УИД 77RS0009-02-2025-005614-58

№2а-997/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Исаковой Е.В.

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-997/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что административный истец является владельцем гаражного бокса № 27 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес. Административный истец обратился для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, 27 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес. 21.01.2025 года административному истцу было отказано в государственной регистрации права собственности. Административный истец считает данный отказ незаконным.

Административный истец просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 21.01.2025 года в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, на объект недвижимости, гаражный бокс 27 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, гаражный бокс 27 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своих представителей фио, фио, Рой - фио которые настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес фио просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве па наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Московского Городского Совета депутатов трудящихся № 12/36 от 07.04.1966 года «Об улучшении обслуживания и ремонта автомобилей, принадлежащих гражданам под строительство кооперативных гаражей», были закреплены земельные участки, предусмотренные утвержденной схемой.

Общим собранием членов ГСК-23 11 января 1969 года Устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев был утвержден и зарегистрирован в Отделе по руководству и контролю за ЖСК, ДСК и адрес за №114 от 22 апреля 1971 года.

Согласно п.2 Устава был прописан адрес ГСК-23 - адрес.

Для строительства ГСК-23 был разработан технический проект, который был утвержден Решением Исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся адрес №31/418 от 16 июля 1969 года. Проект был согласован Мосгоргеотрестом ГлавАПУ адрес от 25.08.1969 года.

В соответствии с актом государственной приемки здания, утвержденным заместителем председателя Исполкома Советского районного Совета от 13.07.1973 года одноэтажный боксовой гараж на 105 машиномест и одна сторожка, был принят государственной комиссией и введен в эксплуатацию.

ГСК-23 поставлен 05.11.1993 года на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством 77 №0078743 о постановке на налоговый учет, 25.01.2003 года внесена запись в ЕГРЮЛ в соответствии со свидетельством № 77-006990692 и присвоен ОГРН №<***>.

Справкой Архитектурно-планировочного управления адрес № 9-45/16 от 29.11.1994 года ГСК-23 был уведомлен о смене адреса. Согласно данной справке существующим строениям ГСК-23, расположенным по адресу: адрес, присвоен милицейский адрес: адрес.

20 сентября 1995 года ГСК-23 был перерегистрирован в Московской регистрационной палате, филиал ЮЗ и внесен в общегородской реестр адрес за №485.736, что подтверждается свидетельством серии АН №009108, выданным Московской регистрационной палатой 24.10.1995 года. В свидетельстве указан адрес. ГСК-23 - Москва, адрес.

ГСК-23 зарегистрирован в Мосгоркомстате согласно справке №1-1726/386272 от 05.12.2000 года.

В соответствии с ответом Первого заместителя руководителя Департамента городского имущества адресфио ФИО2 на обращение Государственного регистратора прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по фио ФИО3 №ДГИ-1-37699/19-1 от 20.05.2019 года на земельный участок с кадастровым номером 77:06:0005015:22 по адресу: адрес был оформлен договор аренды №М-06-502227 от 25.12.1997 года.

ФИО1 обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № 27, расположенный по адресу; адрес, ГСК № 23, представив справку ГСК № 23 о выплаченном пае.

Решением Управления Росреестра по адрес от 21 января 2025 года ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на основании статьи 27 указанного Федеральною закона - по причине того, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что поскольку фио является членом кооператива, пай выплачен в полном объеме, правоустанавливающие документы являются действительными, то правовых оснований у административного ответчика отказывать фио в регистрации права собственности на гаражный бокс № 27 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес не имелось.

Доводы административного ответчика о том, что заявителем не представлено документов, подтверждающих факт создания ГСК 23 здания, в состав которого входит нежилое помещение; имеются противоречивые сведения в документах в части указания вида образуемого объекта; в техническом плане не указан кадастровый номер земельного участка и год завершения строительства; не представляется возможным идентифицировать здание, являются несостоятельными, поскольку противоречат установленным в материалах дела доказательствам.

Как установлено судом, никем из лиц, участвующие в деле, не оспаривается, что решением Исполнительного комитета Советского районного совета депутатов трудящихся адрес от 16 июля 1969 года №31/418 дано разрешение на строительство 86 гаражей из железобетонных плит по типовому проекту в квартале адрес Зюзино адрес.

Представлен также акт приемки в эксплуатацию достроенных гаражей ГСК №23 от 13 июля 1973, утвержденный председателем исполкома Советского райсовета, из которого следует, что в эксплуатацию введено 105 гаражных боксов в одноэтажном боксовом гараже длиной 88,7 м. и шириной 40,9 м. по адресу: адрес, с учетом разрешенной достройки.

Кроме того, в соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1).

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2).

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 4).

Вопреки установленным законом гарантиям признания прав, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Управление Росреестра по адрес не учло, что гараж является ранее учтенным объектом, содержащиеся в сведениях государственного кадастрового учета данные о вводе в эксплуатацию в 1973 году здания, в котором расположен гараж, признаются достоверными и требовали со стороны Управления Росреестра по адрес только проверки возникновения у ФИО1 права собственности как члена кооператива, выплатившего пай, применительно к Закону СССР "О собственности в СССР" (в дальнейшем - Закона), введенному в действие 1 июля 1990 года.

В соответствии с частью 1 статьи 1 названного Закона право собственности в СССР признается и охраняется законом.

Настоящим Законом в соответствии с Конституцией СССР устанавливаются основные положения о собственности, действующие на всей адрес (часть 1 статьи 2 Закона).

В собственности могут находиться земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, здания, сооружения, оборудование, предметы материальной и духовной культуры, деньги, ценные бумаги и иное имущество (часть 1 статьи Закона).

Собственность в СССР выступает в форме собственности советских граждан, коллективной и государственной собственности (часть 1 статьи 4 Закона).

Собственность граждан создается и приумножается за счет их трудовых доходов от участия в общественном производстве, от ведения собственного хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству и по иным основаниям, допускаемым законом (часть 1 статьи 6 Закона).

В силу части 2 статьи 6 Закона член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Пунктом 3 Постановления ВС СССР от 06.03.1990 №1306-1 "О введении в действие Закона СССР "О собственности в СССР" определялось, что Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие Закона, то есть с 1 июля 1990 года.

По правоотношениям, возникшим до 1 июля 1990 года, Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Закона.

В соответствии с приведенными законоположениями ФИО1 представлена справка о выплаченном пае.

В представленной справке о выплаченном пае, которая принята судом в качестве достоверного и бесспорного доказательства, имеющаяся информация подтверждает наличие всех необходимых сведений о возникновении у ФИО1 права собственности на гараж применительно к названным выше нормам Закона о собственности.

При таких обстоятельствах суд не соглашается с выводами Управления Росреестра по адрес о том, что имелись основания для принятия оспариваемого решения, а также и то, что содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 21.01.2025 года в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, на объект недвижимости, гаражный бокс 27 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, гаражный бокс 27 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.02.2026 года.

Председательствующий /подпись/ Е.В. Исакова

Копия верна:

Судья -