Дело № 2а-803/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.А.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Зерноградскому району Ростовской области ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Зерноградскому району обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 осужден приговором Зерноградского районного суда Ростовской области от 05.07.2019 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с наказанием лишение свободы на 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Зерноградского районного суда Ростовской области от 23.06.2020 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 01.03.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

23.04.2021 из ФКУ ИК -17 УФСИН России по Саратовской области ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания и поставлен на учет в ОМВД России по Зерноградскому району, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Решением Зерноградского районного суда от 16.08.2022 ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зерноградского районного суда от 05.12.2022 ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, которая в силу ст. 86 УК РФ погашается 22.04.2029. В течение года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности: 30.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 40 часов и 03.03.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 40 часов.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора или дополнительных административных ограничений. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из представленных административным истцом материалов, 30.01.2023 и 03.03.2023 ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам.

По смыслу закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В представленных административным истцом материалах каких-либо мотивов о необходимости дополнения установленных ранее ФИО2 административных ограничений запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запретом выезда за пределы Зерноградского района не приведено.

Каких-либо данных, свидетельствующих об отрицательном поведении осужденного ФИО2 в посткриминальный период, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, бесспорно свидетельствующих о необходимости установления вышеуказанных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 По мнению суда, установление административному ответчику дополнительных ограничений на основании представленных данных не будет соответствовать задачам и целям административного надзора, в связи с чем суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска начальника ОМВД России по Зерноградскому району Ростовской области ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий -