Решение по делу № 2А-4033/2023 от 05.10.2023 | Московский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а-4033/2023 ~ М-1137/2023 78RS0014-01-2023-001497-12

05.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Н.А. Малаховой,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску М.О.М. к МИФНС №10 по Ленинградской области и Межрайонной ИФНС России №23 по г.Санкт-Петербургу об оспаривании решений, действий (бездействия)

УСТАНОВИЛ:

М.О.М. обратился в суд с указанным административным иском воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 46 КАС РФ, неоднократно уточнял исковые требования и окончательно просил незаконными действия (бездействия) Межрайонной ИФНС России №10 по Ленинградской области, выраженные в не передаче сведений налогового учета (Определения об отмене Судебного приказа по делу №2а-857/2018-117 от 21.11.2018 г.) по налогоплательщику М.О.М. в Межрайонную ИФНС России №23 по г. Санкт-Петербургу. Признать недоимку в части налога в общей сумме 20 138,00 рублей по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. и пени в сумме 9698,04 рублей по состоянию на 31.07.2023 г. по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. по объекту недвижимого имущества: жилой дом, кадастровый №, ОКТМО №, адрес: <адрес> – безнадежной ко взысканию. Признать незаконными решения Межрайонной ИФНС России №23 по г. Санкт-Петербургу:

Решение о межрегиональном зачете № от 02.08.2022 г.;

Решение об отказе в возврате налога НДФЛ № от 14.09.2022 г.;

Решение об отказе в возврате налога НДФЛ № от 14.09.2022 г.

Обязать Межрайонную ИФНС России №23 по г. Санкт-Петербургу возвратить на Единый налоговый счет налогоплательщика М.О.М. ИНН № сумму безнадежной к взысканию пени в размере 9698 (девять тысяч шестьсот девяносто восемь) рублей 04 копейки (л.д. 153-156).

В обоснование требований указал, что в связи с несвоевременной передачей Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской в Межрайонную ИФНС № 23 по Санкт-Петербургу определения об отмене судебного приказа по делу № 2а-857/2018-117 (вх. № от 11.11.2022) у административного истца необоснованно были удержаны суммы налога на основании оспариваемых решений Межрайонной ИФНС России №23 по г. Санкт-Петербургу: Решение о межрегиональном зачете № от 02.08.2022 г.; Решение о межрегиональном зачете № от 02.08.2022 г.;

Решение об отказе в возврате налога НДФЛ № от 14.09.2022 г.; Решение об отказе в возврате налога НДФЛ № от 14.09.2022 г.

Административный истец будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца <данные изъяты> действующий на основании доверенности № от 20 марта 2019, сроком на 5 лет в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика Межрайонная ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу: <данные изъяты> УР № действующая по доверенности № от 09.01.2023 по 31 декабря 2023 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель административного ответчика МИФНС №10 по Ленинградской области извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Поскольку лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в нем не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем на основании положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно сведениям информационных ресурсов налоговых органов М.С.М. ИНН № состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу с 18.08.2000 года по настоящее время по адресу места регистрации: <адрес>.

М.О.М. 12.05.2022 года в Межрайонную ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2021 год, в которой налогоплательщиком заявлен социальный налоговый вычет на обучение ребенка в размере 50 000 руб. и социальный налоговый вычет на лечение в размере 111 836 руб., всего в размере 161 836 руб.

Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета по декларации за 2021 год, составляет 21 038 (161 836 руб. * 13%).

Камеральная налоговая проверка проведена в сроки, предусмотренные налоговым законодательством: начата 12.05.2022, окончена 13.07.2022.

Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета, подтверждена в полном объёме (11 680 руб. по ОКТМО №, 8 458 руб. по ОКТМО №).

На дату окончания камеральной налоговой проверки 12.05.2022 заявление на возврат налога в Инспекцию от налогоплательщика не поступало.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 НК РФ (в ред. до 01.01.2023) возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Инспекцией 02.08.2022 года в результате проведенного мониторинга произведены зачеты переплаты за 2021 год по налогу на доходы с физических лиц в счет погашения задолженности по имущественному налогу (ОКТМО 41615108), так как по состоянию на 02.08.2022 числилась недоимка в общей сумме 35 863,10 руб., из которых: налог - 25 978,62 руб., пени - 9 884,48 руб.:

решение о зачете от 02.08.2022 № на сумму 8 458 руб. с КБК 18№ ОКТМО № на КБК 18№ ОКТМО №

решение о зачете от 02.08.2022 № на сумму 11 680 руб. с КБК 18№ ОКТМО № на КБК 18№ ОКТМО №

решение о зачете от 02.08.2022 № на сумму 16,23 руб. с КБК 18№ ОКТМО № на КБК 18№ ОКТМО №

Налогоплательщик 17.08.2022 года обратился в Инспекцию с заявлением об отмене зачета по налогу на доходы физических лиц в размере 20 138 руб., просил произвести возврат налога в указанной сумме.

