Решение по делу № 2А-206/2023 от 23.03.2023

№2а-206/2023

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2023-000246-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 23 марта 2023 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-206/2023 по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Благодарненского РОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП ФИО2, Главному управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «АктивБизнесКонсалт» ФИО3 обратилась в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Благодарненского РОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Главному управлению ФССП России по Ставропольскому краю с требованиями:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выраженное в нарушении действующего законодательства об исполнительном производстве, связанное с не возвратом оригиналов исполнительного документа после окончания исполнительного производства;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2: выслать в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю с приложенным к нему судебным приказом № в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ;

- в случае утраты оригинала исполнительного документа направить в их адрес справку об утрате или обратиться судебному приставу в суд за дубликатом исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» ФИО3, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в её отсутствие.

Административные ответчики - начальник Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю, судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП ФИО2, представитель Главного управления ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из представленной суду информации следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №1 Благодарненского района Ставропольского края в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 11096.53 руб. в пользу взыскателя ООО "АБК", зарегистрированного по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО4 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно электронному ответу Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ответу Отделения № 5230 ПАО "Сбербанк России", ФИЛИАЛ № 2351 БАНКА ВТБ (ПАО), АО "ТИНЬКОФФ БАНК" — должник имеет счет с остатком равным 0. В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления обращении взыскании на ДС должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно электронному ответу Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют.

Согласно электронному ответу отдела адресно - справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, должник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю, а также сторонам исполнительного производства.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом — исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, о чем составлены соответствующие акты.

В случае отсутствия имущества должника, на которое возможно обратить взыскание и не установления места нахождения должника судебным приставом - исполнителем был рассмотрен вопрос об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа адрес взыскателя.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федеральный закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по совершению исполнительных действий, применению мер принудительного исполнения, однако, не определяет последовательность совершения тех или иных исполнительных действий, объем их совершения в конкретные сроки.

Статьями 64, 68 Закона №229-ФЗ определено, что судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 10 ФЗ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Законом №229-ФЗ.

Не согласие взыскателя с ходом и порядком исполнительного производства, совершением тех или иных исполнительских действий также не являются основанием для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов. Тем более, что каких-либо ходатайств на проведение отдельных исполнительных действий от взыскателя не поступало.

Ответы из регистрирующих органов поступали своевременно.

В связи с отсутствием имущества должника, на которое возможно обратить взыскание и не установление места нахождения должника судебным приставом-исполнителем был рассмотрен вопрос об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа в адрес взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании п.п. 3 п. 1 ст. 46 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Благодарненскому району ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Остаток задолженности 13096,53 рублей, взыскано 0.00 рублей.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес ООО «АктивБизнесКонсалт» ДД.ММ.ГГГГ ШПИ 80098481972363, то есть с нарушением установленного срока.

Таким образом, требования в части признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО5, выразившееся в несоблюдении установленных законодательством сроков направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №1 Благодарненского района Ставропольского края в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направлен ДД.ММ.ГГГГ и согласно отслеживаю почтовых отправлений получен административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что требования в части:

- в случае утраты оригинала исполнительного документа направить в их адрес справку об утрате или обратиться судебному приставу в суд за дубликатом исполнительного документа – удовлетворению не подлежат.

В связи с изложенным требования ООО «АктивБизнесКонсалт» подлежат частичному удовлетворению.

Часть 9 статьи 227 КАС РФ определяет, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Благодарненского РОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП ФИО2, Главному управлению ФССП России по Ставропольскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выраженное в нарушении действующего законодательства об исполнительном производстве, связанное с не возвратом оригиналов исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части административного иска, а именно:

- в случае утраты оригинала исполнительного документа направить в их адрес справку об утрате или обратиться судебному приставу в суд за дубликатом исполнительного документа - отказать.

Обязать Благодарненский РОСП ГУФССП по СК устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в течение пятнадцати дней с момента получения решения, а также сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Благодарненский районный суд Ставропольского края и ООО «АктивБизнесКонсалт» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец