суд рассмотреть вопрос в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о продлении административного надзора и в соответствии с ч.ч1, 3 ст.4 ФЗ № дополнить(изменить, ужесточить) административные ограничения в виде :

обязательной явкадо четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрет выезда за пределы г.Махачкалы.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Согласно п.3, п.4 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд не признал явку истца, ответчика обязательной, и их явка по закону также не является обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных и времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить иск, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно материалам дела следует, что приговором Советского районного суда г.Махачкалы РД от 22 декабря 2020 года, Алиев АбакарМагомедалиевич, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.234, ч.3 ст.234 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 18 октября 2021 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Махачкалы от 22 декабря 2020 года, исчисляемый со дня постановки его на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них(кроме выборов и референдумов);

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06 часов за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей;

обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Согласно материалам дела, ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания согласно справки №001985 21 декабря 2021 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 06 июля 2022 года по делу №2а-3003\2022 года, административный иск отдела полиции по Кировскому району г.Махачкалы УМВД России по г.Махачкала в отношении ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворён частично.

Административный надзор дополнен административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в кафе, ресторанах барах где разливаются спиртные напитки; запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания-Республика Дагестан. В удовлетворении остальных требований иска отказано.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалыот 15 марта 2023 года по делу №2а-1472\2023 года, административный иск отдела полиции по Кировскому району г.Махачкалы УМВД России по г.Махачкала в отношении ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворён частично.

Административный надзор дополнен административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяце в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в удовлетворении остальных требований иска отказано.

25.12.2024 года ФИО1 был поставлен на учет в Сулакском ПП УМВД России по г.Махачкала, когда ему было объявлено предупреждение о соблюдении административных ограничениях и установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел.

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела, следует, что ФИО1 Кочубеевским районным судом Ставропольского края установлен административный надзор сроком до погашения судимости 8 лет, и следовательно срок административного надзора не может быть больше срока судимости, так как устанавливается в пределах срока судимости.

Исходя из материалов дела, систематических нарушениях, х административных ограничений, длительного срока административного надзора, до погашения судимости, суд считает возможным назначить дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Махачкала, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

Суд считает возможным ФИО2 не увеличивать количество более трех раз обязательной явки в ОВД для регистрации, ввиду длительности надзора до погашения судимости, нецелесообразности, относительно удовлетворительной характеристики, исходя из материалов дела.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2). Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Сулакского ПП УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, при административном надзоре, установленным решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 18 октября 2021 года, в следующем виде:

запретить выезд за пределы города Махачкала;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

В удовлетворении остальных требований иска о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений -отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Кировский районный суд г.Махачкалы.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 11.04.2025 г.