Дело № 2а-727/2025

25RS0030-01-2025-001134-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Грицуна М.Ю.

при секретаре Луканиной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании недействительным постановления от 25.07.2025 № 1391-па

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в обосновании указав, что на основании постановления администрации Хасанского муниципального округа Приморского каря от 28.02.2025 № 343-па ей было выдано разрешение № 12 от 27.02.2025 на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута в кадастровом квартале 25:20:020201 площадью 741 кв.м. для размещения лодочной станции, для размещения которых не требуется разрешения на строительства сроком с 27.02.2025 по 27.02.2028.

Постановлением администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 25.07.2025 № 1391-па было прекращено разрешение № 12 от 27.02.2025 в связи с использованием земельного участка н в соответствии с целями указанными в разрешении на использование.

Считает, что постановление администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 25.07.2025 № 1391-па незаконно поскольку административный истец использует земельный участок по назначению.

Нарушений водоохранного законодательства Росприроднадзор в действиях ФИО2 не установил. Ссылка в обжалуемом постановлении на абзац 4 абзаца 7 пункта 12 Постановления администрации Приморского края от 09. 09.2015 № 336 па в обоснование принятого решения является несостоятельной. Данный отказ нарушает права административного истца.

Просит признать недействительным постановление администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 25.07.2025 № 1391-па «О прекращении разрешения № 12 от 27.02.2025 на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута и признании утратившим силу постановления администрации Хасанского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О выдачи разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута в кадастровом квартале №.

В судебном заседании административный истец и его представитель адвокат Балагурова Н.Г. на административных исковых требованиях настаивали, пояснили, что абзац 4 и 7 пункта 12 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па являются несостоятельными поскольку ответчик не представил доказательств изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Пояснили, что на предоставленном ФИО1 находятся строения не принадлежащие ей, о чем она сообщала в администрацию Хасанского муниципального округа, а также обращалась в ОМВД России «Хасанский». Из представленной пояснительной записки кадастрового инженера при осмотре земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом, примерно в 4330 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> выявлено, что на участке располагаются нестационарные объекты не являющиеся объектами капитального строительства.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, в том числе представил письменный отзыв и пояснил. что основанием для принятия решения о прекращении разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданного ФИО1 послужило выявленное в ходе проверки использование земельного участка не в целях, указанных в разрешении. В ходе выездного обследования было установлено, что территория фактически используется под размещение домиков для отдыха, а не для размещения лодочной стоянки. Пояснила, что указывая в постановлении №-па как правовое обоснование абз. 4 и абз. 7 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории <адрес> утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 336-па руководствовались нумерацией абзацев исходя из первого абзаца пункта 12.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории <адрес> утвержден Постановлением Администрации Приморского края от 09.09.2015 N 336-па (ред. от 16.04.2024) "Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Приморского края"

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.02.2025 администрацией Хасанского муниципального округа Приморского каря ФИО2 было выдано разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Предметом разрешения явлется размещение на земельном участке № площадью 741 кв.м. место положение примерно в 4330 м. по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, лодочные станции, для размещения которых не требуется разрешение на строительство. Срок разрешения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Хасанского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче разрешения на использование земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в кадастровом квартале № постановлено выдать прилагаемое разрешение ФИО1 для размещения лодочной станции для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хасанского муниципального округа <адрес> было проведен осмотр земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № площадью 741 кв.м. выданного для размещения лодочной станции. Согласно акту осмотра установлено, что земельный часток используется не по назначению на участке расположены одноэтажные домики. Зоны с навесом для хранения сап бордов и байдарок отсутствуют.

Согласно пункту 12 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории <адрес> утвержденого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 336-па использование земель или части (частей) земельного участка, земельного участка прекращается в случаях использование земельного участка не соответствует целям, указанным в разрешении (ненадлежащее использование)

При возникновении случаев, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего пункта, Уполномоченный орган принимает решение о прекращении разрешения на использование земель или части (частей) земельного участка.

25.07.2025 администрацией Хасанского муниципального округа Приморского края издано постановление № 1391-па «Об отмене постановления администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 28.02.2025 № 343-па «О выдаче разрешения на использование земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в кадастровом квартале № и прекращении разрешения № 12 от 27.02.2025 на использование земель или земельных участков, находящиеся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута».

Правовым основанием для издания данного постановления указан в том числе абзац 4 и абзац 7 Постановления Администрации Приморского края от 09.09.2015 N 336-па. А также акт осмотра земельного участка расположенного в кадастровом квартале № от 08.07.2025.

В судебном заседании установлено и не отрицается административным истцом то, что на выделенном административному истцу земельном участке располагаются строения используемые для целей отдыха, что подтверждается в том числе фотографиями приобщенными к жалобе ФИО2 адресованной в администрацию Хасанского муниципального округа. На указанных фотографиях как пояснила в судебном заседании ФИО2 изображен земельный участок, ей переданный на основании разрешения № 12 от 27.02.2025. Запечатлены строения и автомобили, а также палатки, используемые для целей отдыха и туризма.

При этом представленные ФИО2 ответы из ОМВД России «Хасанский» не содержат сведений о сути обращений ФИО2 в правоохранительные орган. Из представленного ответа ФИО3 не следует то, что речь идет о строениях, расположенных на земельном участке ФИО2

При таких обстоятельствах ФИО2 в судебное заседание не представлено доказательств того, что нестационарные объекты расположенные на земельном участке предоставленном ФИО2 на основании разрешения № 12 от 27.02.2025 ей не принадлежат и не используются для целей не связанных с видом разрешенного использования- для размещения лодочной станций.

Суд считает, что администрация Хасанского муниципального округа Приморского края принимая решение о прекращении разрешения на использование земельного участка правильно руководствовалась положениями п. 12 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Приморского края утвержденого Постановлением Администрации Приморского края от 09.09.2015 N 336-па.

С учетом изложенного, по своей сути постановление администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 25.07.2025 № 1391-па «Об отмене постановления администрации Хасанского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О выдаче разрешения на использование земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в кадастровом квартале №» и прекращении разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на использование земель или земельных участков, находящиеся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута», является законным.

Обеспечительные меры, принятые определением Хасанского районного суда <адрес> от 18.09.25025 выраженные в запрете администрации Хасанского муниципального округа выдачу разрешений на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка установления сервитута в кадастровом квартале № площадью 741 кв.м. место положения: примерно в 4340м по направлению на юго-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> МО, <адрес> для размещения лодочной станции, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, третьим лицам по вступлению решения в законную силу подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании недействительным постановления от 25.07.2025 № 1391-па «Об отмене постановления администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 28.02.2025 № 343-па «О выдаче разрешения на использование земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута в кадастровом квартале №» и прекращении разрешения № 12 от 27.02.2025 на использование земель или земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья М.Ю. Грицун

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025 года