25RS0034-01-2022-001550-05

Дело № 2а-467/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чугуевка 15.12.2022

Чугуевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего Поденка А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалёвой Е.В., с участием прокурора Ступак Е.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО3 об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю наказание по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.04.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в период нахождения под административным надзором. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 31.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением на него административных ограничений. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить ФИО2 административный надзор сроком на шесть лет и вменить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Письменные возражения на административное исковое заявление не поступили.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на доводах административного искового заявления настаивал. Указал, что административный надзор подлежит установлению с учетом судимости, по которой он был установлен ранее и на тот же срок.

Административный ответчик ФИО2 считал, что основания для установления административного надзора отсутствуют, поскольку наличие административного надзора препятствует осуществлению трудовой деятельности. В случае установления административного надзора, просил рассмотреть вопрос о сокращении его срока.

Прокурор Ступак Е.С. полагала административное исковое заявление частично обоснованным, поскольку административный надзор должен быть установлен до погашения судимости.

Выслушав участвующих лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Правом обращения в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, наделено исправительное учреждение (ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 данного закона лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, приговором Биробиджанского районного суда ЕАО ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии особого режима. В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. 10.04.2020 ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 31.03.2020, с учетом положений ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 на 8 лет установлен административный надзор, а также вменены следующие административные ограничения: явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.04.2022 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к исправительным работам сроком 10 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.09.2022 наказание в виде исправительных работ по приговору от 14.04.2022 заменено наказанием в виде лишения свободы сроком 3 месяца 10 дней.

При указанных обстоятельствах судом установлено два самостоятельных основания для установления ФИО2 административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в п. 26 постановления пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

С учетом того, что ранее ФИО2 устанавливался административный надзор на 8 лет, то есть до погашения судимости по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.11.2016, наличия по указанному приговору в действиях ФИО4 особо опасного рецидива преступлений, тех обстоятельств, что установленный ст. 86 УК РФ срок погашения судимости указанному приговору является более длительным, чем срок погашения судимости по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.04.2022, суд полагает необходимым установить ФИО4 административный надзор до погашения судимости по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.11.2016.

Доводы сторон о возможности установления административного надзора на иной срок противоречат положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заявление ФИО2 о невозможности трудоустроиться основанием для отказа в удовлетворении административного иска не является, поскольку указанные обстоятельства в силу ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не учитываются при определении возможности установления административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Прибыл в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю 24.11.2022. Не трудоустроен, к труду относится удовлетворительно. Взысканий и поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, но не всегда делает правильные выводы из проводимых бесед. Социальные связи не поддерживает. После освобождения не высказывает намерения трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни.

С учетом данных о личности административного ответчика ФИО2, неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности, характеризующегося удовлетворительно, обстоятельств совершенного по приговору от 14.04.2022 преступления, в том числе связанного с оставлением места жительства в целях умышленного уклонения от административного надзора, несоблюдения ранее установленных административных ограничений, совершения преступления по приговору от 28.09.2021 в ночное время, суд считает необходимым установить ему предложенные административным истцом административные ограничения, в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 каждых суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Суд считает, что установлением указанных ограничений будет способствовать организации надлежащего контроля за поведением ФИО2, ранее уклонявшегося от административного надзора, в том числе путем оставления места проживания.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО3 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.11.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Поденок