Инспекцией 01.09.2022 в адрес налогоплательщика направлен ответ, из которого следует, что зачет произведен на основании абз. 2 п. 6 ст. 78 НК РФ в связи с имеющейся задолженностью по налогу на имущество физических лиц.

Налогоплательщиком 30.08.2022 года представлены заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога на суммы 11 680 руб. и 8 458 руб. соответственно.

Инспекцией 01.09.2022 в Межрайонную ИФНС России № 10 по Ленинградской области направлен запрос о предоставлении информации относительно исчисленного налога на имущество физических лиц.

На основании полученных сведений из Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области, Инспекцией подготовлен и направлен ответ в адрес налогоплательщика от 15.09.2022 № 24-25/2070 на заявление от 30.08.2022 (вх. №). Налогоплательщику разъяснено, что за М.О.М. зарегистрировано право собственности 21.07.2010 года № на объект недвижимого имущества — жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 188917, <адрес>А. На основании представленных сведений производится исчисление налога на имущество физических лиц. Задолженность образовалась у налогоплательщика по налогу на имущество (КБК 18№ ОКТМО №) в связи с несвоевременной уплатой налога и не в полном объеме.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области в отношении М.О.М. сформировано требование об уплате налога от 31.05.2018 года № со сроком уплаты 03.07.2018 в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц (ОКТМО №) за 2015-2016 годы.

Согласно данным информационного ресурса требование выгружено в интернет - сервис «Личный кабинет налогоплательщика» 01.06.2018 года.

В связи с неисполнением требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области сформировано и направлено заявление мировому судье судебного участка № 117 Санкт-Петербурга о выдаче судебного приказа от 25.09.2018 года № о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО №) за 2015-2016 годы в общей сумме 32 080 руб., пени 324,08 руб., в том числе 29 569 руб. - налог за 2015 год, 3 139 руб. - налог за 2016 год.

Мировым судьей судебного участка № 117 Санкт-Петербурга 01.11.2018 вынесен судебный приказ № 2а-857/2018-117 о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области недоимки по налогу

на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений ОКТМО №) за 2015-2016 годы.

Судебный приказ по делу № 2а-857/2018-117 был отменен 21.11.2018 на основании поступивших возражений должника.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ленинградской области 07.11.2022 года в связи со снятием с учета налогоплательщика направила в Межрайонную ИФНС № 23 по Санкт-Петербургу определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-857/2018-117 (вх. № от 11.11.2022).

Между тем действия Межрайонная ИФНС России № 10 по Ленинградской области по не передаче своевременно указанного определения нельзя признать правомерными, поскольку указанные действия (бездействие) повлекли нарушение прав административного истца.

Следовательно, следует признать обоснованными требования административного истца о признании безнадежной к взысканию суммы 20 138,00 рублей по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. и пени в сумме 9698,04 рублей по состоянию на 31.07.2023 г. по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. по объекту недвижимого имущества: жилой дом, кадастровый №, ОКТМО №, адрес: <адрес> – безнадежной ко взысканию, поскольку налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности по уплате налога на имущество за 2015 год, а обстоятельства несвоевременного поступления сведений в МИФНС № 23 по Санкт-Петербургу об отмене судебного приказа из МИФНС № 10 по ЛО свидетельствуют о ненадлежащем межведомственном взаимодействии, однако не подтверждают уважительность причин пропуска срока для предъявления в суд иска о взыскании налога на имущество за 2015 год

Таким образом, в связи с несвоевременной передачей Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской в Межрайонную ИФНС № 23 по Санкт-Петербургу определения об отмене судебного приказа по делу № 2а-857/2018-117 (вх. № от 11.11.2022), Межрайонной ИФНС № 23 по Санкт-Петербургу приняты решения оспариваемые административным истцом решения: Решение о межрегиональном зачете № от 02.08.2022 г. и Решение о межрегиональном зачете № от 02.08.2022 г.; а также в ответ на обращение М.О.М. 14.09.2022 года были приняты решения об отказе в возврате налога № на сумму 11 680 руб., № на сумму 8 458 руб., поскольку на момент принятия оспариваемых решений налоговый орган не располагал сведениями об отмене судебного приказа о взыскании с М.О.М. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год.

02.08.2022 года МИФНС № 23 по Санкт-Петербургу произведены зачеты переплаты по налоговой декларации 3-НДФЛ за 2021 год по налогу на доходы с физических лиц в счет погашения задолженности по имущественному налогу ОКТМО №, так как по состоянию на 02.08.2022 числилась недоимка в общей сумме 35 863,10 руб., из которых: налог - 25 978,62 руб., пени - 9 884,48 руб.:

02.08.2022 года МИФНС № 23 по Санкт-Петербургу принято решение о зачете № в общей сумме 8 458 руб. с КБК 18№ ОКТМО № на КБК 18№ ОКТМО №

решение о зачете от 02.08.2022 № в общей сумме 11 680 руб. с КБК 18№ ОКТМО № на КБК 18№ ОКТМО №; решение о зачете от 02.08.2022 № в общей сумме 11 68/ г; с 18№ ОКТМО № на КБК №<адрес>08;

решение о зачете от 02.08.2022 № в общей сумме 16.23 руб с КБК 18№ ОКТМО № на КБК 18№ ОКТМ №.

Всего на общую сумму 20 154,23 руб. (11 680+8 458+16,23).

Поскольку ранее уже было вынесено решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26.12.2022 года по делу № 2а-10203/2022 Межрайонной ИФНС № 23 по Санкт-Петербургу которым отказано в удовлетворении административного искового заявления в связи с утратой налоговым органом права на взыскание налога в сумме 5 824,39 руб. Решение суда вступило в законную силу 12.01.2023 года. На основании изложенного, сумма налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 5824,39 руб. уже признана судом безнадежной к взысканию. Решение суда вступило в законную силу 12.01.2023 года, налоговым органом исполнено данное решение.

По состоянию на 01.01.2023 года пени по налогу на имущество физических лиц составляли в размере 10 016,99 руб.

С учетом признания суммы пени 318,95 руб. безнадежными к списанию, сумма пени по налогу на имущество физических лиц составляет 9 698,04 руб. (10 016,99- 318,95).

Поскольку суд пришел к выводу о правомерности требования административного истца о признании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 20 138,00 рублей и пени в сумме 9698,04 рублей по состоянию на 31.07.2023 г. по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. по объекту недвижимого имущества: жилой дом, кадастровый №, ОКТМО №, адрес: <адрес> – безнадежной ко взысканию, следовательно следует признать незаконными указанные выше решения Межрайонной ИФНС России №23 по г. Санкт-Петербургу о межрегиональном зачете от 02.08.2022 г. и решения об отказе в возврате налога НДФЛ от 14.09.2022 г. и обязать Межрайонную ИФНС России №23 по г. Санкт-Петербургу возвратить на Единый налоговый счет налогоплательщика М.О.М. ИНН № сумму пени признанной безнадежной к взысканию в размере 9698 рублей 04 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 175 - 179 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск М.О.М. удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) Межрайонной ИФНС России №10 по Ленинградской области, выраженные в не передаче сведений налогового учета (Определения об отмене Судебного приказа по делу №2а-857/2018-117 от 21.11.2018 г.) по налогоплательщику М.О.М. в Межрайонную ИФНС России №23 по г. Санкт-Петербургу.

Признать недоимку в части налога в общей сумме 20 138,00 рублей по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. и пени в сумме 9698,04 рублей по состоянию на 31.07.2023 г. по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. по объекту недвижимого имущества: жилой дом, кадастровый №, ОКТМО №, адрес: <адрес> – безнадежной ко взысканию.

Признать незаконными решения Межрайонной ИФНС России №23 по г. Санкт-Петербургу:

Решение о межрегиональном зачете № от 02.08.2022 г.;

Решение об отказе в возврате налога НДФЛ № от 14.09.2022 г.;

Решение об отказе в возврате налога НДФЛ № от 14.09.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяц, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Н.А. Малахова